吴忠市教育局关于印发《深入推进扫黑除恶专项斗争 开展治乱专项行动方案》的通知

市区各学校、幼儿园：

    现将吴忠市教育局《深入推进扫黑除恶专项斗争开展治乱专项行动方案》印发给你们，请按照要求，抓好贯彻落实。

   附件：吴忠市教育局深入推进扫黑除恶专项斗争开展治乱专项行动方案

                　　　　　　　　　　　　　　　　吴忠市教育局

                  　　　　　　　　　　　　　 　　　   2019年2月13日

　（此件公开发布）

附件

吴忠市教育局深入推进扫黑除恶专项斗争

开展治乱专项行动方案

为深入贯彻落实中央政法工作会议和全国、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，深入推进教育系统扫黑除恶专项斗争，根据吴忠市扫黑除恶专项斗争领导小组<关于印发《深入推进扫黑除恶专项斗争开展治乱专项行动方案》的通知>（吴扫黑组发〔2019〕3号）要求，决定在市区教育系统开展治乱专项行动，特制定本实施方案如下：

一、整治原则

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，遵循市委、政府、扫黑办工作安排，针对当前涉黑涉恶问题新情况、新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，不断增强广大师生获得感、幸福感、安全感，维护教育系统和谐稳定，巩固党的执政基础，促进全市教育健康发展,创造安全稳定的教育环境。

二、整治目标

坚决做到涉黑涉恶势力渗透校园信息全部排查，有关线索全部上报，积极协助公安机关侦查破案，确保全面排除涉校黑恶势力，健全扫黑除恶长效机制。坚决做到行业管理明显加强，组织建设更加完善，治理能力明显提高，学校周边环境更加好转，师生安全感、满意度明显提升。

三、整治任务

（一）威胁学校制度安全特别是向学校政治领域渗透的黑恶势力；

（二）教唆、强迫未成年人从事违法犯罪的黑恶势力；

（三）强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所参与不正当活动的幕后操控者；

（四）恃强凌弱、为非作歹、欺压师生、大恶不犯、小恶不断、为害一方的“地痞流氓”；

（五）策划、组织、煽动在职人员或教师群体集体上访，围堵党政机关、企事业单位、妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响机关、学校正常办公、教学秩序的“恶势力”；

（六）盘踞在校园周边，侵害师生人身财产安全、破坏正常教学环境的黑恶势力；

（七）在学校建筑工程领域强揽工程、恶意竞标、无理阻挠、或以恐吓滋扰、聚群造事等软暴力方式向学校谋求非法利益的恶势力；

（八）领域内黑恶势力“保护伞”。

四、实施步骤

（一）宣传摸底阶段（2019年2月至3月）：召开学校动员部署会议，开展宣传发动，营造扫黑除恶专项斗争活动氛围，建立学校排查台账，制定方案，明确治理时间表、路线图，治理责任落实到位，继续按月上报教育系统扫黑除恶专项斗争月度报表，对摸排出的线索，要全部建立台账，及时报送市教育局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（学校工作科806室）和公安机关。

（二）集中整治阶段（2019年2月至11月）：组织开展涉黑涉恶势力渗透校园信息排查；依照规定规范工作流程，对发现的校园及周边黑、恶、霸人员侵害师生人身及财产安全以及校园欺凌事件的违法犯罪线索主动向公安机关提供，积极协助公安机关侦查破案；加强对青少年的宣传教育，有效预防和减少青少年参与黑恶势力犯罪，对系统内整治情况进行自查自验，形成自查报告并上报市教育局。

（三）检查验收阶段（2019年11月至12月）：集中整治工作结束后，市教育局对各学校整治工作进行验收，建立健全遏制教育领域黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得教育领域扫黑除恶专项斗争压倒性胜利，全体师生的安全感、满意度明显提升。

 五、整治要求

（一）加强组织领导。市教育工委书记、局长是教育系统扫黑除恶专项斗争第一责任人，各学校党总（支）部书记、校长是学校扫黑除恶专项斗争第一责任人，主要领导要亲自组织协调，亲自研究部署，亲自督促落实，及时掌握工作进展情况，研究解决实际问题，确保工作稳步推进。

（二）健全工作机制。各学校负责校园内及具体领域乱点、乱象的摸排，建立签字备案制度。要充分发挥职能作用，建立通力协作、信息共享和联合相关部门治理的联动工作机制，切实形成整治合力。有效衔接宣传教育与规范管理、行政执法与刑事司法，综合运用教育、管理、惩戒等手段解决突出问题。要实行清单式管理，对发现的问题，各学校要建立台账，确保件件有着落。要完善线索移交制度，理清工作责任，明确执法主体。在集中整治过程中，要对行业领域的违法乱象，采取行政处罚措施进行规范治理；对构成犯罪的，及时移送司法机关追究法律责任；对涉嫌违规违纪的，移交纪委监委进行调查处理。

(三)强化督导检查。市教育局扫黑除恶专项斗争领导小组负责统筹协调、督导检查工作，继续沿用月报表制度及季度通报制度，以督导促落实。要对各学校教育领域整治工作情况进行定期不定期的督导检查，对排摸不彻底、整治措施不力、治理效果不明显的，在全系统范围内进行通报批评；对监管主体责任缺失、日常监管工作不到位，乱点、乱象问题仍然突出的进行挂牌督办。

 (四)加强宣传引导。各学校要履行舆论宣传的政治责任，充分运用校园广播、电子屏、宣传橱窗（展板）、电视、报刊、微信、教育云平台、家校群等媒体，广泛开展社会乱点、乱象整治专项行动的宣传，牢牢把握舆情主动权，倡导遵纪守法文明社会新风尚，曝光典型违法案例和社会陋习。要结合相关班(队)会大力宣传市委、政府整治社会乱点、乱象的坚定决心，深入发动广大师生举报社会乱点、乱象问题，切实掀起全民参与整治的强大声势。

（五）严格责任追究。严格落实扫黑除恶专项斗争领导责任制，对因重视不够、监管不力、发现不及时、上报不主动、整治不彻底，导致黑恶势力滋生蔓延的责任人严肃问责。对工作敷衍、虚假整治，不履行职责、失职渎职的依纪依法严肃追究相关责任人的责任。