吴忠市教育局关于2019年中小学生研学旅行试点工作的通知

各县（市、区）教育局、市直属各学校：

为推进素质教育，实现综合实践育人，根据吴忠市教育局联合市发改等10部门印发的《吴忠市开展中小学生研学旅行工作实施方案》（吴教发〔2018〕23号）文件规划，2019年将继续在全市推进中小学生研学旅行试点工作。现将有关工作通知如下：

一、试点学校（32所）

市直属学校（6所）：吴忠市吴忠中学、吴忠市回民中学、吴忠市第三中学、吴忠市第四中学、利通街第一小学、朝阳小学；

利通区（5所）：利通街第二小学、裕民小学、利通区第九小学、郭桥中心学校、秦渠中学；

红寺堡区（6所）：红寺堡区第一小学、红寺堡第二小学、红寺堡第四小学、红寺堡区回民中学、红寺堡第一中学、红寺堡第三中学；

青铜峡市（5所）：青铜峡市第一中学、青铜峡市第三中学、青铜峡市铝业学校、青铜峡市第五中学、汉坝小学；

盐池县（5所）：盐池高级中学、盐池县第三中学、惠安堡镇初级中学、盐池县长城希望小学、盐池县大水坑第一小学；

同心县（5所）：同心县同心中学、同心县海如女子中学、同心县第五中学、同心县第一小学、同心县第二小学。

二、实施时间

2020年3月31日前实施。

三、有关要求

（一）深刻领会研学旅行意义和内涵。研学旅行是由学校根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要，组织学生通过集体旅行、集中食宿的方式走出校园，在与平常不同的生活中拓展视野、丰富知识，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验。目的是提升中小学生的自理能力、创新精神和实践能力，加深与自然和文化的亲近感，增加社会公共道德的体验。

研学旅行“两算两不算”：有意组织算。就是有目的、有意识的，作用于学生身心变化的教育活动；如果周末三三两两出去转一圈，那不算。集体活动算。以年级为单位，以班为单位，乃至以学校为单位进行集体活动，同学们在老师或者辅导员的带领下一起活动，一起动手，共同体验相互研讨；如果孩子跟着家长到异地转一圈，不算。

（二）充分发挥研学旅行育人功能。各县（市、区）教育局、各试点学校要与地域特色文化相融合，深入挖掘和弘扬红色文化和以全面反映宁夏改革开放以来改革发展为主线的成果，将研学旅行作为中学优秀传统文化教育、理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育的重要载体，突出研学旅行育人功能，发挥研学旅行与学校课程不同的育人作用，激发学生对党、对祖国、对人民、对家乡的热爱之情。

试点学校要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合，要精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。学校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，尽量错开旅游高峰期。小学以了解乡土乡情为主，初中以了解县情市情为主，高中以了解省情国情为主。市教育局将适时举办研学旅行课程设计大赛，分学段遴选优秀设计，构建我市研学旅行课程体系。

（三）严格规范研学旅行组织管理。一是规范报备。学校组织开展研学旅行要提前拟定活动计划并按管理权限报教育行政部门，对研学主题、出行目的地、人数（年级）、天数、随行教师等进行初步审定，经同意后学校细化各具体事项，填写《吴忠市中小学生研学旅行活动备案表》、完善安全预案等相关资料、手续，在活动至少7天前报当地教育局备案。严禁学校未经报备擅自组织研学活动，要做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。二是周密组织。学校要妥善做好研学旅行的各项组织工作。自行开展研学旅行，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障；委托开展研学旅行，要对相关企业和机构进行资质验证，与有资质、信誉好的委托企业或机构展开合作。三是培训考核。要加强对学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核；关注学生活动方式和问题解决策略的多样性，鼓励学生自我评价与同伴间的合作交流和经验分享。

（四）扎实做好研学旅行安全保障。一是建立安全责任体系。本着谁组织、谁负责的原则，学校主要领导为第一安全责任人，学校分管领导是第二安全责任人；学校要与委托开展研学的机构签订安全协议书，明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任；要以安全责任书或知情同意书的形式明确学校、家长、学生的责任权利。二是安全保障。学校要确认所有参加研学旅行的师生必须购买足额旅游人身意外险；委托开展服务的旅行社必须按照相关规定足额投保旅行社责任险（学校要查看责任险是否过期）；要对研学点环境、食品、卫生等方面进行全面考察；三是安全教育。学校要通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息；对参加活动的学生进行安全教育、环保教育和纪律教育，增强学生安全防范意识，教给学生必要的自救方法和简单的求生技能；做好随行教师的培训，明确每一个随行人员的安全责任，细化活动的每个环节中的责任人及要求。四是应急反应。在研学旅行过程中如遇突发事件，要按照政府应急响应机制开展救援工作，要第一时间实施现场救援、第一时间上报主管部门、第一时间请求事发地的110、120 支援。如遇到不可抗力或恶劣天气时，应及时取消或中断研学旅行活动（在安全区驻留、返回校园或延期出发），待条件允许时再择日安排活动。

研学旅行要坚持教育性、实践性、安全性、公益性原则。要保障每一个学生都能享有均等的参与机会；要结合学生的身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性；要因地制宜，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野，丰富知识，了解社会，亲近自然，参与体验；要坚持安全第一，落实安全保障措施，确保学生安全。

各试点学校要积极利用各种宣传形式，向社会、家长、学生、教师宣传研学旅行的重要意义，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。要注重各类活动资料整理收集，可通过集体班会、报告会，组织学生撰写体会、心得、调研报告、小论文，制作微视频作品，教师总结分析报告等形式，对研学旅行成果进行呈现。吴忠市教育局将适时召开研学旅行成果展示会，推介优秀研学课程和研学手册设计。

各县（市、区）要及时总结提炼先进典型经验、做法，以点带面，促进全市中小学生研学旅行试点工作稳步推进。

联系人：李  莉     联系电话：0953-2037976

邮  箱：41690857@qq.com

附件：1.研学旅行参选点

      2.吴忠市中小学研学旅行安全应急预案（参考模板）

      3.吴忠市中小学生研学旅行活动备案表

                                　　　　　　　　　　 吴忠市教育局

                             　　　　　　　　　　　  2019年3月25日

（此件公开发布）

附件1

研学旅行参选点

全国中小学生研学实践教育基地（宁夏）

宁夏科学技术馆（宁夏青少年科技活动中心）

哈巴湖生态旅游区  宁夏博物馆  宁夏水洞沟景区  

固原博物馆   盐池县博物馆   西北农耕博物馆

吴忠市中小学生研学旅行备选点

利通区

    吴忠市综合实践基地  城南生态文化园  吴忠市科技馆

滨河大道  涝河桥烈士陵园  关马湖法制教育基地

68252国防教育基地  孙家滩现代设施农业示范基地  董府

    吴忠名优植物园（在建）  特色产业（农耕文化、民俗体验）

红寺堡区

    罗山国家森林公园  宁夏移民博物馆（在建）  

青铜峡市

    青铜峡黄河大峡谷  中华黄河坛、中华黄河楼  黄河生态园

    叶盛国家农业主题公园  北岔口长城  甘城子葡萄小镇

盐池县

    盐池古城历史文化旅游区  长城博物馆  革命历史纪念园

    哈巴湖  花马湖

同心县

    同心红军西征纪念园

附件2

吴忠市中小学研学旅行安全应急预案

（参考模板）

吴忠市×××学校

×××主题研学旅行活动安全保障预案

为贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全工作方针，切实保障学校广大师生研学旅行活动的安全，特制定本次研学旅行活动安全应急预案。

一、时间和人数

××年××月××日。××年级××个班，计××名学生和××名老师。

二、行走路线（集中出发，车辆情况，行走、乘车具体路线等）

三、用餐住宿（是否安排集中用餐、住宿情况）

四、组织领导

为加强对这次师生外出安全的管理，学校成立了研学旅行领导组和工作组，成员如下：

1.领导组

（一般包括：以校长为组长、副组长、成员）

安全工作小组（具体分组情况及职责）

（政教人员、班主任、后勤人员、宣传人员、随队医生、旅行社研学旅行辅导员等进行分工负责，包括：学生分组点名，交通安全，餐饮安全，学生财物、走失、安全保卫，摔伤、体力不支、突发疾病等各种意外伤害处理，偶发和突发事故处理，医疗救护，现场救援，善后处理，通讯联络，宣传等）

五、安全教育

（为确保此次研学旅行活动的安全顺利进行，活动前有针对性地进行安全教育的主要内容）

六、应急事故处理

（一）处理程序（上报→处置→救援→疏散→保卫→调查→善后处理等）

（二）具体处理方法

（一般分为研学旅行出发前、途中、活动过程中）

七、研学旅行过程中的纪律要求

八、监测与报告

（实行信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度；严格执行学校重大事件报告程序）

九、宣传用语（可选择合适的研学旅行宣传用语）

附件3

 　　　吴忠市中小学生研学旅行活动备案表

  填表人：         联系电话：            填表时间：    年  月  日