吴忠市教育局关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知

市区各幼儿园：

近年来，为了规范幼儿园办园行为，提高幼儿园保教质量，市教育局组织各公办、民办幼儿园开展了落实《3-6岁儿童学习与发展指南》试点工作，落实“三个细则”（《宁夏回族自治区幼儿园一日活动流程细则（试行）》）《宁夏回族自治区幼儿园一日保育工作流程细则》《宁夏回族自治区幼儿园一日卫生保健工作流程细则》）试点工作，印发了《关于进一步规范幼儿园办园行为的通知》（吴教函〔2018〕148号），在规范办园行为方面取得了一定的成效。但是，一些幼儿园仍然存在违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练，“小学化”倾向比较严重的现象，这不仅剥夺了幼儿童年的快乐，更挫伤了幼儿的学习兴趣，影响了身心健康发展。为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，进一步推进幼儿园科学保教，规范办园行为，根据《自治区教育厅办公室关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》（宁教基办[2018]52号）要求，在市区开展幼儿园“小学化”专项治理工作，现就有关事项通知如下：

一、治理目标

1.加强幼儿园保育教育工作检查指导，全面纠正幼儿园教育“小学化”倾向；

2.开展幼儿园学前班、大大班、幼小衔接班治理整顿工作，全面清理违规举办的学前班、大大班、幼小衔接班。

3.清理不合格教师，分类开展教师、园长培训，提高教师队伍素质。

4.做好幼小衔接工作，幼儿园要培养幼儿良好的学习习惯和学习能力，小学要坚决落实零起点教学。

二、治理任务

（一）开展学前班、大大班、幼小衔接班治理整顿工作。除部分农村地区在幼儿园布局不完善的情况下允许小学附设学前班外，其他地区的公办学校、民办幼儿园均不得举办学前班、大大班、幼小衔接班。

（二）开展幼儿园“小学化”治理整顿工作。

1.严禁教授小学课程内容。加大督查力度，坚决纠正幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容及给幼儿布置小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验等做法。公办幼儿园违规进行“小学化”内容教学的，一经查实，要对园长进行严肃处理；民办幼儿园违规进行“小学化”内容教学的，要限期整改，屡禁不止的，降级降类或取消办园资格。

2.纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

3.整治“小学化”教育环境。各幼儿园要根据幼儿年龄特点创设活动区域，并提供丰富的玩教具、图书。对未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

（三）解决教师资质能力不合格问题。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。

（四）小学坚持零起点教学。要加强小学一年级教学进度监管，小学起始年级要按国家课程标准，严格做到零起点教学。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正。

三、工作步骤

第一阶段：宣传与部署。向各幼儿园印发专项治理工作方案，明确工作要求，于2018年8月15日前完成。

第二阶段：自查与摸排。各幼儿园按要求进行自查，教育局组织抽查和摸排，于2018年12月底完成。

第三阶段：全面整改。根据自查和摸排的情况，坚持边查边改、及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。总体整改工作于2019年4月底前完成。

第四阶段：专项督查。教育局开展专项督查。于2019年6月底前完成。

四、工作要求

（一）高度重视，精心部署。开展幼儿园“小学化”专项治理，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。各幼儿园园长要高度重视，园长作为第一责任人，组织全体教师认真学习教育部、教育厅、教育局关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作相关文件精神，精心部署本园自查、整改工作，坚决纠正“小学化”倾向。

（二）认真自查，全面整改。

1.查教育内容。幼儿园所设置的课程、使用的教材必须符合《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神，五大领域的内容要有机联系，相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。坚决禁止拼音、识字、计算、珠心算、英语等小学化的内容，不得进行单纯的知识、技能训练。

2.查一日活动安排。幼儿园一日活动安排必须符合《吴忠市利通区贯彻落实<宁夏回族自治区幼儿园一日活动流程细则（试用）〉试点实施方案》的通知精神要求，科学安排幼儿一日活动内容，确保幼儿户外活动、游戏活动、自由活动的时间。扎实开展各类游戏，减少集体教学时间，确保以游戏为幼儿的基本活动。

3.查教育环境。幼儿园要创设能够激发幼儿探究兴趣、自主游戏的教育环境，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要（各类幼儿园区域环境的设置、游戏材料的提供、玩教具及图书的配备要符合《宁夏回族自治区幼儿园分类评定验收标准》的要求）。

4.查教师教育活动的组织。引导教师灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。坚决纠正以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动，或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。

5.查教师资格证。严把教师入口关，对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证。

（三）加强研训。提高教师专业水平。

1.加强园本培训，组织教师深入学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3-6岁儿童学习与发展指南》，树立正确的儿童观、教育观，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，建立对幼儿发展的合理期望，实施科学的保育和教育。

2.加强园本教研，坚持常态化的教研活动，引导教师深入研究五大领域教育内容，根据不同领域目标要求采取灵活多样的教育方式、教育手段，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究，寓教育与生活、游戏之中。

（四）做好家长宣传工作。幼儿园通过多种形式，向家长做好宣传，提升广大家长的育儿信心和能力，自觉抵制各种违反幼儿身心健康的活动。各幼儿园要充分利用电子屏幕、宣传专栏、园报、微信、短信、校讯通、ＱＱ等多种媒介，大力宣传学前教育政策、科学育儿知识、先进办园理念，让广大家长了解幼儿身心发展特点和学前教育的科学理念及学前教育内容和形式，帮助家长正确认识学前教育的规律，建立对幼儿发展的合理期望，明确知晓“小学化”教育内容对幼儿身心健康的危害，为幼儿营造健康积极的生活环境。

（五）提交相关资料。8月30日之前各幼儿园提交以下资料：

幼儿园“小学化”专项治理工作自查报告。报告内容包括“查教育内容、查一日活动安排、查教育环境、查教师教育活动的组织、查教师资格证”五大方面的现状、存在问题、整改措施、整改时限。

吴忠市市区规范幼儿园办园行为一览表（试行）要据实填写，认真梳理问题，采取有效整改措施，逐步解决问题。

教育局监督电话：0953-2037976

邮箱：643156454@qq.com

                                  　　　　　　　　   吴忠市教育局

                                  　　　　　　　　   2018年8月9日

(此件公开发布）