杨晓忠、杨花、杨桂莲、杨婧、丁桂萍、马登海代表：
您提出的《关于加强住宅小区电梯管理的建议》收悉，现答复如下：
近年来，我局认真贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以推进落实企业主体责任为目标，以电梯安全专项整治为重点，深入开展特种设备安全监察工作。目前，全市共注册登记电梯4338部，其中住宅电梯2880台，占电梯总数的66%；电梯使用单位160多家。电梯监管是市、县两级市场监管系统特种设备安全监察重点工作之一，各级市场监管部门不断加强执法力度，积极开展住宅电梯安全检查，不断提升我市住宅电梯安全管理水平。今年以来，主要做了以下几个方面的工作：
一、强化宣传教育，提高防范意识
市、县两级市场监管系统充分利用“3·15”消费者权益保护日、“安全生产月”等重大宣传活动，会同相关职能部门开展住宅电梯安全宣传15次。结合日常监督检查，深入社区、乡镇、住宅小区、企业等特种设备使用单位，向住宅小区居民积极宣传《中华人民共和国特种设备安全法》和电梯等特种设备日常使用安全常识，现场组织电梯维保公司、小区物业公司、社区管委会和居民开展电梯安全应急救援演练20余次；召开住宅小区物业公司约谈会、工作推进会4次，进一步提高住宅小区电梯安全管理水平和应急救援能力。疫情防控期间，要求辖区内各电梯维保单位配合小区物业公司积极开展疫情期间相关防控消毒和安全管理宣传教育，采取科学有效的消毒防控措施对乘客电梯轿厢、厅门、轿厢按钮等部位进行防疫管理，定期做好人员和设施设备的防控登记和消毒。
二、开展隐患治理与服务保障，落实住宅电梯安全主体责任
一是强化安全监察，加大执法力度。对存在严重安全隐患的住宅电梯使用单位整改落实情况紧盯不放松，要求电梯使用单位严格落实电梯安全管理各项规章制度，按时申报电梯年度定期监督检验，严格落实电梯日常维护保养制度，定期开展电梯安全隐患自查，并做好自查记录。对电梯安全技术档案做到“一机一档”管理，不断提高电梯安全管理水平。上半年，全市共监察住宅电梯使用单位30家，抽查电梯60部。二是积极推进电梯电子监管系统建设。根据自治区质监局、自治区经信委、自治区商务厅、自治区住建厅联合印发《关于全面推进电梯电子监管系统建设的通知》（宁质技监[2016]68号）要求，由宁夏电通物联网科技股份有限公司承接电梯电子监管系统的安装与维护，免费为电梯使用单位安装电梯监控系统，全面提升电梯安全管理和事故报警处置水平。截至目前，全市共安装该系统的电梯有720部；入网96333电梯应急处置系统的电梯共3700余部；全市共有35家住宅电梯使用单位购买电梯责任保险，进一步提升了住宅电梯安全管理水平。三是及时处置住宅电梯安全投诉举报。认真处理解决12345、12365和群众举报电话关于住宅小区电梯安全问题的举报投诉，办结回复率100%。全市共处理电梯等举报投诉8起。对电梯使用过程中出现安全问题较多的个别住宅小区，组织小区物业管理单位和电梯维保单位采取现场办公形式，针对重点问题重点解决，及时有效地排除电梯安全隐患，化解群众矛盾纠纷。
三、强化技术支撑，提升电梯保障能力
加强电梯维保单位监管，要求电梯使用单位与取得相应许可的电梯维保单位签定维保合同，负责电梯的日常维护保养工作，电梯的日常维护保养应至少每15日进行一次，及时准确填写电梯维保记录，维保人员应按照国家有关规定取得相应资格，电梯维保单位对电梯的日常运行安全负责，并负责电梯故障处理以及协助使用单位做好应急救援等工作。依据相关法律规定，要求电梯维保技术人员接到电梯困人故障通知后应及时抵达现场救援，市区抵达时间不超过30分钟，其他地区不超过1小时。
四、加强职能部门配合，健全完善安全管理长效机制
加强与住建部门协调配合，建议强化市区物业管理工作，积极修订《吴忠市物业管理办法》《吴忠市住宅专项维修资金管理办法》，进一步增强物业公司电梯安全管理意识，落实安全管理主体责任，保障住宅电梯的日常维护和检验经费，确保电梯安全运行。
目前，我市住宅电梯数量大、使用居民多，我局将不断加强对住宅电梯的安全监察力度，积极探索和推进住宅电梯的安全管理先进模式，逐步提升全市电梯安全管理水平。下一步重点做好以下几个方面的工作：一是继续加强住宅电梯安全大检查及隐患排查治理力度。重点对发现的未能及时整改到位的隐患进行“回头看”，确保整改到位。继续排查在用电梯设备数量，提高特种设备使用单位和设备信息的准确性，强化与检验机构的信息互通。二是严格落实电梯使用单位主体责任。积极开展电梯使用单位自查自纠，对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改的隐患或仍然存在的严重隐患要依法严肃查处，督促电梯安全隐患整改到位。三是继续深入开展宣传教育培训，探索推进政府购买住宅老旧电梯安全技术评估服务工作。利用各类活动、采取多种方式开展《中华人民共和国特种设备安全法》及条例、《特种设备现场安全监督检查规则》等相关法律法规的宣传活动，开展电梯安全知识进社区活动，营造全民关注电梯安全的良好氛围。针对辖区内使用年限超过10年的老旧乘客电梯，协调市政府、宁夏特检院探索开展电梯安全技术评估工作。四是进一步健全完善应急体系建设。充分利用电梯维保公司和消防部门应急救援资源开展住宅电梯安全应急救援演练，加强对住宅电梯使用单位的应急救援体制的检查力度。
感谢您对电梯安全监管工作的意见和建议，希望您一如既往地关心和支持电梯安全监管工作。在今后的工作中，我局将认真贯彻市委、市政府决策部署和上级业务部门工作要求，不断提升电梯安全管理水平。
联系人：文晶 联系电话：0953-2125406
吴忠市市场监督管理局
2020年7月28日
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