王琦伟、伏聚鹏代表：
您提出的关于《进一步规范村级小型工程招投标、村级集体资金采购事项进场交易的建议》收悉，现答复如下：
今年以来，全市农村产权交易继续依托市、县、乡三级交易平台将改革向“深水区”推进，积极拓展业务，扩大交易品种，增加交易数量，在加快推进11项基本业务的基础上，积极探索村级小型工程招投标、村级集体资金采购事项等9项创新业务，农村产权要素源源不断激活，使“沉睡”资源变成“活”资产，实现了村集体、农业经营主体、小农户财产性增收“多赢”。
一、搭建平台，构建农村产权交易机制。吴忠农村产权交易中心于2018年6月12日正式挂牌营运，是自治区首家市场化运营的农村产权交易机构。吴忠市研究成立了农村产权交易市场多元化服务改革试点领导小组及办公室，负责对全市农村产权交易实施指导和监督管理。各县（市、区）交易分中心和乡镇服务站统一接入市级产权交易服务平台，实现一个平台、一套管理、一体运营，构建了“一个屋顶之下，多品种产权交
易”的市场平台，形成了“组织结构清晰、管理制度科学、交易模式可行、交易品种丰富、交易风险可控”的农村产权交易运营服务机制。
二、出台政策，保障农村产权交易运行。修订起草了《吴忠市农村产权交易管理办法》，在产权交易种类、交易方式和程序、交易行为规范、监督管理等关键环节立柱架梁、夯基固本，为农村产权交易顺利开展提供了政策支持。制定印发了《关于加快农村产权交易市场多元化服务改革试点工作的通知》《吴忠市农村集体工程建设项目招投标管理试行办法》，规定农村集体资产资源全部进场交易，要求3万—400万元农村小型集体工程建设项目的招投标须进入吴忠农村产权交易中心公开挂牌交易，有效规范了农村产权交易行为，杜绝了场外交易和暗箱操作。
三、加强协调，优化农村产权交易服务。持续加强与吴忠农村产权交易中心对接沟通，扎实推进农村产权交易，规范交易行为，保障农村集体权益和农民利益。截至2023年6月底，全市累计开展村级小型工程招投标交易354宗，交易金额20827.05万元；村集体资金采购交易88宗，交易金额1215.58万元。积极协调发改、市场监管等部门，推动解决农村产权交易中心落实市场交易收费许可事宜，助力吴忠农村产权交易中心持续健康发展。通过加强日常监督检查，鼓励和引导农村产权规范有序地流转和交易，各县（市、区）农村产权进场交易的意识逐渐增强，“应进必进，阳光交易”呈常态化趋势，利通区古城镇、高闸镇、金积镇等乡镇农村小型工程及集体资金采购项目进场率基本达到100%。
四、强化管理，规范农村产权交易行为。制定印发了《关于进一步加强全市农村产权流转交易工作的通知》，督促各县（市、区）积极探索交易鉴证在农村集体资源、不动产登记和他项权力登记等方面的应用，对村级小型工程招投标、村级集体资金采购事项“应进必进”进行自查自纠，切实做到规范交易。市农村产权交易市场多元化服务改革试点领导小组办公室督促各县（市、区）将村级小型工程招投标、村级集体资金采购进场交易情况纳入对各乡镇绩效考核中，严格审核村集体资金拨付流程。目前，利通区已将吴忠农村产权交易中心出具的交易鉴证书作为财务结算的重要依据，有力推动了利通区农村集体工程建设项目规范进场交易。
下一步，我们将进一步健全完善市、县、乡农村产权交易平台功能，紧紧依托各级交易平台，进一步扩大交易范围，挖掘更多交易品种，力争将更多的农村产权纳入产权交易系统，逐步将产权交易中心打造成为具有农村产权交易功能、大宗农产品交易功能、大数据信息共享功能、农村金融服务功能、招商引资功能的综合性乡村发展平台。衷心感谢您对吴忠市农业农村工作的关心和支持，并欢迎继续对我们的工作给予监督和批评。如对我们的工作还有建议和意见，请及时与我们联系，我们将积极加以改进。
吴忠市农业农村局
2023年8月16日
（联系人：杨媛 联系电话：0953-2135515）
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