吴忠市住房和城乡建设局2022年“四大提升行动”重点任务分工方案

    为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、自治区党委和市委农村工作会议精神，深入实施“四大提升行动”，促进乡村全面振兴“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”，根据吴忠市委办公室、人民政府办公室《关于印发<2022 年“四大提升行动”重点任务分工方案和任务清单>的通知》(吴党办综〔2022〕12号)文件精神，结合市住建局目标任务，制定本方案。

      一、主要任务

   （一）移民致富提升行动重点任务

    1、巩固“住房安全有保障”成果。督促、指导各县市区对城镇和农村房屋全面开展安全隐患、自然灾害风险排查，全面梳理和整治房屋安全风险隐患。建立住房安全动态监测预警信息系统，推动房屋安全隐患即增即改即除。紧盯住房保障，支持符合条件的“十二五”移民中唯一住房为不安全住房的“低收入群体”实施危窑危房和抗震宜居农房改造。2022年，实施新增危房改造94户、抗震宜居农房改造建设232户。

责任单位：村镇中心

完成时限：11月底

  2、推进基础设施建设3年攻坚计划。聚焦盐同红3县和96个千人以上移民村（社区），统筹千人以下移民村（点），加快完善移民地区水、电、路、气、暖、路灯、通信、防洪、污水管网等基础设施。督促、指导各县（市、区）制定完善重点镇、美丽村庄建设方案，持续推进7个重点小城镇和16个美丽村庄新建和续建项目建设，严格执行年度项目计划及进度安排，科学推进项目实施，强化一线技术指导和现场监督检查，全面提高建设标准，持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。

责任单位：城建科、村镇中心

完成时限：11月底

   3、北方地区冬季清洁取暖项目。接续推进实施清洁能源综合利用、积极利用国家北方地区冬季清洁取暖项目资金，在有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。新增取暖面积740万平方米，打造节能减排、清洁高效、长效长治的清洁取暖示范城市。

责任单位：公用科、公用所

完成时限：11月底  

4、支持红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区。推进红寺堡区老旧小区改造。督促、指导红寺堡区实施大河乡重点镇项目建设，红寺堡镇弘德村、中圈塘村、柳泉乡永新村、新庄集乡杨柳村4个美丽村庄续建和新建项目。

责任单位：城建科、村镇中心

完成时限：11月底

5、常态化开展帮扶工作。建立健全监测、帮扶责任，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，确保精准帮扶。

责任单位：法规科

完成时限：全年坚持

（二）城乡居民收入提升行动重点任务  

6、加快推进城镇老旧小区改造。按照《吴忠市关于推进城镇老旧小区改造工作的实施方案》，进一步规范改造内容清单、改造标准、支持政策和技术规范。积极督导各县（市、区）完成老旧小区改造方案编制等前期工作，按批复的改造内容开工建设，高质量完成老旧小区改造80个，不断提升居民居住环境。  

责任单位：城建科

完成时限：11月底

    7、保障建筑工人工资支付。严格执行《国务院保障农民工工资支付条例》，加强农民工工资支付督查检查，对违法分包、工程转包、无资质承揽工程、农民工“六率”管理缺失等违法行为造成欠薪案件的，对责任企业依法给予上限处罚，对恶意讨薪和拒不支付的责任主体依法给予严厉打击。加大建筑工人实名制考勤管理，对问题项目建立差别化管理清单，全过程追踪建筑工人工资支付，全力保障工人工资发放。

    责任单位：建管科、房管科、法规科

    完成时限：长期执行

8、强化从业人员培训。利用冬闲组织开展监管人员“建筑施工和监管企业不良行为、良好行为及宁夏建筑市场监管服务系统”培训1期；与本地技能培训学校合作，年内组织建设领域从业人员培训班3次，开展质量安全知识竞赛、演讲比赛、建筑工人技能大赛、建设领域“安全月”“质量月”、应急救援演练活动各1次。同时，督促企业加强建筑工地农民工培训力度，实现建筑面积10000平方米的工程项目设立农民工业余学校。

责任单位：建管科、质监站、建管站、造价站

完成时限：年底前完成

9、开展公租房管理政策优化行动。制定完善扩大公租房补贴发放范围、发放标准，落实300户租赁补贴发放任务。

责任单位：住房保障科、保障性住房服务中心

完成时限：10月底

（三）基础教育质量提升行动重点任务

10、提升幼儿园、中小学、高中均衡发展。

对新建、改扩建幼儿园、中小学、高中学校做好审批服务，质量、安全监管。

责任单位：建管科、建管站、质监站

完成时限：11月底

  11、推进特殊教育延伸融合发展。支持中小学校实施无障碍设施改造，新建学校原则上达到无障碍建设标准。加快推进吴忠市特殊教育学校迁建项目。

责任单位：建管科、建管站、质监站

完成时限：11月底

（四）全民健康水平提升行动重点任务

12、推进全民健身。落实《吴忠市全面健身实施计划2021-2025年》，开展丰富多彩的全民健身活动。

牵头单位：办公室     责任单位：局属单位

完成时限：全年坚持

   13、创建健康社区。认真贯彻落实市政府《关于深入开展爱国卫生运动的实施方案》精神，积极参与城乡环境卫生整洁行动，参加“爱国卫生日”活动。

牵头单位：办公室    责任单位：局属单位

完成时限：全年坚持

14、高质量完成自然灾害综合风险普查工作

  （一）开展外业调查。以内业资料成果和矢量底图为依据，充分发动相关部门、乡镇、社区、村委会等基层组织，运用多样化、便捷化、信息化数据采集手段，开展现场实地核查，形成外业调查数据成果。

   （二）抓好数据质检。严格按照国家验收标准采取软件质检和人工核查相结合的方式，对全市产生的调查成果按照4‰进行质检，确保普查数据完整、真实、可靠。

  （三）完成数据汇交。经质检合格后，将全市调查成果横向汇交至市普查办、纵向汇交至自治区住建厅，确保于5月31日前完成普查任务。

牵头单位：建管科

责任单位：质监站、村镇中心、市政中心、公用所

完成时限：5月底

二、 组织领导

为确保工作顺利完成，成立“四大提升行动”工作领导小组，办公室设在村镇中心。

    组  长：张宏志  局党委书记、局长

副组长：金岳普  局党委委员、副局长

        宋玉珍  局党委委员、副局长

        张自立  局党委委员、副局长

成  员：杨  俊  局办公室主任

        马莲英  局建筑管理科科长

        李  涛  局房地产管理科科长

        马  姣  局政策法规科科长

        马全国  局公用设施管理科科长

        贾  婧  局城乡建设科科长

        黎新玮  住房保障科科长

        马洪明  保障性住房服务中心主任

        王彦明  公用事业管理所所长

        刘晓娟  市政建设管理中心主任

        仇少其  建设工程质量监督站站长

        杨玉春  村镇建设管理中心主任

        叶冬云  建筑管理站站长

        侯晓慧  造价站站长

涉及各责任科室的任务按进度完成，村镇中心收集汇总。

    三、工作要求

   （一）加强组织领导。各责任科室要把四大提升行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的一项重要的政治任务来抓。要严格落实领导包抓工作机制，包责任、包进度、包结果，建立责任到人、分工明确、运转高效的工作机制。

   （二）建立推进机制。各责任科室要进一步完善工作措施，建立健全督查、通报、整改等制度，用制度推进工作落实，加强与各县（市、区）工作对接，研究解决突出困难和问题，做好安排部署落实，切实推进各项工作任务落实落地。

（三）压实工作责任。各责任科室要吃透政策精神、把握政策尺度，积极上争项目，重点给予安置区政策扶持、指导服务。要制定详细的工作计划、工作措施和时间进度表，建立工作落实台账，对四大提升行动涉及的重点项目、重点工作实行清单化管理，确保项目任务落地见效。

                                                                          吴忠市住房和城乡建设局

                                                                             2022年5月25日