安全生产量化管理体系新闻发布材料

　　《吴忠市安全生产全面量化管理体系（试行）》新闻发布材料

　　吴忠市人民政府副秘书长   马明军

　　2016年8月19日

　　各位新闻界的朋友：

　　大家好，首先感谢大家对安全生产工作的关心和支持。

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。安全生产是民生大事，一丝一毫都不能放松。近年来，吴忠市委、市政府高度重视安全生产工作，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制度，狠抓各项措施落实，有力促进了安全生产形势持续稳定好转，实现了安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标逐年稳中下降。全市安全生产监管能力整体明显提升，市人民政府连续三年被自治区授予“全区安全生产先进单位”。

　　为了进一步强化我市安全生产“三大责任”的落实，今年年初，按照习近平总书记、李克强总理及自治区领导关于安全生产的重要指示批示精神，市委、市政府决定由市安监局（安委办）牵头，组织市安委会有关成员单位及其相关专家对全市安全生产情况进行了深入调研，在认真总结我市“十二五”时期安全生产监管经验和教训的基础上，深入分析了“十三五”时期我市安全生产所面临的形势与任务、挑战与机遇，根据我市产业结构布局和区域布局特点，编制了《吴忠市安全生产全面量化管理体系》（简称《管理体系》），市委、市政府现已颁布实施。

　　《管理体系》坚持目标、指标和质量导向，按照定性分析与定量分析相结合、当前目标与长远目标相兼顾的方法，探索创建安全生产规范化执法、标准化监管、优质化服务新模式。《管理体系》包括11个大系统，52个子系统，做到了将全市各级政府、各相关部门安全生产监管职能职责中能够量化控制的目标和内容全部量化，基本涵盖了当前安全生产监管工作的全部内容。各级政府及相关职能部门，特别是安全生产监管部门，通过《管理体系》能够进一步明确自身所承担的安全生产监管职责、重大危险源控制、安全风险防范等工作的目标任务。

　　11个大系统、52个子系统的具体内容是：

　　第一个大系统是安全生产各级职责量化管理体系。主要包括市安全生产管理组织机构；市各级党委安全生产职责；市各级人民政府安全生产职责；市安全生产委员会主要职责；市安全生产委员会办公室主要职责；市委各部委安全生产职责；市政府各部门（安委会成员单位）安全生产职责；市安全生产监督管理局内设机构职责等8个子系统。

　　第二个大系统是安全生产管控目标量化管理体系。主要包括亿元地区生产总值（GDP）生产安全事故死亡率管控目标；工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率管控目标；煤矿企业百万吨安全事故死亡率管控目标；道路交通万车安全事故死亡率管控目标；市、县两级及其重点企业安全生产应急管理体系；全社会人员安全素质和社会公众自救互救能力建设；企业安全生产基础建设等8个子系统。

　　第三个大系统是亿元地区生产总值（GDP）安全生产事故量化管理体系。主要包括各县（市、区）亿元地区生产总值（GDP）安全生产事故管控目标；亿元地区生产总值（GDP）安全生产事故管控部门责任分工；各县（市、区）亿元地区生产总值（GDP）安全生产事故死亡率重点管控项目；各行业亿元地区生产总值（GDP）安全生产事故死亡率重点管控项目等4个子系统。

　　第四个大系统是工矿商贸就业人员十万人安全生产事故量化管理体系。主要包括工矿商贸就业人员十万人安全生产事故管控部门责任分工；各县（市、区）工矿商贸就业人员十万人安全生产事故死亡率重点管控项目；各行业工矿商贸就业人员十万人安全生产事故死亡率重点管控项目等3个子系统。

　　第五个大系统是煤矿百万吨安全生产事故量化管理体系。主要包括煤矿百万吨安全生产事故管控部门责任分工；各县（市、区）煤矿百万吨安全生产事故重点管控项目；煤矿企业百万吨安全生产事故死亡率重点管控项目等3个子系统。

　　第六个大系统是道路交通万车事故量化管理体系。主要包括道路交通万车事故管控部门责任分工；各县（市、区）道路交通万车事故死亡率重点管控项目；各相关部门道路交通万车事故死亡率重点管控项目等3个子系统。

　　第七个大系统是安全生产监控量化管理体系。主要包括安全生产监控量化管理体系；重大危险源监控量化管理体系；安全生产执法监察量化管理体系；安全生产应急监察量化管理体系等4个子系统。

　　第八个大系统是安全生产行政执法量化管理体系。主要包括工程建设项目安全生产行政执法量化管理体系；重点单位安全违法行为执法量化管理体系；安全生产设施运行监管执法量化管理体系；安全生产隐患举报受理量化管理体系；重大危险源自动监控量化管理体系；安全生产事故应急预案编制备案量化管理体系（安全生产事故应急管理、吴忠市安全生产应急组织机构及职责分工、各级人民政府安全生产事故应急预案编制备案、各部门安全生产事故应急预案编制备案、各县（市、区）安全生产事故应急预案编制备案、吴忠市生产安全事故应急救援工作程序、吴忠市生产安全事故应急响应全过程组织与行动）等12个子系统。

　　第九个大系统是安全生产风险预警量化管理体系。主要包括企业生产安全预警量化管理体系；重大危险源预警量化管理体系；安全生产应急预警量化管理体系等3个子系统。

　　第十个大系统是安全生产宣传培训教育量化管理体系。主要包括安全生产宣传教育量化管理体系；安全生产培训教育量化管理体系等2个子系统。

　　第十一个大系统是安全生产责任考核量化管理体系。主要包括市各部门（安委会各成员单位）安全生产责任考核量化管理体系；各县（市、区）安全生产责任考核量化管理体系等2个子系统。

　　编制《吴忠市安全生产全面量化管理体系（试行）》是一项系统工程，也是我市安全生产监督管理的一项重大创新。我们将坚持“一次编制、流动修改”原则，适时根据全市经济社会发展中出现的新情况、新问题进行修改完善，力争使其成为指导全市安全生产工作的基础性、权威性管理体系。

　　以上是近期出台的《吴忠市安全生产全面量化管理体系（试行）》的背景及全部内容，我就解读到这里！谢谢大家！