学思践悟 七抓七促 提升2018年卫生计生工作再上新台阶

2017年11月20日，吴忠市卫计局召开第十一次党委中心组学习及2018年工作谋划会，专题学习贯彻落实党的十九大精神。

会上，各分管局领导以及局属各医疗卫生单位负责人结合学习十九大报告心得体会，积极畅谈2018年工作思路和想法。全体与会人员纷纷表示，坚决克服不思进取、得过且过的思想，主动了解新情况、学习新知识，切实落实好局党委的各项决策部署，增强工作主动性，提升工作执行力，释放工作正能量，努力开拓工作新局面。

最后，局党委书记、局长马锐锋同志指出，当前和今后卫计系统的首要任务是：以党的十九大精神为指导，以提高群众健康水平和促进人口均衡发展为目标，保基本、兜底线、补短板，持续深化医药卫生体制改革，加快健康吴忠建设，使人人享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，人民健康水平持续提升。2018年，举全系统之力，七抓七促，力争卫生计生工作再上新台阶。

一是抓创新，促医改工作有新突破。以推进“五项制度”建设为重点，注重“三医”联动，建机制，补短板，巩固公立医院取消“以药补医”成果，加快薪酬制度改革。通过加强医联体建设，实施“百名医师下基层”等措施，解决基层人员短缺、服务能力不足的问题，推进分级诊疗制度落实。借助科威特贷款，推进市人民医院智慧医院建设，提高医院现代化管理水平。到年底，确保全市公立医院药占比控制在30%以下，百元医疗收入中卫生材料费用控制在20元以内。常住人口和重点人群家庭医生签约服务率分别达35%和65%以上。

二是抓服务，促公共卫生服务均等化有新突破。实施14类54项基本公共卫生服务项目，加强老年人、妇幼、残疾人、流动人口等重点人群筛查，确保高血压、糖尿病及重性精神病患者规范管理率均达到90%以上，适龄儿童疫苗接种率达到98%以上；积极做好流感、艾滋病等26项公共卫生专项疾病控制监测，强化防控措施，努力降低发病率；落实妇幼“七免一救助”和免费孕前优生健康检查等惠民政策，积极争取将乳腺癌、宫颈癌“两癌”筛查人群扩大到城市人群，使患者早发现、早救治。

三是抓管理，促计划生育改革有新突破。实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理制度，推行网上办理，实行生育一二孩登记备案、三孩审批制；提升妇幼健康服务能力，重点提高产科、儿科能力建设，加强生育全程基本医疗保健服务，提高出生人口素质，进一步完善计划生育利益导向政策体系。

四是抓项目，促医疗卫生服务体系建设有新突破。力争市妇幼保健计划生育服务中心和市疾控中心实验楼建成投入使用。积极争取项目，加大标准化社区医疗卫生服务机构和村卫生室建设力度，实现全覆盖，构建15分钟医疗卫生服务圈。积极融入银川都市圈，通过组建医联体、医共体、专科联盟等，引进优质医疗资源，不断提升市、县级医院综合服务能力，逐步使县域内就诊率达到90%以上。巩固提升盐同红集中连片贫困地区13个乡镇卫生院的医疗卫生基础设施建设，派驻二级以上医院专家坐诊并形成机制，提高基层诊治常见病、多发病和慢性病的能力。协调在盐池县惠安堡镇或同心县下马关镇建设县人民医院分院，协调批准床位数，打通服务最后一公里，解决同心县韦州镇、下马关镇及太阳山、惠安堡镇群众看病远、看病难等问题。制定《利青卫生服务一体化方案》，协调调整优化利通区、青铜峡市区域医疗卫生资源配置，强化合作共建。实施以市人民医院为龙头，以利青区域二级医院为枢纽，以各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为网底，建立区域医疗联合体和卫生应急救援一体化平台等，构建利青一体化医疗卫生服务网络，提升区域整体医疗卫生综合服务能力。

五是抓重点，促健康吴忠建设有新突破。巩固国家卫生城市创建成果，建立完善创卫长效管理机制；落实《健康吴忠行动计划（2017-2020年）》目标任务，全面开展健康吴忠建设十大行动和健康城市健康村镇建设工作，督促青铜峡市、盐池县两个试点县市认真落实各项建设目标任务。继续组织开展每月“爱国卫生日”活动。指导青铜峡市做好国家卫生城市复审工作，指导红寺堡区、同心县积极创建自治区卫生区（县城）。

六是抓机制，促健康扶贫工作有新突破。指导和督促各县（市、区）组织县、乡、村三级人员加快复查、诊治进度，根据患者病种病情，制定符合实际的诊疗方案，实施临床路径管理，会同有关部门研究出台相关措施和办法，最大限度降低贫困患者就医负担。通过普及卫生保健知识、健康体检、疾病筛查等方式，降低群众患大病风险，减少“因病致贫、因病返贫”。

七是抓队伍，促医疗卫生服务水平有新突破。出台《吴忠市卫生计生人才引进培养计划》，制定有突破性、有吸引力、操作性强的政策，加大柔性引进人才的力度，促进高层次卫生人才引进和基层人才留用。吸纳大学毕业生到基层服务，解决基层医疗机构卫生专业人员不足问题。深化人事薪酬制度改革，建立符合行业特点的薪酬分配制度，充分调动医务人员工作积极性。