吴忠市扬尘污染治理工作方案

吴忠市扬尘污染治理工作方案

为切实推进全市生态文明建设，加强城市施工扬尘治理，改善城市空气质量，提高公众生活满意度，结合中央第八环境保护督察组反馈整改意见和全市实际，特制定本方案。

一、治理目标

全面执行扬尘防控措施“六个100%”，即：全市所有施工工地和采矿场实现工地周边100%标准化围挡、物料堆放防尘100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。到2017年底，实现施工工地、拆迁工地扬尘治理总体达标率95%以上；工业堆场防尘措施率达到95%以上；矿山治理、砂石开采扬尘治理实现总体达标率90%以上；工业堆场扬尘措施落实率达到95%以上。到2018年，吴忠市区、青铜峡市城区机械化清扫保洁水平达到70%以上，红寺堡区、盐池县、同心县城区机械化清扫保洁水平达到45%以上；基本消除市区裸露空地。

二、组织领导

组  长：喜清江  市人民政府市长

副组长：王天军  市人民政府副市长

成  员：马国锋  市人民政府秘书长、办公室主任

        马明军  市人民政府副秘书长

刘亚凯  市人民政府副秘书长

        张自力  市发改委主任

        王天珍  市工信局局长

        熊  焰  市公安局政委

        赖学荣  市财政局副局长

        马林华  市国土局局长

        马  朝  市环保局局长

        周  涛  市住建局局长

        侯永林  市交通运输局局长

        苏晓理  市水务局局长

        杨晓军  市园林局局长

        马建忠  市规划局局长

        李玉山  利通区区长

        谭兴玲  红寺堡区区长

        金永灵  青铜峡市市长

        戴培吉  盐池县县长

        丁  炜  同心县县长

        丰贡献  太阳山管委会主任 

        杨玉琳  金积工业园区管委会主任

领导小组办公室设在市住建局，周涛同志任办公室主任，住建局副局长赵金峰同志任办公室副主任，负责扬尘污染治理日常事务协调处置工作。

三、治理重点及任务分工

（一）施工拆迁工地扬尘治理。按照“谁实施，谁负责”的原则，全面落实在建项目施工工地扬尘治理，严格落实“六个100%”扬尘防控措施，实现总体达标率95%以上。开工前要制定扬尘污染防治方案，在基坑开挖、拉运土方等扬尘污染严重的施工阶段，必须落实密闭拉运、洒水、喷淋等湿法作业。未制定扬尘污染防治方案的不准开工，未落实扬尘污染防治措施的立即停工整顿。拆迁工地要建立健全防控措施，全面落实遮盖、酒水、喷淋等湿法作业。（责任单位：市区施工工地由项目建设单位负责，市住建局负责监督检查，拆迁工地由市住建局负责；各县（市、区）施工工地和拆迁工地由各县（市、区）人民政府负责）。

（二）环境卫生整治扬尘治理。按照属地管理原则，对城市主次干道采取人机结合清扫、机械化清扫、精细化清扫、调度洒水等措施，降低城市扬尘，提高城市道路清扫保洁机械化作业水平。逐步推广“以克论净”精细化管理，增加扬沙浮尘天气洒水、喷雾降尘频次。（责任单位：各县（市、区）人民政府）。设置垃圾填埋场、生活垃圾转运站及建筑物垃圾消纳场，并纳入建设管理长效机制。（责任单位：市区由市规划局负责，各县（市、区）辖区范围由当地人民政府负责）。开展工业堆场排查整治，督促企业限期建设封闭存储或防风抑尘设施，防尘措施率达到95%以上。（责任单位：市区由市环保局牵头、各县（市、区）辖区范围由当地人民政府牵头，市工信局配合）。

（三）交通道路扬尘治理。加强建筑垃圾、工程渣土运输市场的监督管理和公路保洁扬尘污染防治管理。建立城市规划区以外拉运渣土、砂石等易于抛洒漏滴材料的车辆24小时检查机制，严格落实清洗、篷布覆盖、装载高度等规定要求，依法查处违法违规行为。（责任单位：市交通运输局牵头，市公安局、各县（市、区）人民政府配合）。对渣土运输车辆安装GPS卫星定位系统，并与城管、公安部门联网，未安装定位系统的渣土拉运车辆不得上路行驶。建立城市规划区以内拉运渣土、砂石等易于抛洒漏滴材料的车辆24小时检查机制，严格落实篷布覆盖、装载高度、拉运路线等规定要求。（责任单位：市公安局牵头，市交通运输局、规划局、各县（市、区）人民政府配合）。

（四）绿化场地扬尘治理。加强城市主干道路等绿化林带建设，提高绿化覆盖率，加大防沙治尘力度。对城市建成区闲置或未开发的裸地采取绿化、覆盖等防尘措施。对日常养护的绿化带或树坑采取扬尘污染防治。（责任单位：各县（市、区）人民政府负责。市区绿化场地由市园林局负责）。

（五）土地矿山扬尘治理。加强矿山治理、砂石开采扬尘治理，严格落实“六个100%”扬尘防控措施，实现总体达标率90%以上。开采前制定扬尘污染防治方案，落实每个开采区域扬尘污染防治措施，开采、拉运等扬尘污染严重的运输开采阶段，必须落实密闭拉运、洒水、喷淋等湿法作业。未制定扬尘污染防治方案的不准开采，未落实扬尘污染防治措施的立即停工整顿。未确定开发主体的裸露土地负责遮盖或种植。（责任单位：市国土局牵头，各县（市、区）人民政府配合）。

（六）河道采砂扬尘治理。开展河道采砂扬尘整治，落实防尘抑尘措施，规范开采行为。砂石料应集中堆放，露天堆放河沙等易扬撒的物料，应设置不低于堆放高度的密闭围栏，并对堆放物品予以覆盖。（责任单位：市水务局牵头，各县（市、区）人民政府配合）。

（七）空气污染源综合治理。开展空气污染源解析工作，深入分析空气污染因子构成和来源，定期发布重点污染源信息，有针对性的采取治理措施，有效提升污染防治效率。（责任单位：市环保局牵头，各县（市、区）人民政府配合）。

四、有关要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。领导小组要认真履行职责，加强对扬尘污染治理工作组织领导，准确掌握扬尘污染整治情况，及时协调解决推进中遇到的困难和问题，制定工作措施，建立长效机制，切实推进扬尘污染治理工作取得实效。市财政、各县（市、区）人民政府要将扬尘治理专项经费纳入财政预算，保障扬尘污染治理工作顺利实施。各县（市、区）人民政府制定本地区扬尘污染治理工作方案，确保扬尘污染整治工作强力推进。

（二）强化工作措施，形成合力推进。各责任单位要将扬尘污染治理摆上重要议事日程，制定工作计划和推进措施，细化目标任务，夯实工作责任，加快推进落实。牵头单位和配合单位要加强协调配合，形成工作合力，对工作配合不力的，领导小组将视情进行问责。同时，要确定1名联络员，具体负责日常工作对接协调，并于每月20日前向领导小组办公室（市住建局）报送扬尘污染治理工作开展情况。

（三）加强督导检查，严肃追究责任。市政府督查室、住建局牵头成立扬尘污染整治工作督查组，对扬尘污染治理责任单位履职情况进行督查，原则上每季度督查一次，在扬尘污染严重时期实行月督查，及时通报扬尘污染治理情况，加强督办问题整改落实，对问题不整改或整改缓慢的责任单位、责任人，依法严肃追究责任。同时，可聘请市人大代表、政协委员及群众代表，对责任单位履职情况进行评议，评议结果计入单位政风行风。