中共吴忠市委、吴忠市人民政府 关于自治区党委第二生态环境保护督察组交办群众信访举报案件查处情况的通报 （2021第3期）

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反映青铜峡市瞿靖镇友好村西侧养殖场企业（2个养猪场、1个养牛场），臭味严重，影响周边居民正常生活。

青铜峡市

大气

经调查，群众反映内容属实。

经现场调查，青铜峡市瞿靖镇友好村西侧共有养殖企业5家。其中，规下养殖户4家：兴和旺生猪养殖合作社，占地约5亩，现养殖生猪180头，养殖场有粪污收集池、堆粪场，存在堆粪场使用不规范、场区内环境卫生差、无蚊蝇消杀措施等问题；青铜峡市付志祥散养户，良种繁殖场职工付志祥利用果园边0.2亩闲散地搭建砖土结构猪棚，现养殖生猪45头，存在无粪污收集池、堆放场，粪污直排附近农渠，养殖棚周边环境卫生差，无蚊蝇消杀措施等问题；青铜峡市盛智生猪养殖家庭牧场，占地约3.22亩，目前养殖生猪165头，该养殖场已配套建设粪污收集池、堆粪场，粪污处理及时，现场无明显臭味；青铜峡市惠农种猪繁育有限公司，占地约15.3亩，目前养殖生猪50头，该养殖场已配套建设粪污收集池、堆粪场，粪污处理及时，现场无明显臭味。

规上奶牛养殖场1家：该养殖场建成于2005年6月，占地60亩，权属归青铜峡市汝鑫乳业有限公司所有，后几经转租（未做环评、土地变更手续），现实际经营者为宁夏鼎盛翔奶牛养殖专业合作社（统一社会信用代码9364038107380240XL），法人代表陶金。目前养殖奶牛700头。现养殖规模超出环评手续批复的养殖规模；未建设粪污处置设施；未建设规范化堆粪场；生产区与生活区之间没有进行有效隔离；管理无序、乱堆乱放、粪便污水混杂、卫生状况极差等问题。

属实

处置情况：

1、针对现场核查兴和旺、付志祥2家生猪散养户存在问题的规下养殖户，采取以下措施：一是由青铜峡市良种繁殖场牵头落实，责成并指导散养户兴和旺、付志祥立即清运粪污，清洁环境卫生，消除异味。严格落实相关规定要求，做到日产日清，保持环境卫生干净整洁；二是责成并指导散养户兴和旺及时清理粪污收集池，避免造成粪污外溢，规范使用堆粪场,目前已清理完毕；三是严禁散养户付志祥将粪污直排农渠，并于7月15日前建成粪污收集池，及时收集粪污入池，确保干清粪堆积发酵后还田利用；四是由青铜峡市农业农村局约谈兴和旺、付志祥，责令2家散养户严格遵守相关法律法规，规范养殖，保持卫生干净整洁。

2、针对汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社经营中存在的问题，采取以下措施：一是由青铜峡市良种繁殖场牵头落实，责令汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社立即清理养殖场及周边乱堆杂物，清除粪污收集池内废弃物，并做好蚊蝇消杀，整理环境卫生，保持空气质量良好；二是严格按照规范标准，责令汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社建设粪污处理设施达标运行，消除污染隐患；三是吴忠市生态环境局青铜峡分局依法核查汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社落实“三同时”制度、环境保护设施建设运行、环境保护主体责任履行等情况，依法严肃查处环境违法行为；四是由青铜峡市农业农村局根据《动物防疫法》《动物防疫法条件审查办法》《乳品质量安全监督管理条例》《生鲜乳生产收购管理办法》等法律法规，对汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社动物防疫、生鲜乳收购站环境卫生设施建设、规范管理等情况进行核查，依法严肃查处违法行为。责令汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社依法依规落实整改措施，确保各项设施正常规范运行；五是由良种繁殖场负责，责令汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社立即开展整改工作，落实整改措施，限期完成整改任务。

下一步措施：一是青铜峡市市迎接自治区生态环境保护专项督查工作领导小组督查问责组对汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社违规经营情况进行核查，对青铜峡市良种繁殖场、青铜峡市农业农村局、吴忠市生态环境局青铜峡分局等部门（单位）及相关责任人履行环保督查整改责任及部门监管责任等情况进行调查，严肃问责；二是吴忠市生态环境局青铜峡分局依据汝鑫公司（司学江）、鼎盛翔合作社最终核查结果，依法依规立案查处到位；三是责令青铜峡市良种繁殖场认真履行属地监督管理职责，加大日常监管巡查频次,牵头跟踪落实整改措施，做好养殖户教育引导工作，确保规范养殖，避免影响周围群众的生产生活；四是由青铜峡市农业农村局负责，在全市范围内开展禽畜养殖场环境污染问题专项整治，指导养殖场完善禽畜粪污处理环保设施，有效减少禽畜粪污环境污染；五是由青铜峡市各镇场负责，严格按照“属地管理”原则，加大监管力度，定期开展巡查，及时督促养殖户采取有效措施整治各自区域环境卫生，确保群众环境权益不受侵犯；六是加大宣传力度，向养殖场（户）宣传粪污治理、粪污综合利用的相关技术和法律法规，增强养殖场（户）的环境保护意识。加大巡查执法力度，对巡查发现的粪污污染行为依法依规严肃查处。

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反映金积工业园区（C区）吴忠市品之路工贸有限公司长期在租借来的厂区（吴忠市上桥机械铸造厂）内随意堆放固废。

利通区

固废

经调查，群众举报内容属实。该公司因市场原因尾渣制砖项目长期停产，无法正常消耗产生的废渣，导致积存数量越来越大，故租用吴忠市上桥机械铸造厂场地堆存废渣。现场东西长约120米，南北宽约60米，堆高约2米，堆存约2万吨废渣，贮存现场未采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止污染环境的措施。

属实

处置情况：根据现场核查情况，一是联合调查组责成宁夏品之路工贸有限公司将露天堆放的废渣运送至宁夏西夏天杰水泥有限公司、宁夏锦和星再生资源发展有限公司等企业进行固体废物综合利用或交由宁夏鑫欣工贸有限公司进行规范化填埋处置，于2021年7月30日前完成处置，不得流失、擅自倾倒，并建立健全产生、贮存和处置台账；二是由吴忠市生态环境局对宁夏品之路工贸有限公司未采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止污染环境堆存固体废渣的环境违法行为进行立案查处；三是责令吴忠市品之路工贸有限公司抓紧建设封闭料棚，用于存放废渣，并加强日常环境管理，采取覆盖、洒水降尘等有效措施，防止扬尘污染。

下一步措施：一是举一反三，由金积工业园区管委会联合吴忠市生态环境局加大对园区工业企业渣场、料场的跟踪监管力度，督促指导企业加强固体废物贮存场所日常管理，建立台账，明确去向，按要求建设封闭料棚、防尘网遮盖等方式完善防扬散、流失、渗漏措施；二是由金积工业园区跟踪督促宁夏品之路公司限时将堆存的废渣全部清理干净；三是由金积工业园区督促园区产废企业与固废填埋场签订固废填埋协议，及时将企业产生的一般固体废弃物送至填埋场进行无害化处理；四是鼓励发展一般固体废弃物循环利用产业，促进园区清洁生产和循环经济发展。园区在引进宁夏锦和星再生资源发展有限公司、宁夏筑丰源新型建材有限公司和宁夏嘉可盛新能源有限公司的基础上，加快引进一般工业固体废物综合利用项目，提高一般工业固体废物资源化综合利用率。

无

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反映利通区工商分局南侧东来网吧向秦渠花园院子空地排放污水。

利通区

废水

经现场核查，东来网吧向秦渠华苑院子空地排放污水部分属实。现场发现该网吧商用空调风机外露在小区院子墙面且2台空调风机冷凝水导流管破损，导致出现冷凝水零星滴落，造成地面存在滴落水斑痕迹。因空调风机冷凝水不属于污水范畴，所以举报人所称排放污水不属实，但空调风机冷凝水零星滴落情况属实。

部分属实

处置情况:一是责成利通区上桥镇和利通区综合执法局约谈东来网吧负责人。利通区综合执法局上桥执法队现场下发《整改通知单》，责令东来网吧就室外空调风机冷凝水滴落问题于6月28日18:00前完成整改；二是按照《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）中“空调冷凝水宜与生活废水分流”的要求，东来网吧采取有效措施，已于6月28日18:00前完成整改，确保空调风机冷凝水不再滴落；三是责成利通区上桥镇负责加强日常巡查巡检频次，同时，责令东来网吧做好日常管护及集中回收、二次利用，防止再次出现冷凝水滴落现象。

下一步措施：一是强化跟踪督查。由利通区上桥镇负责跟踪督查和日常监管，安排利通区综合执法局每7日开展1次现场督查，督导东来网吧加强日常管护，确保东来网吧空调风机冷凝水不再滴落。二是压实管护责任。结合创建全国文明城市及国家卫生城市复审工作，举一反三、立即整改，组织各乡镇、社区对辖区内商用空调冷凝水排放情况进行全面排查和整治，压实属地乡镇、社区监管责任，由属地乡镇督导物业公司、经营主体加大日常管护和清洁力度。三是加大督导检查。利通区区委督查室、政府督查室、市生态环境利通区分局和属地乡镇开展商用空调冷凝水排放情况专项督查，发现一起、通报一起、整改一起，确保辖区商用空调排水规范。四是强化宣传引导。加强群众宣传教育，开展保护资源、绿色环保宣传活动，引导群众规范家用空调排水、维护公共环境卫生，倡导节约绿色、低碳的生活方式，形成人人参与、人人践行的环保氛围。

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