吴忠市教育局关于印发《吴忠市教育局2018年工作要点 主要目标任务责任领导落实分工方案》的通知

市区各学校、幼儿园，局机关各科室：

现将《吴忠市教育局2018年工作要点主要目标任务责任领导落实分工方案》印发给你们，请结合实际，研究制定具体工作方案，建立健全工作机制，明确各项任务时间节点和保障措施，认真落实责任机制，确保各项工作按时保质保量完成。

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 (此件公开发布）

吴忠市教育局2018年工作要点主要目标任务

责任领导落实分工方案

2018年全市教育工作总体目标：

党的建设全面加强。争创市级五星级党组织10个。狠抓党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党治教。责任领导：市教育工委书记、教育局党组书记、局长周少云，市教育工委副书记、纪工委书记、市教育局副局长蒯文普；责任单位：党建办、监察审计室。

教育质量稳步提高。力争全市中考成绩较2017年继续提升，市区中考均分比全市明显提高，合格率提高十个百分点，优秀率提高五个百分点。高考总录取率力争达到80%以上，一、二本录取率均增长5%。盐同红区域教育质量明显提高。责任领导：市教育局副局长张进存、柳佳伟；责任单位：基教科、教研室。

资源配置更加优化。积极争取项目资金，新建改扩建项目学校72所。高标准建设市区东片区初级中学，建成红寺堡区、同心县职教中心。责任领导：市政府教育督导室副主任黄平先；责任单位：项目办。

优质资源均衡推进。全市建设区域内学校发展共同体12个，教研发展共同体30个，跨区域合作发展共进单位10组，实现资源共享、优势互补。责任领导：市教育局副局长张进存、柳佳伟；责任单位：基教科、教研室。

办学效益明显改观。创建标准化学校50所、信息化标准学校20所、特色学校10所。加强骨干教师培养力度。扎实推进“六好”评选及表彰。责任领导：市政府教育督导室主任高瞻，市教育局副局长蒯文普、张进存、柳佳伟；责任单位：人事科、基教科、教育督导科、培训中心。

一、突出引领，全面加强党的建设

    1.认真抓好党的十九大精神学习贯彻。把学深悟透党的十九大精神作为紧迫的政治任务，推动教育系统党员干部原原本本学、全面系统学、持续深入学。组织开展教育系统党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展以“牢记时代使命，书写人生华章”为主题的党（团）日活动。坚持“三会一课”制度，增强全体党员“四个意识”，坚定“四个自信”。开展十九大精神全员培训。抓好干部党性教育，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。建立局领导带队走访及领衔破解难题制度与党组织结对共建制度。责任领导：市教育工委书记、教育局党组书记、局长周少云，市教育工委副书记、纪工委书记、市教育局副局长蒯文普；责任单位：党建办、宣传中心。

2.加强领导干部队伍建设。开展领导干部“下基层”和机关干部包校督导活动。严格落实个人重大事项报告、述职述廉、外出请假报告、出国（境）审批、因私出国（境）护照管理等干部管理各项制度。完善干部梯队建设，加强后备干部动态管理和培养使用。利用好各类挂职锻炼、支教支援等渠道，加快推进年轻干部成长成才。责任领导：市教育工委书记、教育局党组书记、局长周少云，市教育工委副书记、纪工委书记、教育局副局长蒯文普，教育局副局长张进存；责任单位：人事科、基教科。

3.加强基层党组织建设。进一步落实中小学党组织职责，完善中小学党组织工作机制。以教育“五评一访”为载体，进一步推动基层党建科学化、制度化、规范化。建立健全基层党建和思想政治工作每半年一次分析制度。抓好“双示范”工程建设，继续实施党务干部能力水平提升工程。抓好基层党组织落实党建责任制情况专项督查和系统党组织书记抓基层党建专项述职评议，开展基层争先创优“双评”活动。进一步培育和创建“一校一品”党建工作品牌，开展党建好案例、书记好党课、党员好故事“三个好”活动，树立先进典型，打造党建亮点。坚持分类指导、整体推进，加强县（市、区）教育行政部门党建工作指导。责任领导：市教育工委书记、教育局党组书记、局长周少云，市教育工委副书记、纪工委书记、教育局副局长蒯文普，责任单位：党建办。

4.加强党风廉政建设。以明确责任清单、任务清单、问题清单和健全留痕制、述责制、考核制为重点，压紧压实系统各级党组织主体责任和纪委监督责任，深入推动党政主要负责人落实“第一责任人”责任和班子成员落实“一岗双责”责任。严格落实党内问责条例和“一案双查”制度。坚定不移遵守维护党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，深化教育系统政风行风建设。以市委巡察意见整改为重点，加强对招生、基建、采购、财务、干部人事、科研经费等重点领域和关键环节的监督，抓好廉政风险防控。进一步强化权力制约监督，完成对直属学校党风廉政建设和内审巡察全覆盖。有效运用“四种形态”坚持抓早抓小，落实廉政谈话等制度。严查校外有偿补课等违纪行为，加大通报问责力度，加强党规党纪和廉政警示教育。深入开展“清风校园”活动，加大校园清廉文化建设力度，严肃查处违犯师德行为。责任领导：市教育工委书记、教育局党组书记、局长周少云，市教育工委副书记、纪工委书记、教育局副局长蒯文普；责任单位：党建办、监察审计室。

5.加强意识形态和宣传引导工作。严格落实各级党组织意识形态工作责任制，全面加强课堂、网络文化、宣传社团、学术交流等阵地日常监管，将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告重要内容，定期开展意识形态工作专题研究。加强新闻宣传队伍建设，定期开展系统新闻发言人及联络员培训。完善教育系统对外宣传工作机制，加强与主要媒体和新闻机构联动，做好重大教育信息和社会关注热点问题的信息发布和政策解读工作。进一步加强“吴忠教育”新媒体平台建设，积极做好教育舆情监测、回应和处置工作。责任领导：市教育工委书记、教育局党组书记、局长周少云，市教育工委副书记、纪工委书记、教育局副局长蒯文普；责任单位：党建办、宣传中心。

二、立德树人，增强全过程育人实效

6.聚精会神提升教育质量。全面落实国家课程方案，促进学生全面发展。以创建自治区质量先进县为契机，深化质量提升工程，全面落实“十抓十提升”举措。要聚焦课堂、钻研大纲、落实常规、提升内涵，全面提升课堂教学质量。着力实施“中小学教学创优行动”，认真开展“特色师范课堂”创建活动。研发各学科优质试题库。责任领导：市教育局副局长张进存、柳佳伟；责任单位：基教科、教研室。

7.凝心聚力抓实德育工作。认真贯彻《中小学德育工作指南》，加强理想信念和中华传统文化教育，深入培育和践行社会主义核心价值观。实施“家风·校魂·乡愁”系列行动。继续抓好“美德少年”“品味书香”“经典诵读”等“中国梦”系列主题实践活动。贯彻《中小学生日常行为规范（试行）》，强化学生行为规范养成教育，大力推进校园法治精神培育。责任领导：市教育局副局长张琛；责任单位：学校工作科。

8.坚持不懈整治校风校纪。在学生出行、放学秩序、社会公德等各方面持续发力，强化中小学生行为规范养成。提高心理健康教育水平，加强专兼职心理健康教师的培养，开发、引进、推广心理健康教育课程，创建10所市级心理健康教育特色学校。责任领导：市教育局副局长张琛；责任单位：学校工作科。

9.深入推进品质校园建设。深化校园文化建设，深入开展书香校园、文明校园、安全校园、无零食校园、围棋校园、足球校园等特色创建活动。重视加强学校民族团结教育。不断推进校园走廊文化、文明寝室建设等系列行动。责任领导：市教育局副局长张进存、张琛；责任单位：基教科、学校工作科。

三、优化结构，促进各类教育协调发展

10.普惠发展学前教育。鼓励多种形式办园，扩大普惠性幼儿园覆盖面，确保民办普惠性幼儿园学位达到9000个。做好普惠性幼儿园认定及政府购买学前教育服务项目。加强幼儿园园长、骨干幼师培训，开展送教到乡到园、幼师技能比武等活动。加强学前教育综合治理，开展幼儿园保教工作督导评估。责任领导：市教育局副局长张进存；责任单位：基教科。

11.统筹发展城乡教育。积极落实《吴忠市推进优质教育资源集团化行动计划》（吴党办发〔2017〕46号），推动实施名校集团化办学。积极融入银川都市圈，搭建银吴学校合作平台。探索农村小班化教学模式。落实义务教育控辍保学工作机制和监测机制，降低义务教育阶段辍学率。支持红寺堡区、同心县加大教育投入，确保两县区义务教育均衡发展通过国家验收。责任领导：市政府教育督导室主任高瞻，市教育局副局长张进存；责任单位：基教科、教育督导科。

12.优质发展普高教育。全面落实《宁夏普及高中阶段教育实施方案（2017-2020年）》，做好新修订的普通高中课程方案和课程标准培训工作，从2018年高一年级新生起，实施普通高中综合素质评价工作。严格控制普通高中最低录取分数线。支持市区普通高中高品质学校建设。支持高中学校多样化发展。实施高中教育联盟办学，推进教育利青同城化发展。推进考试招生制度改革。责任领导：市教育局副局长张进存、柳佳伟；责任单位：基教科、教研室。

13.加快发展职业教育。深化产教融合、校企合作，落实现代职业教育质量提升计划、职业院校管理水平提升计划等5项计划。进一步完善公共实训中心资源共享机制，深入推进职教园区资源开放共享。责任领导：市政府教育督导室副主任黄平先；责任单位：职成科。

14.规范发展民办教育。深化民办教育专项核评工作。修订出台《吴忠市民办培训学校管理办法》，继续开展教育培训市场专项整治工作。责任领导：市政府教育督导室副主任黄平先；责任单位：职成科。

15.强化民族团结教育。深入推进民族教育，坚持社会主义办学方向，坚持教育与宗教相分离的原则，加强和改进学校思想政治工作，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。在师生中广泛开展规范着装、仪容仪表等礼仪教育，规范办学行为。积极开展“民族团结教育示范校”创建活动。责任领导：市教育局副局长张进存、张琛；责任单位：基教科、学校工作科。

四、协同共进，推动教育优质均衡发展

16.多措并举促公平。提升特教队伍专业素养。完善医教结合、随班就读、送教上门等特殊教育模式，继续实行“一人一案”，提高残疾儿童少年义务教育入学率。完善中考制度。保障进城务工人员随迁子女公平就近入学。责任领导：市教育局副局长张进存；责任单位：基教科。

17.全力以赴抓项目。抓好东片区初级中学建设。完成滨河小学、二中、五中扩建教学楼、综合楼工程。新建高闸中心学校、九小、十小、东塔中心幼儿园等项目。责任领导：市政府教育督导室副主任黄平先；责任单位：项目办。

18.想方设法强供给。全市新（改、扩）建学校72所4.5万平方米，扩充义务教育学位6000个。配备桌椅、仪器、图书等设施设备13.3万台（套件册）。小学、初中起始年级杜绝大班额，全面消除66人以上超大班额。推动小区配套幼儿园建设工作，增加普惠性幼儿园供给。责任领导：市教育局副局长张进存，市政府教育督导室副主任黄平先；责任单位：基教科、项目办。

19.一个不落兜底线。对市区与盐同红集中连片贫困地区18所结对帮扶学校同部署、同检查、同考核，实行捆绑式发展，真正结成“质量共同体”。实施贫困地区营养改善计划和市区农村学校免费午餐计划。关爱留守儿童和特困家庭学生。全市资助家庭经济困难学生15万人（次）。做好党建帮扶工作。责任领导：市教育局副局长蒯文普、张进存，市政府教育督导室副主任黄平先；责任单位：计财科、基教科、党建办、职成科。

五、尊师重教，构筑教育人才高地

20.持续深化改革创新。提高特级教师、“塞上名师”补贴标准，完善骨干教师津补贴制度。设立教师发展保障经费。优化教师选聘和交流机制。探索建立教师荣誉制度。责任领导：市教育局副局长蒯文普；责任单位：人事科。

21.大力促进师德自觉。发掘师德典型，组织多方宣传。开展“六好”评选活动，扩大优秀教师表彰面，集中表彰优秀教师100名、优秀教育工作者10名，继续评选表彰“最美乡村教师”。开展“三评两促一提升”评议，实施公办教师有偿补课、推销复习资料等市县校联动检查机制，严格执行师德师风“一票否决”制，努力建设一支“四有”高素质专业化教师队伍。责任领导：市教育局副局长蒯文普；责任单位：人事科、党建办、监察审计室。

22.充分激发教师活力。开展“教坛新秀”评比。落实乡村教师支持计划。做好免费师范毕业生招录工作。推动城乡教师常态化流动，制度化轮岗。推进教师成长幸福工程，建设教师周转房87套。实施教师健康关怀行动，组织100名30年以上教龄市级优秀教师赴外地疗养，继续为教师进行免费体检。实施特级教师、市级学科带头人奖励津贴制度。实施中小学教师资格国考制度和定期注册。加大校长队伍培训力度，提升校长办学治校能力。大力培养年轻后备干部。责任领导：市教育局副局长蒯文普，市政府教育督导室副主任黄平先；责任单位：人事科、党建办、项目办。

23.广泛开展多元培训。加强全市教师培训工作的统筹指导。健全教师培训体系，探索推行教师个性化培训。组织“国培计划”项目县培训，实现五类项目培训20000人（次）。继续开展“三字一话一技能”培训活动。启动实施全市中小学教师教学技能大赛。认真培养和选拔骨干教师。开展“一师一优课、一课一名师”活动。加强“名师工作室”动态管理和培训。实施青年教师“精准培训”，有计划对非师范专业特岗教师进行教育教学理论知识轮训。落实新入编教师的培养工作。重视学前教育教师持证率的提升工作，积极提高幼儿园教师的综合素质。责任领导：市教育局副局长柳佳伟；责任单位：教研室、培训中心。

六、依法治教，提升教育治理能力

24.推进法治建设。继续实施学校章程建设，探索建立第三方评价机制，扩大事业单位法人治理试点范围，加大家校合作建设力度，提高教育依法行政、学校依法办学、民主治校水平。推动课外补习机构的规范和校园内托管制度的建立。落实教育部《青少年法治教育大纲》，加强青少年法治教育。责任领导：市教育局副局长蒯文普、张进存、张琛；责任单位：人事科、基教科、学校工作科。

25.优化教育治理。推进管、办、评分离，增强监管效能，厘清涉及学校的行政权力清单和业务指导清单。加大“放管服”力度，保障学校办学自主权。启动教育评估与质量监测试点工作，促进学校办学水平提高。责任领导：市政府教育督导室主任高瞻，市教育局副局长张进存；责任单位：基教科、教育督导科。

26.规范办学行为。严格执行招生计划，加强学籍管理，实施均衡编班。严格控制学生作息时间和学生课外作业数量。查处有偿家教、违规办班、参与违规组织的学科竞赛以及操控生源、虚假宣传等扰乱教育秩序的违规行为。责任领导：市教育局副局长张进存；责任单位：基教科。

七、夯实基础，提高教育保障水平

27.深化平安校园建设。健全完善学校安全防范工作机制，进一步提高学校“人防、物防、技防”工作水平。以消防、食堂、实验室和学生接送车辆等安全管理工作为重点，认真落实“防、查、教、督”四项常规工作，抓实“三防”专项治理，及时发现并消除风险隐患。运用好各类安全教育载体，积极开展校园安全主题教育活动和应急技能训练。完善突发事件预警机制和各类突发事件应急预案，强化应急疏散演练，进一步提升学校应对突发事件的能力。责任领导：市教育局副局长张琛；责任单位：学校工作科。

28.推进数字校园建设。做好教育信息化统筹管理与指导，进一步提升学校网络接入带宽，加强校园网络安全防护，建立高度信任的校园网络安全防护体系。全面推进“教育云”建设和应用，促进信息技术与教育教学融合。推进网络学习交流空间广泛应用。推进“在线课堂”建设。推广“强校带弱校、一校带多校”教学教研组织模式。责任领导：市教育局副局长柳佳伟；责任单位：培训中心。

29.强化教育督导开展。健全第三方评价机制。优化学前教育、中小学安全工作素质教育等各项常规督导评估。组织开展义务教育质量监测工作。加强督导队伍建设。完善约谈制度和问责制度。积极做好第三方教育专业评价机构对市区义务教育阶段学校进行办学水平评价试点工作。责任领导：市政府教育督导室主任高瞻；责任单位：教育督导科。

30.统筹做好其他工作。进一步完善学校管理内控机制，加强学校财务监管和内部审计工作，强化固定资产管理和台账建设。做好语言文字、教育法治、行政审批、行政服务工作。提升教育阳光服务水平，推进党务、政务、校务公开。做好毕业生档案管理服务。加强工会、共青团、妇委会建设，加强教育慈善基金会、创城办、校安办工作。做好电大招生、统战双拥、机要保密、信访维稳工作。抓好议案提案办理、教育史志、应急管理、计划生育等工作。责任领导：市教育局副局长蒯文普、张进存、张琛、柳佳伟；责任单位：办公室、财务科、基教科、党建办、学校工作科、监察审计室、宣传中心、培训中心、电大。