中共吴忠市委、吴忠市人民政府 关于第二轮中央生态环境保护督察边督边改 情况通报 （第36期）

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第二十三批

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1.吴忠市利通区扁担沟镇烽火墩村村民反映：牛首山经济工业园区内有数十家工业企业（岩鑫金属冶炼、金牛化工、不知名建材化工制造、不知名金属铸造、王国旗生物科技、不知名再生资源利用、不知名垃圾处理等企业），常年排放酸臭味的有害气体。

2.王国旗生物科技有限公司疑似用槽罐车拉运污水到农业渠附近的沟摊倾倒。

利通区

大气

2021年12月26日，吴忠金积工业园区、吴忠市生态环境局联合开展现场核查，群众反映问题部分属实。经查，群众反映的牛首山经济工业园区为宁夏吴忠金积工业园区牛首山产业区，位于吴忠市利通区南部，目前入驻企业30家，群众反映的扁担沟镇辖区内分布企业19家。

一是群众反映“牛首山经济工业园区内有数十家工业企业（岩鑫金属冶炼、金牛化工、不知名建材化工制造、不知名金属铸造、王国旗生物科技、不知名再生资源利用、不知名垃圾处理等企业），常年排放酸臭味的有害气体”问题不属实。经查，该区域19家企业环评审批手续齐全，建设了配套的污染防治设施，且设施运行正常。12月27日，金积工业园区管委会委托第三方单位对牛首山产业区王国旗生物科技、金泽源木业、复盛新材料等企业周边以及靠近烽火墩村的国运铁建、扁担沟水库周边随机抽取7个点位现场进行环境空气质量监测，监测结果显示臭气浓度均小于10，符合《恶臭污染物排放标准》（GB14453-93）标准。根据吴忠市生态环境局日常监测、企业自行监测和园区现场抽样检测结果，该19家企业大气污染物排放均符合相关标准。

二是群众反映“王国旗生物科技有限公司疑似用槽罐车拉运污水到农业渠附近的沟滩倾倒”问题部分属实。12月27日，经对王国旗生物科技有限公司开展现场核查，发现该公司使用一辆无牌照罐车拉运废水，在厂界外东南角五米处一土坑（约27m×13.5m）倾倒，经询问罐车司机，倾倒的废水为蛋白胨生产线循环冷却水。经吴忠市生态环境监测站对土坑内倾倒废水及蛋白胨循环冷却水进行采样监测，监测结果显示pH、总磷、色度、石油类、动植物油监测结果均达到《污水综合排放标准》二级相应标准限值要求，化学需氧量、氨氮监测结果超过《污水综合排放标准》二级相应标准限值。同时利用无人机对该公司周边5公里区域进行巡查，未发现农田、沟渠内有废水倾倒痕迹。

部分属实

针对群众反映问题，一是由吴忠市生态环境局对吴忠市王国旗生物科技有限公司倾倒污水的违法行为依法依规查处（吴环罚字[2021]11号）。目前，该公司已将污水统一拉运至金积工业园区污水处理厂集中处理，并建立台账。二是持续加强牛首山产业区企业对污染防治设施运行情况、在线监测数据监督管理，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。三是要求企业制定自行监测方案，并严格落实检测工作，确保污染物排放有据可查。

已

办

结

无

2

第二十九批

D2NX202112310023

吴忠市利通区同盛化工有限公司在厂区周边填埋工业固废，在厂区西侧和东北侧有管道偷排工业废水。

利通区

土壤

经核实，群众反映问题部分属实。2022年1月1日，吴忠市生态环境局、工信局、自然资源局、吴忠金积工业园区管委会和吴忠国家农业科技园区管委会联合开展现场核查。

一是群众反映的“吴忠市同盛化工有限公司是一家电石生产企业，属高污染、高耗能企业，宁夏嘉可盛新能源有限公司主要以供热供汽为主，建有2 台大型燃煤锅炉和1台70MW 汽轮发电机组（为吴忠市同盛化工有限公司3 台电石炉提供电力），两企业紧邻处于同一区域（位于吴忠金积工业园区 G344 国道西侧，该区域仅此2家企业周围无其他企业”问题基本属实。同盛化工现建有2台31500KVA密封式电石炉、1台51000KVA密封式电石炉，1台130t/h高温高压流化床锅炉和1台25MW发电机组，配套建设气烧石灰窑、兰炭烘干等系统，电石生产规模24万t/a。嘉可盛新能源现建有2台260t/h循环流化床锅炉，年产30万m3加气混凝土砌块生产线一条。

二是群众反映的“年原料消耗量达120万吨左右，年固废产生量约20万吨左右（主要为电石炉、回转窑产生的白色和黑色除尘粉末及其电厂锅炉产生的脱硫脱硝石膏固体废弃物以及本企业建设项目产生的建筑垃圾等）”问题不属实。2021年8月27日，经委托宁夏北国润清生态环境咨询有限公司开展同盛化工和嘉可盛新能源工业固废调查工作（调查期限自两个企业建厂至 2020 年12月），根据调查报告内容结论，同盛化工年原辅材料用量约为385300吨，2005年5月至2020年12月期间总计产生一般工业固废（除尘粉尘、锅炉炉渣、脱硫石膏）207171吨。嘉可盛新能源年原辅材料用量230529吨，2017年4月至2020年12月共计产生一般工业固废（锅炉烟气除尘粉尘、锅炉炉渣、脱硫石膏）35733吨，与群众反映问题不相符。

三是群众反映的“该两家企业自建厂投产以来将产生的固废物填埋于本厂区西侧和原吴忠水泥厂南侧自然形成的沟壑区域，以及宁夏嘉可盛公司东北侧自然形成的沟壑区域”问题属实。2021年9月，吴忠市生态环境保护综合执法支队已经委托长春建工勘测规划设计有限公司对同盛化工西侧填埋区域进行岩土工程详细勘察，估算填方面积约为28794m³，总填方量约为248841m³，得出工业废渣填方量约为323943.68吨。经现场核查，群众投诉固体废物填埋区域土地表面已用黄土覆盖，部分区域生长有植物。吴忠金积工业园区固体废物填埋场未建成前，同盛化工、原吴忠市水泥工业有限责任公司、吴忠市天辰冶炼有限公司等多家企业将该区域自然形成的沟壑区域作为固废临时填埋场使用。

四是群众反映的“并向该区域偷排电厂产生的污水”问题部分属实。经现场核实，同盛化工废水主要为冷却水和脱硫废水，均贮存在循环水池内，部分回注生产系统循环使用，部分通过管道接入灰仓和西侧填埋场内进行洒水抑尘。嘉可盛新能源主要为生活污水，生活污水经化粪池处理后用于场区绿化，两家公司污水无外排，现场未发现有污水排放或排水痕迹。举报内容图片资料中涉及废水排放问题的图片，拍摄时间为2020年3月26日，投诉人于2020年9月20日进行投诉，9月22日市生态环境局执法人员现场核实时未发现有水迹和偷排行为。经询问企业负责人，2020年3月23日，同盛化工循环水回水管道破损，泄漏至空压机房南侧地面，该公司将循环水排至应急水池内，又临时在西侧填埋区域内增加围堰，将部分循环水排至围堰内，3月24日，循环水回水管道破损点修焊完成，将西侧填埋场围堰内临时排放的循环水通过水泵抽入洒水车内，进行洒水降尘。

五是群众反映的“经营期间曾因多次环保违法遭到群众举报，但一直未被给予处罚，令人深思”问题不属实。近年来，吴忠市生态环境局多次对同盛化工存在的环境违法行为进行行政处罚。2017年2月17日，对该公司2号电石炉炉内物料塌陷，导致粉尘从炉体缝隙逸散排放，产生大量黑灰色烟雾的环境违法行为，处罚款5万元；2017年10月13日，对该公司1号电石炉配套的石灰回转窑密闭不严，配套的负压布袋除尘器排气筒有粉尘外排，存在烟气无组织排放的环境违法行为，罚款20万元；2018年6月22日，对该公司西南侧石灰及石灰石粉末堆放场所未采取防渗漏措施的环境违法行为，罚款5万元。

六是群众反映的“曾于2020年9月21日向12369 进行了举报，但答复均为不符合实际情况 ”问题不属实。2020年9月20日，全国12369环保举报联网管理平台转来反映同盛化工将固体废物倾倒、掩埋在厂区西侧和北侧区域污染环境的信访案件，市生态环境局执法人员对照图片资料，对现场进行核实，在同盛化工北侧地坑发现有粉煤灰，西侧区域未发现有裸露的固体废物，执法人员现场要求企业将北侧地坑内裸露的粉煤灰清理至吴忠金积工业园区填埋场规范处置。2020年11月，同盛化工委托第三方对清理区域开展土壤检测，检测结果符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地标准。2020年9月28日，将调查处理情况回复、检查记录单、现场照片和土壤调查检测报告等印证资料上传至全国12369环保举报联网管理平台系统进行了回复。

部分属实

一是吴忠市生态环境局委托第三方对吴忠市同盛化工西侧工业废渣进行了岩土工程详细勘察及废渣属性鉴定，出具了《吴忠市同盛化工有限公司西侧工业废渣勘测项目工程岩土工程勘察报告》，估算废渣填方面积约为28794.4立方米，总填方量约为248841.29立方米（约323493.68吨），判定废渣属于第Ⅱ类一般工业固体废物。二是根据勘察和检测结果，制定了《吴忠金积工业园区（牛首山产业区块）工业固体废物专项治理方案》，责令企业尽快将废渣清理至固废填埋场，并对废渣清理区域进行修复，因相关企业倒闭、破产等原因，造成责任主体缺失的废渣，吴忠市生态环境局争取历史遗留工业废渣治理项目资金，开展填埋区域综合整治，将所有废渣清理至固废填埋场。项目概算总投资1128.52万元，争取自治区生态环境厅历史遗留工业废渣治理项目资金800万元，吴忠市同盛化工有限公司承担填埋废渣治理费用101.4万元，剩余部分由吴忠市财政筹措解决。截至2023年4月30日，所有废渣清运至固废填埋场，共清运废渣254346.18立方米。三是金积工业园区管委会委托第三方对清挖后相关区域土壤和地下水环境状况进行检测评估，编制了《吴忠金积工业园区（牛首山产业区块）历史遗留废渣治理项目清挖效果监测报告》并组织专家评审，清挖后土壤检测结果为土壤重金属砷、镐、铜、铅、汞、镍6项指标均符合《土壤环境质量建设地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中第二类用地的筛选值，基本未对土壤造成污染；清挖后地下水检测结果为地下水pH值、色度、氨氮、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、镐、铁、锰、高锰酸盐指数检测结果满足《地下水质量标准》（GB14848-2017）中的II类标准限值，经对照上游观测井数据，清挖区域地下水基本未受到固废的污染；6月1日，金积工业园区管委会对清挖场地进行修整及生态修复，6月15日完成对清挖场地的修复。四是金积工业园区管委会举一反三，通过核实信访举报件、自查排查等方式，对园区范围内自然沟壑、空闲地块和长期停产企业开展排查，共排查出2项问题，一是同盛化工东北侧厂区外填埋废渣，主要为粉煤灰和石灰石，已全部清运至园区一般工业固废填埋场，共清理填埋区域面积5458立方米，清理固废34806.94吨；二是原吴忠市水泥厂厂区内长期堆存工业固废，主要为白灰和炉渣，已全部清运至利通区外砖厂循环利用，共清理固废约5000立方米。

已办结

无