中共吴忠市委、吴忠市人民政府关于第二轮中央生态环境保护督察边督边改情况通报（第24期）

1

D2NX202112270033

吴忠市利通区鲁宁电杆公司南侧有几家企业侵占湿地，随意倾倒建筑垃圾，破坏生态环境。

利通区

土壤

2021年12月28日，利通区组织开展现场核查，群众反映问题部分属实。
一是群众反映“吴忠市利通区鲁宁电杆公司南侧有几家企业侵占湿地”问题不属实。经查，群众反映地点位于吴忠市鲁宁电杆电器有限公司南侧与部队军事用地交界处，经调取吴忠市自然资源局《土地变更数据库》相关数据，此地为工业用地，不属于湿地。
二是群众反映“随意倾倒建筑垃圾，破坏生态环境”问题部分属实。经联系周边企业实地检查，吴忠市鲁宁电杆电器有限公司南侧空地倾倒物为废旧电杆和建筑垃圾，废旧电杆为生产不合格残次品，约30根；建筑垃圾为浇筑电杆过程中撒落的混凝土浆料，约25m³。经与吴忠市鲁宁电杆电器有限公司负责人进行询问核实，建筑垃圾确为该公司倾倒。

部分属实

针对群众反映问题，利通区高闸镇人民政府责令吴忠市鲁宁电杆电器有限公司对倾倒废旧电杆和建筑垃圾进行清理回收，破碎后二次利用，目前已全部清理至场区混凝土硬化场地。同时，于2021年12月28日对企业厂区周边环境进行全面整治，现已全部清理完毕，并向群众告知情况。

已办结

无

2

D2NX202112270031

吴忠市盐池县冯记沟乡铁柱泉村，绍某家养的羊，人畜未分离，臭味扰民。

盐池县

大气

2021年12月28日，盐池县组织开展现场核查，群众反映问题部分属实。
一是群众反映“吴忠市盐池县冯记沟乡铁柱泉村，绍某家养的羊，人畜未分离”问题属实，现场核实，邵某家羊舍新扩建于2021年3月，两座羊棚占地340平米，现养殖育肥羊320只。现场勘测羊圈距北侧邻居家院落围墙50米、距西侧邻居院落围墙7米、距南侧邻居院落围墙10米、距东侧邻居院落围墙7米。
二是群众反映“臭味扰民”问题不属实。经现场核实，圈舍环境整洁，养殖棚堆放少量粪便，现场无异味，同时国家对散养养羊户没有相关规范及标准。借鉴参照《农业农村部办公厅农办牧函》（﹝2019﹞18号）文件答复意见，经专家研究论证“年降雨量低于500毫米干旱和半干旱地区500只以下中小规模养羊场户。采用畜禽粪污在圈舍及运动场内初步堆沤发酵,并经田间发酵腐熟后还田利用模式,基本符合粪污处理和利用设施建设要求，可不另行建设堆粪场等设施”。盐池县地处干旱地带，年降雨量280毫米以下，符合上述规定。

部分属实

针对群众反映问题，盐池县督促养殖户保持羊圈内及周边环境卫生整洁，严格按照干清粪工艺要求处理羊粪，进行科学还田利用，加强滩羊标准化饲养、科学饲养。
下一步，针对滩羊散养情况，盐池县结合农村人居环境整治提升行动，加强养殖环境卫生宣传工作，督促养殖户对养殖区及周边环境进行整治，保持卫生干净整洁，并做好滩羊养殖户粪污处理和还田利用的指导工作。

已办结

无

3

D2NX202112270026
*

吴忠市青铜峡市青铜峡铝厂109国道旁有大量黑灰，道路扬尘。青铜峡铝厂夜间排放臭气。

青铜峡市

大气

2021年12月28日，青铜峡市组织开展现场核查，群众反映问题基本属实。
一是群众反映“吴忠市青铜峡市青铜峡铝厂109国道旁有大量黑灰，道路扬尘”问题部分属实。经调查组在109国道铝厂段现场巡查，卡子庙入口处向南200米处发现少量煤灰，对该段道路进行巡查后，发现车辆行驶过程中附带扬尘问题。
二是群众反映“青铜峡铝厂夜间排放臭气”问题属实。吴忠市青铜峡市青铜峡铝厂厂区共有3家企业，分别是青铜峡铝业股份有限公司青铜峡铝业分公司、宁夏能源铝业科技工程有限公司、宁夏能源铝业青鑫炭素有限公司。经查，青鑫炭素有限公司附近有焦油味，该公司有2条生产线，共有4个焙烧炉，其中1#焙烧炉停产，2#、3#、4#焙烧炉正常生产，烟气处理设施正常运行。经核查，2#焙烧炉因建成时间较久（2004年建成），烟气净化设备老化，造成焦油气味逸散。12月29日，青铜峡工业园区管委会委托吴忠市科信环境检测有限公司在该公司厂界布设6个点位进行检测，检测结果显示无组织臭气浓度最大值为19，符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表1中2级新扩改建标准限值。

基本属实

一是青铜峡市责令青铝分公司对109国道东侧的少量煤灰立即进行清理，煤灰集中清理收集后拉运至该公司固废暂存处，对绿化带进行洒水降尘，对现场环境进行清理整治，目前已完成。二是针对青鑫炭素公司2#焙烧炉焦油味逸散问题，该公司已制定出技改方案，全面组织专家排查工艺，查清泄露原因，及时进行维修和外部清理。

阶段性办结

无

4

D2NX202112270032

吴忠市盐池县柳杨堡村怡心养老院旁有个养猪场，臭味扰民。

盐池县

大气

2021年12月28日，盐池县组织开展现场核查，群众反映问题属实。
经查，柳杨堡村怡心养老院西南方向约40米处有3座生猪养殖棚圈，为村民王某所属，现存栏生猪33头，现场无粪污乱堆现象，产生的粪污经粪污贮存池发酵后还田。因距离周边村民较近，存在臭味扰民现象。

属实

针对群众反映问题，盐池县要求养殖户严格按照《畜禽养殖污染防治管理办法》，采用干清粪模式对产生粪污做到“日产日清”，保持养殖场周边环境干净整洁。同时，花马池镇现场指导养殖户将粪污堆积发酵处理后还田，实现粪污资源化利用。

已办结

无

5

D2NX202112270013
*

吴忠市同心县同福村亚宁达砂业有限公司，在划定取沙范围外取沙，破坏几十亩农田，反映多次无果。

同心县

生态

2021年12月28日，同心县组织开展现场核查，群众反映问题部分属实。群众反映亚宁达砂业有限公司实为同心县河西镇同富村宁夏同心县亚宁达农业科技发展有限公司，2017年3月17日通过网上交易系统竟得河西镇当中沟1号建筑用砂矿采矿权。
一是群众反映“吴忠市同心县同福村亚宁达砂业有限公司，在划定取沙范围外取沙，破坏几十亩农田”问题部分属实。核查时，沿“当中沟”东西走向分布3处削坡痕迹，沿沟道东部南侧山脚梯田下有挖掘形成的1处约22.27亩土坑，高出沟底2.33米。同心县自然资源局委托长春建工勘测规划设计有限公司宁夏分公司，利用无人机航拍影像图套合采砂区矢量数据，发现在采矿权边界外自西向东分布4处动土痕迹，分别为1片区26.9亩（均为天然牧草地）、2片区6.04亩（天然牧草地1.93亩、裸地4.11亩）、3片区11.31亩（旱地0.9亩、其他草地4.51亩、裸地5.9亩）、4片区22.27亩（天然牧草地1.18亩、旱地21.09亩）。1片区、2片区、3片区均为该公司边开采、边治理、边恢复过程中削坡超过开采边界形成。4片区原地貌为梯田，目前正在核查采挖量及采挖土方去向。
二是群众反映“反映多次无果”问题不属实。调阅2017年以来区市12345平台转办件及同心县纪委监委、信访服务中心、自然资源局、河西镇政府信访资料未查询到反映该问题线索。

部分属实

同心县自然资源局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条之规定，已对宁夏同心县亚宁达农业科技发展有限公司立案调查，并下达《责令限期拆除并恢复土地原状的通知书》，责令其2022年1月5日前恢复超边界土地原貌。同时，进一步核实4片区动土痕迹历史情况和成因，并依据核实情况依法依规处置。

阶段性办结

无

6

D2NX202112270016

吴忠市利通区丽湾墅苑87号楼住户反映，小区东侧有一个私人养猪场，夜间偷排臭味扰民。

利通区

大气

2021年12月28日，利通区组织开展现场核查，群众反映问题部分属实。
经核查，群众举报反映的小区东侧的私人养猪场，实为小区东南侧古城镇党家河湾村4队养殖户余某保家，自1990年至今，余某保一直在本人宅基地畜养生猪，属于散养户。现饲养生猪27头，养殖圈棚面积300平方米。养殖圈内未安装粪污排放管道，养殖户从圈内将生猪产生的粪污铲出，放置棚前进行压土腐熟后，拉放至房屋东北侧统一堆放，核查时，养殖圈棚前、房屋东北侧堆放少量粪污，有明显臭味。

部分属实

针对群众反映问题，利通区古城镇人民政府督促养殖户清理圈舍及圈舍前堆放的粪污，整治养殖圈舍周围环境卫生，清理枯草，苫盖绿网，及时喷洒生物除臭剂，并用生石灰进行消杀，减少臭味。目前，已清理完毕。

已办结

无

7

D2NX202112270014

吴忠市同心县下马关镇上垣村的村林场自2014年被投诉人承包后用地下水灌溉，2018年开始政府要求改用黄河水节水灌溉面积替代原地下水灌溉面积。同心县农业农村局给出的第一次节水灌溉面积规划图中包含村林场，后村民委员会从新报了节水灌溉面积规划图（包含一万亩，实际达不到一万亩）中将村林场去掉了，导致村林场没有可灌溉的水，95%的树都死了，现在还有一部分核桃树还存活，投诉人希望将村林场纳入节水灌溉规划内。投诉人对转办结果不满意。

同心县

生态

12月28日，同心县再次开展现场核查，群众反映问题属实。此件与第十二批D2NX202112140015号转办件重复。2021年12月15日核查时，陈某虎种植的树木密集，3种苗木株距15-30厘米，有零星倒伏现象，灌溉渠已废弃。
经查，2013年6月，陈某虎注册成立了同心县禾丰苗木种植专业合作社，承包了上垣村村集体旱耕地79.92亩，承包经营年限20年，并租借村集体打水井一眼。2014年，陈某虎在流转土地上繁育柳树苗69.92亩、白蜡树苗10亩，并套种核桃树2000余株，由其父亲负责管护。因原有机井枯竭，水量无法满足灌溉需求，为保证灌溉水量，2016年9月，陈某虎与上垣村村委会签订了《打井合同》，约定由陈某虎出资新开凿水井一眼，水井所有权归上垣村所有，分水指标满足承包地80亩灌溉。2019年11月，同心县按照《自治区水利厅关于推进自备井关闭工作的通知》《吴忠市水务局关于推进自备井关闭工作的通知》要求，依法关闭了上垣村（包含陈某虎）所有机井，群众仅依靠黄河水灌溉。2020年6月，同心县农业农村局实施了下马关镇上垣村1万亩高效节水灌溉工程。因陈某虎流转的79.92亩土地全部为旱耕地，不在1万亩高效节水灌溉项目范围内。由于上垣村仅有3000亩扬水指标，无法将1.22万亩旱耕地纳入高效节水灌溉，将上垣村旱耕地全部纳入高效节水灌溉，所需水量、资金投入很大，同心县暂无能力实施。

属实

下一步，同心县将积极主动引导种植户调整园内育苗结构，栽种抗旱能力强、适应本地水土的树苗，在推进大规模国土绿化过程中，且在符合标准的情况下，优先考虑使用反映人培育的苗木。同时，加大项目资金争取力度，按照全县农业发展规划，逐年实施高效节水灌溉工程，争取早日实现东部乡镇高效节水灌溉项目全覆盖。

已办结

无

8

X2NX202112270001

反映宁夏新大地环保科技工程有限公司以修复矿坑为名，私自开采矿石，破坏草原，污染环境；更为严重的是在开挖时地下涌出大量水资源，造成地下水污染。

盐池县

生态

2021年12月27日，盐池县组织开展现场核查，群众反映问题不属实。
一是群众反映“宁夏新大地环保科技工程有限公司以修复矿坑为名，私自开采矿石，破坏草原，污染环境”问题不属实。经查，群众反映宁夏新大地环保科技工程有限公司建设的一般工业固废处置及利用项目，位于高沙窝镇施记圈村盐池县凯源建材有限公司西侧废弃矿坑内。按照《自治区自然资源厅办公室关于印发探索利用市场化方式推进矿山生态修复实施意见的通知》要求，2021年1月20日，盐池县财政局对建设工程剩余建筑用砂矿产资源，通过公开拍卖方式予以处置，宁夏新大地环保科技工程有限公司竞得该建设工程涉及遗留矿坑剩余建筑用砂矿产资源。8月27日，经委托第三方单位对该公司一期整体开挖情况进行勘测核实，该项目开挖区域开挖资源未超过拍卖核准的资源量。该企业用地手续、环评手续齐全，建筑用砂矿产资源通过拍卖方式竞得，不存在以修复矿坑为名，私自开采矿石、破坏草原、污染环境问题。
二是群众反映“更为严重的是在开挖时地下涌出大量水资源，造成地下水污染”问题不属实。该项目环评设计库容480万立方，实际建设库容380万立方。分两期建设，均已完成自主验收。项目填埋区采用“无纺土工布+0.5mm厚HDPE膜+无纺土工布”防渗。现场测量宁夏新大地环保科技工程有限公司矿坑最大深度为15米。通过现场对监测井进行核查，位于矿坑侧面的监测井（深28米）及下游监测井（22米）均未见地下水，不存在矿坑开挖时涌现大量地下水情况。现场查阅该公司地下水检测报告，除受地质本底影响的总硬度、溶解性总固体和氯化物等指标高于标准限值外，其他指标均符合《地下水质量标准》的三类标准限值。

不属实

一是吴忠市生态环境局盐池分局加强对宁夏新大地环保科技工程有限公司的监督管理，委托第三方公司对该公司地下水监测井水样进行取样检测，确保该公司严格落实“三同时”要求，按照环评要求规范建设，加强日常运行管理，杜绝污染环境问题发生。二是盐池县自然资源局加强执法力度，严肃查处以历史遗留废弃矿山修复的名义，非法开采矿产资源、非法占地、毁林、毁草等行为。

已办结

无

9

D2NX202112270009

吴忠市青铜峡市小坝镇团结小区12号楼3单元201住户反映，团结巷道路和停车场扬尘扰民。

青铜峡市

大气

2021年12月28日，青铜峡市组织开展现场核查，群众反映问题基本属实。
经查，2021年，团结巷拆迁大部分空地分别用于汉坝小学操场扩建和第七幼儿园建设使用，12号楼西侧剩余大约900平米左右的拆迁空地未被使用。为防止扬尘，青铜峡市住房和城乡建设局多次遮盖防尘网，但是附近居民自行作为临时停车场使用。由于停车较多，遮盖的防尘网经常性损换，造成土地裸露、扬尘扰民问题。

基本属实

针对群众反映问题，青铜峡市住建局立即对团结巷拆迁剩余空地临时铺设绿色防尘网，安排车辆及时洒水降尘，目前已完成。
下一步，青铜峡市住建局计划在第七幼儿园竣工后对裸露地块进行硬化，安装路灯，拓宽道路，将该地块作为一个小型停车场，方便幼儿园家长接送和附近居民生活。计划2022年6月开工建设，7月全部完工。

阶段性办结

无

10

D2NX202112270004

吴忠市利通区西苑小区马连渠家属楼1、2单元门口围挡旁边存在随地大小便现象，环境脏乱差。

利通区

土壤

2021年12月28日，利通区组织开展现场核查，群众反映问题属实。群众反映“利通区西苑小区马连渠家属楼”实为利通区金星镇西苑小区马莲渠家属楼，属金星镇利宁社区管辖，由宁夏宏涛物业服务有限公司吴忠分公司提供物业服务。
核查过程中发现，西苑小区马莲渠家属楼2单元北侧的围挡内部卫生脏乱，北墙、东墙及西南角落均堆放有废品杂物，主要为废旧轮胎、家具、塑料瓶和各种包装袋等生活垃圾，围挡内部南侧有明显便溺痕迹。

属实

一是宁夏宏涛物业服务有限公司吴忠分公司已对围挡周围卫生进行清理消毒，对废品杂物进行全面清运，并将围挡固定于马莲渠家属楼南北两侧墙体，避免倾倒伤人。二是利通区金星镇、住建和交通局对小区居民及周边商户进行爱国卫生运动宣传，并就该问题办理情况走访了马莲渠家属楼1、2单元居民群众，居民对解决结果表示满意。三是金星镇对宁夏宏涛物业服务有限公司吴忠分公司负责人进行提醒约谈。

已办结

无