九三学社、农工委、马吉礼、强建新委员：
您提出的“关于实施乡村振兴战略，加快我市特色小镇建设进程的建议”收悉，现答复如下：
特色小镇是以特色产业或产品为支撑和引领，具有明确发展定位、特色文化内涵、独特景观风貌和较强聚集辐射功能的空间载体，科学推进特色小镇规划和培育建设，是推动城乡统筹与区域创新发展，加快推进新型城镇化、农业现代化、农民市民化的创新实践，是在新农村建设、美丽乡村建设基础上的深化和拓展，是实施乡村振兴战略的有效载体之一。
2014年国家提出了特色小镇发展规划，2016年国家发改委发布了具体实施意见。2017年4月，自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发了《<关于特色小镇建设的若干意见>的通知》，对特色小镇建设提出了具体的指导意见。我市高度重视，把特色小镇培育建设作为提升经济发展新的增长极的重要举措，抢抓机遇，扎实推进。确定了“十三五”全市特色小镇培育计划，到2020年全市培育发展特色小镇5个，分别为利通区金银滩镇“特种汽车制造小镇”（国家级）、同心县韦州镇“文化旅游小镇”（国家级、自治区级）、盐池县大水坑镇“商贸物流小镇”（自治区级）、青铜峡市青铜峡镇“特色旅游小镇”（市级）、利通区金积镇“绿色食品加工小镇”（市级）。适时出台了《吴忠市特色小镇分级培育创建方案》，明确了我市特色小镇“分类分批、梯次推进”培育发展原则、目标任务、职责分工及保障措施，为特色小镇建设提供了方向和遵循。
2018年6月14日，在市县两级的共同努力下，市政府正式批复了大水坑和韦州2个特色小镇规划。当前，5个特色小镇的培育建设工作均已启动，韦州镇正在积极培育产业和完善设施；金银滩镇基础设施建设已趋完善，特种汽车生产小镇已具雏形；大水坑镇已顺利完成了2017年度建设任务，宁夏德昌铁路物流中心一期项目已基本建成，即将投产使用；年产200万支石膏精深加工一期项目已投产运营，全面启动了2018年度建设项目；金积镇和青铜峡镇2个市级特色小镇依托2018年度自治区美丽小城镇项目资金支持正在积极推进培育创建工作。
下一步，我们将坚持问题导向，一是坚持规划引领。积极指导利通区和青铜峡市尽快落实金银滩镇、金积镇和青铜峡镇3个特色小镇规划编制完善和报批工作。另外，整合项目，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，加强特色小镇道路、供排水、垃圾污水处理等基础设施建设，完善小镇综合服务功能，强化基础设施支撑。二是注重产城结合。引导大水坑镇、金银滩镇和金积镇将特色小镇培育建设与工业园区结合起来，加大招商引资力度，形成服务配套，推进产业与城镇建设的良性互动，建设产业强镇，服务强镇。引导韦州镇将特色小镇培育建设与现代农业示范园区建设相结合，将有机富硒葡萄种植、肉牛养殖等形成“特精尖”优势。三是完善培育机制。我们将抢抓乡村振兴战略机遇，聚焦聚力农业农村的重大工程和项目，促进产城融合发展，积极补齐特色小镇发展短板。实行“项目资金捆绑、部门联动共筹，社会融资帮扶”的多元化投融资建设模式。坚持典型引路、分类建设、逐步推进和“市抓县、县抓镇、镇抓村”的工作推进机制，通过树立标杆，示范引领，让更多的资金、资源、人才等要素向特色小镇聚集，提升整体建设发展效益。四是强化特色保障。立足城镇、村庄地形地貌、山水田园特色，因势利导，整体把握城镇建设风格，确保城镇建设与历史文化、民风民俗、自然环境、生产经营活动的协调统一，杜绝大拆大建、大挖大修。要充分发掘小镇的传统文化，对于小镇的历史文化遗存要进行保护和利用，非物质文化遗产活态传承，形成独特的文化标识，促进产镇融合发展。同时，扎实推进农村人居环境综合整治，切实改善特色小镇人居环境质量和水平。
感谢您对特色小镇建设工作关注和支持，希望您能一如既往地关心支持住房和城乡建设事业发展，欢迎您今后能提出更多的宝贵意见建议。
2018年7月12日
（联系人：苏丽雯 联系电话：2026000）
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