马桂芹、王琦伟代表：
您提出的《关于金融服务乡村振兴战略实施的建议》已收悉，现答复如下：
今年以来，吴忠市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神和中央农村会议精神，引导金融机构精准对接乡村振兴发展需求，加大支持力度，引导更多金融资源投入农业农村发展的重点领域和薄弱环节，切实提升金融服务乡村振兴质效。
一、强化政策引领，加大涉农贷款投放
一是鼓励辖内各银行机构继续单列涉农信贷计划，坚持专注本土、聚焦三农开展融资服务，推动更多信贷资源向乡村振兴重点领域倾斜。6月末，全市涉农贷款余额537.3亿元，同比增长13.1%，较上年末加快4.2个百分点。保持小额信贷投放力度不减，1-5月累计投放脱贫人口小额信贷6.4亿元。适度提高涉农贷款不良率容忍度。二是开展“再贷款+”乡村振兴示范点建设专项行动，加大再贷款再贴现投放力度。6月末，全市再贷款余额23.8亿元，同比增长13.52%，限额使用率为91%。上半年累计发放再贷款15.66亿元，惠及“三农”、小微等市场主体11588户。三是积极发挥央行资金低成本优势，引导金融机构发放优惠贷款利率，促进降低融资成本。6月末，金融机构运用再贷款资金发放的涉农贷款加权平均利率仅为4.73%。
二、聚焦重点领域，强化产品服务创新
一是鼓励辖内银行为脱贫地区有意愿有能力的农户提供多样化金融产品，采取“先行先试、一县一品、一行一策”的方式创新农业信贷产品，实现金融资源和地方主导产业、特色农业有效对接。各银行创新推出“奶牛尊信贷”“牛劲贷”“青贮贷”“黄花贷”等多种涉农金融产品。引导辖内财产险公司在盐同红脱贫地区积极推出优势特色农产品保险，人保财险推出大灾保险、肉羊收益保险等优势特色保险。二是鼓励担保公司推出“乡村振兴担”等担保产品，建设乡村振兴担保服务点8个，开展“自主申请+批量推荐+集中签批+见贷即保＋风险共担”的30万元内纯信用担保贷款业务，因村施策、因户授信，精准支持地方特色农业产业发展。6月末，全市担保公司“三农”担保贷款余额30亿元，在保户数21043户，分别同比增长6.8%、95%。三是引导金融机构积极发展农村数字普惠金融，充分运用大数据、云计算等新一代信息技术，优化风险定价和管控模型，有效整合涉农主体信用信息，提高客户识别和信贷投放能力。推动宁夏银行扎实开展乡村振兴普惠金融服务站建设，打通金融服务“最后一公里”。累计建站223个，发放乡村振兴卡63073张，今年上半年发生业务交易302笔2230.82万元。
三、优化金融环境，提升基础服务能力
一是持续推进“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”创建工作，各涉农银行制定个性化整村授信实施方案，下沉网点、下沉服务、下沉资金，开展驻村办贷、送贷上门活动，以“整村推进、集中授信”为依托，积极推广农户信用贷款，发挥信用支持融资发展的重要作用。二是持续优化县域金融基础服务，增加金融网点、农村自助银行设备、便民终端设备的布局，提高乡村金融服务覆盖面，全市497个村（社区）金融服务网点全覆盖。三是指导银行保险机构将乡村治理与农村金融深度融合，继续将农村居民列为金融知识普及教育的重点对象，常态化开展送金融知识下乡活动，通过“金融夜校”、现场宣传等方式，加大对相关金融政策和金融知识的宣传力度，提升农村群众金融素养。组织召开脱贫人口小额信贷培训会，通过典型事例宣传、组织观摩、进村入户等有效措施，加大小额信贷政策宣传力度，提高脱贫群众对小额信贷政策的知晓率。
下一步，我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，砥砺奋进，主动作为。建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，增强金融服务能力，助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供更有力的金融支撑。
吴忠市金融工作局
2023年7月27日
（此件公开发布）
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