关于印发《吴忠市市场监督管理局2020年度普法依法治理工作要点》的通知

各分局，市局机关各部门、直属事业单位：

    现将《吴忠市市场监督管理局2020年度普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

                              吴忠市市场监督管理局

                                 2020年3月24日

（此件公开发布）

吴忠市市场监督管理局2020年度普法依法治理工作要点

2020年，吴忠市市场监督管理局普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、自治区第十二次党代会、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，紧紧围绕市委工作大局开展普法依法治理，着力推动“谁执法谁普法”责任制落实，深入开展基层依法治理，推动“七五”普法规划全面落实，深入开展市场监管法治宣传教育，提升各类市场主体诚实守信意识，提高广大消费者法治观念和依法维权能力，维护健康良好有序公平的市场经营环境，推动我市高质量发展再上新台阶营造良好法治环境。

一、突出思想引领, 紧紧围绕全局工作大局开展法治宣传教育

    （一）深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神纳入市局党委理论学习中心组、支部“三会一课”学习内容，领导干部要充分发挥示范带头作用，学习宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部职工把思想和行动统一到全会精神上来，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）突出学习宣传《宪法》。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，通过宪法知识考试等活动学习宪法的基本原则和内容，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念。开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动，推进宪法宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进万家，不断扩大宪法宣传的覆盖面和影响力，进一步增强全体市场监管干部职工和群众的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

    （三）加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，突出学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。在“七一”前后,通过多种形式,集中组织开展专题学习宣传活动,教育引导全局党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（四）开展应对防控新型冠状病毒肺炎疫情法治宣传教育。学习宣传习近平总书记关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控重要讲话和指示批示精神及中央、区、市党委政府关于疫情防控工作的各项决策部署，加大疫情防控相关法律法规的解读，注重运用各种媒体，通过普法宣传海报、防疫知识宣传手册、电子屏防控措施、微动漫、微视频、公益广告等方式强化宣传，积极引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。

二、加强学法用法，推进普法对象精准化

（一）落实国家工作人员学法用法制度。贯彻实施《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，坚持把领导干部带头尊法学法守法用法作为培养树立法治意识的关键。落实党委理论学习中心组学法等制度，推进领导干部学法常态化、系统化、制度化。通过集中培训、法治讲座、视频会议、网上学法等多种形式，学习宣传以新修订的《商标法》《药品管理法》《食品生产许可管理办法》等法律法规为主体的市场监管法律法规，提高执法人员履职尽责的能力和水平。  

（二）加强行政相对人的法治宣传教育。开展行政相对人市场监管法治宣传教育活动，引导广大从业人员树立主体意识、风险意识、责任意识、诚信意识、自律意识、法治意识，不断提高依法生产经营管理的能力。结合监管工作需要，不定期开展企业法定代表人（负责人）、生产经营管理人员等从业人员的法治宣传教育培训考核。引导行政相对人充分利用自有的各类宣传平台，如LED显示屏、服务窗口等，开展市场监管法律法规普法宣传。

（三）加强全民法治宣传教育。推动法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进社会组织、进宗教活动场所活动落实。组织开展好“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、质量月、世界计量日、世界认可日、世界标准化日、食品安全周等主题法治宣传活动，推动全社会树立保护知识产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，促进经济在新常态下平稳健康运行，引导社会各界参与市场监管普法宣传和科学知识普及，积极参与社会监督，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的社会共治氛围。一是深入开展面向广大消费者的市场监管法治宣传教育活动，着力提高社会公众的法律素质，增强其维护合法权益的意识和能力。二是以法律进校园为契机，开展面向中小学生的市场监管法律法规宣传活动，全面提高学生法治观念和法律意识。三是利用法律进乡村机会，针对扶贫对象的法律需求和群体特点，加强农村基层人民群众的市场监管法律宣传。

　　三、加强普法方式创新，提高法治宣传实效

　　（一）发挥社会组织作用。充分发挥消费者协会等社团组织在法治宣传教育中的积极作用，结合本行业、本领域在学法守法用法中遇到的实际问题，有针对性地开展法治宣传教育活动，为会员和行业提供形式多样的法律服务。

　　（二）加强普法方式创新。充分利用本局微信公众号开展市场监管法律法规普法宣传。拓展门户网站、微博、微信、微视频、手机APP等新兴媒体普法渠道，大力宣传市场监管法律法规，发布预警提示，使普法形式更加新颖、更接地气，不断提高普法实际效果。

　　（三）深入推动社会主义法治文化建设。推动社会主义核心价值观融入法治宣传教育，加强法治文化阵地建设。鼓励法治文化爱好者积极参与法治摄影、书法、绘画、剪纸等法治文化作品创作与展示，积极参加“守法好公民”“道德模范”等评选活动；通过知识竞赛、演讲比赛、理论研究等方式，组织开展丰富多彩的法治文化活动，引导法治文化产品的创作和推广，推动法治文化与市场监管文化融合发展，充分发挥法治文化的引领作用。

 四、履职尽责，不断提升多领域依法治理水平

全面落实市场监管职责，着力推进市场监管体制机制改革和依法治理。围绕群众关注的社会热点、难点问题，深入开展餐饮服务、老旧小区住宅电梯、农村食品市场、家居市场、汽车销售维修市场、“保健品”市场、网络购物、虚假广告等重点领域专项治理。坚守食品、药品、特种设备、重要工业产品安全底线，坚决杜绝发生系统性、区域性安全风险。抓好质量基础建设，促进经济高质量发展。深化商事制度改革，维护公平有序的市场环境。

     五、健全工作机制，落实普法工作责任

（一）健全组织领导机制。充分发挥局党委在推进法治建设中作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决存在的突出问题，强化普法依法治理工作经费和人员保障，高质量迎接“七五”普法考核验收。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制。结合岗位职责和年度普法要点，根据已印发的《吴忠市市场监督管理局普法“四清单”》，全面落实“谁执法谁普法”责任，切实抓好各业务科室的普法工作。通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等多种方式，将普法宣传教育融入到日常工作和执法办案全过程，以文明执法促进深度普法，以广泛普法推动公正执法。

　　（三）坚持法治宣传教育与市场监管执法相结合。突出问题导向和实践导向，将法治宣传教育融入到行政审批、日常监督检查、执法办案、投诉举报处理等各个领域，寓法治宣传教育于监管工作中，提高行政相对人对市场监管普法的理解力和接受度。围绕社会热点，紧扣重要事件节点，及时对社会公众进行相关法律法规解读和舆论引导，切实增强社会公众对相关问题的法律知晓度。

　　（四）完善以案释法制度。大力开展行政执法人员以案释法活动，建立健全“以案释法”工作制度，积极运用典型案例发布、行政处罚文书说理、行政处罚信息公示等有效形式普法。通过发布“以案释法”典型案例，增强以案释法教育的成效，广泛开展警示教育，进一步预防和化解行政争议，传播法治精神。