关于印发《2020年吴忠市食品安全监督抽检及自行抽检工作方案》暨《2020年吴忠市食用农​产品监督抽检工作方案》的通知

各县（市、区）市场监督管理局、分局，市局机关相关科室：

为严格落实食品安全“四个最严”要求，及时发现和防控食品安全风险隐患，根据自治区市场监管厅要求，结合我市实际，现将《2020年吴忠市食品安全监督抽检及自行抽检工作方案》《2020年吴忠市食用农产品监督抽检工作方案》印发给你们，请遵照执行，抓好落实。

吴忠市市场监督管理局

2020年4月14日

（此件公开发布）

2020年吴忠市食品安全监督抽检及自行抽检工作方案

为进一步加强我市食品安全监管，经市局研究决定自4月起开展吴忠市食品安全抽检监测工作，特制定如下工作方案。

一、总体目标

食品安全抽检监测工作坚持问题导向，紧紧围绕源头严防、过程严管、风险严控目标任务，为落实食品安全“四个最严”要求提供技术支撑。抽检监测紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域等安全问题开展，排查隐患，增强食品抽检的针对性、有效性、系统性，有效防控风险。按照2020年全市农产品和食品抽检量达到4批次/千人的目标要求，全市市场监管系统计划完成食品安全抽检监测任务3批次/千人以上。

二、工作任务

通过实施食品安全抽检监测，以食品安全技术监督为抓手，以食品安全问题为导向，主动发现苗头性、系统性、区域性食品安全问题和隐患，及时防控食品安全风险，针对监督抽检发现的问题，采取信息公开与核查处置联动等方式，督促食品生产经营企业严格落实食品安全主体责任，促进食品产业健康有序发展，切实保障食品安全。

为更好的完成全市市场监管系统食品安全抽检监测3批次/千人以上任务，今年的抽检任务分为吴忠市市级抽检和各县(市)局、分局自行抽检、食用农产品抽检三部分。

（一）吴忠市市级抽检共完成200批次。抽检重点为粮食及粮食制品、食用油、饮料、方便食品、豆制品、肉及肉制品、淀粉及淀粉制品、餐饮食品等，任务类别为监督抽检。抽检经费由市局解决，具体抽检项目见附表，检测机构由市局决定，另行通知。

（二）各县(市)局、分局自行抽检共完成850批次。抽检的品种、项目由各局参照区厅(宁市监发〔2020〕26号)省抽任务Ⅰ的抽检要求确定，具体工作方案、抽检项目、经费、检测机构由各局自行决定。

（三）食用农产品抽检共完成1440批次，市本级、各县(市)局、分局分别完成240批次任务。各局除完成区厅规定的必须抽检的品种、项目外(见宁市监发〔2020〕26号)，各局还应再增加检测两至三个品种、项目。具体抽检项目、经费、检测机构由各局自行决定。市本级完成的240批次的抽检经费由市局解决，具体抽检项目见《2020年吴忠市食用农产品监督抽检工作方案》附表，检测机构由市局决定，另行通知。

三、吴忠市市级抽检任务分配

（一）抽检任务

在配合完成2020年自治区级抽检检测任务及2020年宁夏食品安全监督抽检（国抽部分）的基础上，完成吴忠市食品安全监督抽检200批次，其中食品生产环节组织开展监督抽检60批次（利通区22批次、红寺堡区5批次、青铜峡市18批次、盐池县7批次、同心县8批次），食品流通环节组织开展监督抽检60批次（利通区8批次、红寺堡区12批次、青铜峡市8批次、盐池县16批次、同心县16批次），餐饮消费环节组织开展监督抽检80批次（利通区28批次、红寺堡区18批次、青铜峡市18批次、盐池县8批次、同心县8批次）。

（二）抽检时间和频次

本次市级抽检工作自2020年4月1日起至2020年10月31日结束，同一食品生产企业同一批号产品只能抽一个样品，并不得兼抽相同检验项目其他类型的产品。

（三）抽检地区、环节和场所

本年度抽检地区应覆盖县区、乡镇和农村。同时，加大对食品生产聚集区、食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多发区、大型集体餐饮场所以及农村、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域食品的抽检力度。食品生产环节采样应尽量覆盖辖区内获证生产企业，对于从生产环节未抽到的样品，可以在流通环节抽取相应生产加工企业的品种。流通环节抽检应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。餐饮环节采样应涵盖学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、快餐店、小吃店等不同规模的餐饮服务单位。

（四）组织实施

1．检测项目

吴忠市抽检任务类别详见附件1、2、3，各局要严格工作程序，明确采样点、抽样频次、抽样检测进度，抽检项目不得减少。

2．样品采集

各局要按照计划逐月完成吴忠市食品安全监督抽检任务。采样期间，采样人员要严格按照国家《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》及《食品安全监督抽检实施细则（2019年版）》进行样品采集和抽样单填写等工作，相关文书、手续要完整，并于采样之日起3日内将样品送达至指定的检验机构（有微生物检验指标的样品需在2小时内送达）。抽样人员现场支付样品费并索取发票及所购样品明细。

吴忠市食品安全监督抽检样品编号规则：20-抽样环节（生产S、流通L、餐饮C）-县（市、区）编号-顺序号,县（市、区）编号：利通区L，红寺堡H，青铜峡Q，盐池Y，同心T。如红寺堡局流通环节第1号样品，采样编号为20-L-H-01。

吴忠市食品安全监督抽检样品购置费由各县（市）局、分局自行支付。抽检样品检验费用由市局统一向检验单位支付。

（五）不合格样品核查处置

各局收到不合格食品检验报告后应及时送达食品生产经营者，并按规定要求督促其采取风险控制措施，并依法开展核查处置工作。不合格检验结论表明可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，应在24小时内启动核查处置工作。各地要按照《宁夏食品安全抽检监测不合格（问题）食品核查处置工作规范》做好异议处理、复检、核查处置等工作，核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。对核查处置案件实行调卷评审，发现适用法律错误、避重就轻、无故超期等现象将移送相关部门依法处理。

各局按时间要求将处置结果统计表（见附件5、6）分别上报市局食品生产安全监管科、食品流通安全监管科、餐饮食品安全监管科。  

四、各县(市)局、分局自行组织的抽检

根据自治区市场监管厅《关于印发2020年全区食品安全监督抽检和评价性抽检实施方案的通知》(宁市监发〔2020〕26号)要求，分配我市完成不少于850批次的省抽任务Ⅱ，此项抽检任务为各县(市)局、分局自行组织完成的抽检任务。具体分配为：利通区分局200批次、红寺堡区分局150批次、青铜峡市局200批次、盐池县局150批次、同心县局150批次。

此项工作具体方案、抽检项目、经费、检测机构由各局自行决定。

五、按时报送数据

1．系统数据填报要求：从2020年起，市、县级食品抽检数据必须全部按规定要求录入“国家食品安全抽样检验信息系统”的相应模块，各单位系统管理员要及时将本辖区食品抽检工作方案及各类数据及时上传。各局完成的市级抽检、自行组织的抽检数据根据区厅要求建立报送分类A和B名称。以吴忠市、盐池县为例，市一级报送分类A：抽检监测（市级本级），报送分类B：2020年宁夏吴忠省级监督抽检任务；县一级：报送分类A：抽检监测（县级本级），报送分类B：2020年宁夏吴忠盐池县省级监督抽检任务，便于抽检结果汇总统计分析。抽样信息应于抽样当日完成上传，检验信息应在复核确认无误后3个工作日内上传。样品信息中的“五个字段”（样品名称、营业执照号、生产许可证号、生产日期、抽样时间）要准确填报，不得修改。如出现数据填报错误或者超期提交情况，需向自治区市场监管厅递交书面申请，经同意后方可修改或通过提交。

    2．及时公布信息。市局及各县(市)局、分局负责及时公布抽检信息，并对不合格产品信息进行风险解读，在“国家食品安全抽样检验信息系统”中同步发布。

3．汇总上报：各局在5月-10月期间，每月20日前向市局相应科室分别报送食品生产、流通、餐饮环节《2020年吴忠市食品监督抽检样品采集信息统计表》（见附件4）；《2020年吴忠市食品监督抽检不合格样品信息汇总表》、《2020年吴忠市食品监督抽检不合格样品处置统计表》（见附件5、6），抽检工作总结于11月15日前报市局食品安全协调与抽检监测科。

六、工作要求

（一）高度重视，加强管理。各局要加强组织领导，落实责任人员，严格按照要求开展抽样检测工作，确保此次抽检工作顺利开展。未经批准，任何单位和个人不得瞒报、谎报、漏报检测数据，确保结果的真实、客观和准确。不得事前通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。

（二）合理安排，有效保障。各局要合理安排、科学设计，采取必要的保障措施，确保本次抽检工作全面完成。同时各地要根据本地实际自行安排抽检任务，加强本地食品安全风险隐患排查。

（三）研判风险，强化监管。各局要认真总结抽检工作，并结合实际和以往抽检情况，及时开展分析和研判。参与抽检的单位和个人不得擅自对外发布有关抽检信息。

附件：1、2020年吴忠市食品安全监督抽检生产环节任务分配表

            2、2020年吴忠市食品安全监督抽检流通环节任务分配表

            3、2020年吴忠市食品安全监督抽检餐饮环节任务分配表

4、2020年吴忠市食品监督抽检样品采集信息统计表

5、2020年吴忠市食品监督抽检不合格样品信息汇总表

          6、2020年吴忠市食品监督抽检不合格样品处置统计表

          7、2020年各局抽检任务分解表