对吴忠市五届人大三次会议第12号建议的答复

对吴忠市五届人大三次会议第12号建议的答复

杨会萍、赵文花委员：

感谢您对电梯安全管理工作的关心！您提出的《关于加强电梯维护保养监管的建议》提案收悉,现答复如下:

近年来，吴忠市市场监管局认真贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以推进落实企业主体责任为目标，以电梯监管作为市场监管系统特种设备安全监察重点工作之一，不断加大执法力度，积极开展安全整治，推进电梯安全科学化、信息化管理措施，不断提升我市住宅电梯安全管理水平。目前，全市共注册登记电梯2989部，其中住宅电梯1826部，占电梯总数的61%。今年以来，共检查电梯使用单位140家，现场抽查乘客电梯设备370部、自动扶梯40部、自动人行道10部，下发《特种设备安全监察指令书》30份。截至目前，全市电梯安全运行状况总体平稳，未发生安全责任事故。

一、强化宣传教育，提高防范意识

市、县两级市场监管系统充分利用“3·15”消费者权益保护日、“安全生产月”等重大宣传活动，会同相关职能部门多次开展电梯安全宣传咨询，通过吴忠日报、吴忠电视台等新闻媒体积极宣传报道电梯安全监察工作，全市各类新闻媒体共报道专题信息20余篇（次）。结合日常监督检查，深入社区、乡镇、住宅小区、行政事业单位，向特种设备使用单位、物业公司、乡镇安全管理人员以及住宅小区居民积极宣传《中华人民共和国特种设备安全法》和电梯等特种设备日常使用安全常识15次，现场组织电梯维保公司、小区物业公司、社区管委会和居民开展电梯安全应急救援演练18次，不断提高特种设备使用单位安全管理意识和应急救援能力。

二、推进电梯电子监管系统建设，提高科学化管理水平

根据自治区质监局、自治区经信委、自治区商务厅、自治区住建厅联合印发《关于全面推进电梯电子监管系统建设的通知》（宁质技监[2016]68号）要求，由宁夏电通物联网科技股份有限公司承接电梯电子监管系统的安装与维护，免费为电梯使用单位安装电梯监控系统，全面提升电梯安全管理和事故报警处置水平。截至目前，全市安装该系统的电梯共860部，入网96333电梯应急处置系统的电梯2110部，安装电梯维保终端1600部。

三、加强电梯维保单位监管，提升日常维保能力

要求电梯使用单位与取得相应许可的电梯维保单位签定维保合同，负责电梯的日常维护保养工作，电梯的日常维护保养应至少每15日进行一次，及时准确填写电梯维保记录，维保人员应按照国家有关规定取得相应资格，电梯维保单位对电梯的日常运行安全负责，并负责电梯故障处理以及协助使用单位做好应急救援等工作。依据相关法律规定，要求电梯维保技术人员接到电梯困人故障通知后及时抵达现场救援，市区抵达时间不超过30分钟，其他地区不超过1小时。组织全市电梯维保单位从事电梯维保业务的管理、技术人员90余人参加培训，积极推行电梯维保记录无纸化工作，进一步提升处置电梯安全突发事件信息化、科学化能力。

四、强化职能部门配合，健全完善安全管理长效机制

加强与住建、安监等部门协调配合，建议住建部门强化市区物业管理工作，将住宅电梯安全管理纳入物业管理单位年终绩效考核内容。建议物业主管部门建立健全电梯维护保养基金使用管理制度，积极修订《吴忠市物业管理办法》《吴忠市住宅专项维修资金管理办法》，进一步增强物业公司电梯安全管理意识，落实安全管理主体责任，保障住宅电梯的日常维护和检验经费，确保电梯安全运行。

下一步，我局将不断加大住宅电梯安全监察力度，积极探索和推进住宅电梯安全管理先进模式，重点做好以下几个方面的工作：一是继续加大电梯安全大检查及隐患排查治理力度。重点对发现的未能及时整改到位的隐患进行“回头看”，确保整改到位。继续排查在用电梯设备数量，提高特种设备使用单位和设备信息准确性，强化与检验机构的信息互通。二是严格落实电梯使用单位主体责任。积极开展电梯使用单位自查自纠，对没有落实整改的隐患，限期督促整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或仍然存在的严重隐患依法严肃查处，做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，不留后患，扫除整治死角和盲区，督促隐患整改到位。三是继续深入开展宣传教育培训工作。利用各类活动、采取多种方式加强对《中华人民共和国特种设备安全法》及条例、《特种设备现场安全监督检查规则》等相关法律法规的宣传，开展电梯安全知识进社区活动，不断推进电梯安全知识宣贯工作，营造全民关注电梯安全的良好氛围。四是加大电梯安全监察行政执法力度。加强对电梯设备安装、改造及使用单位现场监察执法力度，依法处理相关违法违规行为，加强电梯登记注册事项的监督和处罚力度，提高电梯设备登记注册率。五是进一步健全完善应急体系建设。充分利用电梯维保公司和消防部门资源开展应急救援演练，加强对住宅电梯使用单位应急救援体制督查力度。

最后，再次感谢您对电梯安全监管工作的意见和建议，希望您一如既往地关心和支持电梯安全监管工作。今后的工作中，市场监管局将认真贯彻市委、市政府决策部署和上级业务部门工作要求，不断提升电梯安全管理水平。

（联系人：文晶  联系电话：0953-2125406  13895359181）

吴忠市市场监督管理局

2018年7月3日

  （此件公开发布）