关于《2022年吴忠市农产品质量安全监管项目实施方案》的通知

各县（市、区）、各相关单位：

现将《2022年吴忠市农产品质量安全监管项目实施方案》通知如下，请各县（市、区）及相关单位按此方案组织实施。

附：《2022年吴忠市农产品质量安全监管项目实施方案》

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2022年吴忠市农产品质量安全监管项目实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，助力我市农业优势特色产业高质量发展，提升农产品质量安全治理体系和治理能力，保障绿色优质农产品有效供给，按照《2022年全区农产品质量安全监管项目实施方案》特制定本方案。

一、主要目标

吴忠市农产品质量安全监管能力和治理水平进一步提升，监管机制进一步完善，主要农产品监测合格率稳定在98%以上，确保不发生重大农产品质量安全事件。全市农药、肥料、兽药、饲料等主要农业投入品质量安全抽检合格率达到95%以上，确保全市“瘦肉精”和“三聚氰胺”零添加。围绕奶牛、肉牛和滩羊、瓜菜、绿色食品等特色产业，创建现代农业全产业链标准化基地6个，打造基地准出和市场准入结合监管示范点30个。

二、项目实施内容及支持环节

（一）基层农产品质量安全监测

项目内容：依托现有农产品质量安全检测中心（站），由市级统筹，对辖区内蔬菜产品、畜禽产品、水产品、水果产品等生产基地、养殖场、屠宰场、运输车、批发市场和农贸市场有重点、有针对性进行农药兽药残留检验检测。吴忠市1600批次，开展农产品质量安全检测室在检测过程中产生的废液、废水、废气等处置，有毒有害物质存储，检验检测仪器设备保养维修维护、检定校准、更新完善、安全防护等。

支持资金：吴忠市80万元，完成1600批次。其中：吴忠市农产品质量安全检测中心35万元，完成700批次；青铜峡市20万元，完成400批次；红寺堡区10万元，完成200批次；利通区、盐池县、同心县各5万元，分别完成100批次。

（二）农产品质量安全专项整治

项目内容：针对所辖县区主导产业农产品，按照“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，组织县区开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”专项行动。实施质量安全生产控制，严格质量安全规范和标准，编制简便易懂的生产模式图、操作明白纸和风险管控手册，组建标准专家服务队伍，开展标准宣贯，配合农产品质量安全监管处开展标准化培训；落实国家农产品质量安全县乡镇网格化管理，进一步完善网格机制和制度，指导开展隐患排查、用药指导、信息报送、公示公开、信用评级等工作，所有生产主体出具承诺达标合格证，并对合格证承诺产品质量进行专项监督抽查，针对出现的安全隐患残留预警指标开展精准快速检测；支持对所辖县区绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、良好农业规范农产品开展现场检查及标志开展监督检查。

支持资金：吴忠市25万元，其中印宣传资料、交通费、差旅费10万元（市农业农村局5万元，市质检中心5万元）;培训、投入品抽样检测和其他有关费用等15万元。

（三）现代农业全产业链标准化示范基地

项目内容：围绕农业高质量发展要求，聚焦优质粮食、现代畜牧、瓜菜、枸杞等特色产业，着力提升农产品综合生产能力，强化产品质量控制和特色品质保持，推动农业全产业链标准化生产。通过项目实施，进一步提升农产品质量安全水平，带动农业经营主体按标生产，发挥示范推广作用，培育一批农业企业标准“领跑者”。全市创建全产业链标准化示范基地6个，原则上每个基地当年投入资金150万元以上。

1、梳理标准清单。将贯穿产前、产中、产后全过程的执行标准进行梳理，形成标准执行清单。提取生产管理关键指标，制作操作明白纸、标准化生产标识牌，开展按标生产培训，强化地理标志农产品质量控制技术规范及相关管理制度的宣贯，加强标准实施应用和示范推广。

2、提升生产能力。严格按照“标准清单”规范生产管理活动，重点围绕特色品种选育繁育和提纯复壮、土壤肥力保持、农业废弃物处理与综合利用、生产或繁育基地（设施）改造提升、育苗设施、绿色防控技术等方面，提升生产能力、提高农产品质量，推动实现高质量发展、绿色发展。

3、保持产品品质。鼓励企业充分自身发挥技术优势，积极与科研院所合作开展特色产品生产环境、品质等独特标准的研究，在系统梳理现有标准基础上，因地制宜制订一批产品品质、包装标识、分等分级等高质量的团体标准或企业标准。

4、实行合格证制度。按照质量控制技术规范等相关规定，对产品生产区域、规模产量、特色品质、标志使用等开展技术服务和监督管理。严格执行《农产品地理标志公共标识设计使用规范手册》要求，规范上市产品包装标识。做好生产信息采集，严格落实产地和产品台账管理，实行食用农产品承诺达标合格证制度，依托国家农产品质量安全追溯管理信息平台，推动产品可追溯。利用现代信息技术，提升生产、监管、服务等信息化水平，推动经营电商化发展。

支持资金：每个农业全产业链标准化示范基地支持15万元，吴忠市6个，90万元。

（四）农产品出口标准化基地

项目内容：对标农产品出口标准，应用良好农业规范、HACCP等认证对农产品生产和初加工全过程进行规范，生产“同线同标同质”的优质特色农产品，帮助企业获取国际市场通行证。创建农产品出口标准化基地2个。原则上每个基地当年投资50万元以上。宁夏农业国际合作项目服务中心指导实施。

支持资金：每个生产基地支持5万元，吴忠市2个，共计10万元。

（五）基地准出、市场准入结合监管示范点

项目内容：在全市遴选符合条件的30个农业生产主体、农产品批发市场，建立基地准出、市场准入的有效衔接机制。推行开展“合格证+追溯码”“合格证+检测”等模式，由市级农业农村局统一完善速测手段，建立监测制度，开展长期固定监测分析，督促生产主体在自控自检的基础上出具合格证，加快建立合格证与市场准入的有效衔接，引导支持农产品经营者和市场开办者查验合格证。全市推广示范点30个。

支持资金：每个示范点支持2万元，吴忠市30个，共计60万元。

三、进度安排

建设期限为2022年2月－2022年11月底。具体安排如下：

1.2022年2月前，制定项目实施方案，报农业农村厅农产品质量安全监管处备案。

2.2022年3月-4月，申报创建基地材料。

3.2022年5月-6月，开展项目中期绩效跟踪监控。

4.2022年7月－8月，项目实施阶段性督查。

5.2022年9月-10月，进行项目全面总结和绩效自评，项目总结报告和绩效自评报告报农业农村厅农产品质量安全监管处。

6.2022年11月，农业农村厅农产品质量安全监管处检查复核，形成绩效评价考核报告。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由厅农产品质量安全监管处、各市农业农村局、各相关行业部门组成的项目工作组。厅农产品质量安全监管处统筹项目实施，开展项目监督指导、总结验收和绩效评价等工作；各市农业农村局要结合本地实际，会同项目实施主体，共同制定项目实施方案，细化任务清单，组织项目实施。各行业主管部门，结合行业实际，加强工作指导、技术服务。

组  长：杨 军  市农业农村局副局长

成  员：

王伟华 市农产品质量安全检测中心主任

张  卓  市农业农村局法规科副科长

马少兴  市农产品质量安全检测中心副主任

王占云  市农产品质量安全检测中心高级农艺师

王文国  市农产品质量安全检测中心高级农艺师

冯少红  市农产品质量安全检测中心农业工程师

黄艳华  市农产品质量安全检测中心助理农业工程师

李文婷  市农产品质量安全检测中心助理农业工程师

（二）严格资金管理。要严格按照项目实施内容管理好、运用好资金，严格财务管理制度和纪律，确保项目资金按时到位，专款专用，不得截留、挪用。严格按照项目执行要求，明确标准、规范使用，及时拨付项目资金，不得延误。如发现挤占挪用、虚报冒领等违纪违规行为的，将依照国家及自治区相关法规制度严肃查处。

（三）强化实施程序。要按照项目实施方案，对标项目执行时间节点和任务分配，切实加快项目执行和资金支付进度。对现代农业全产业链标准化示范基地、农产品出口标准化基地项目，国家农业科技园区和各县市区经初步审核推荐上报，推荐任务见附件1。基地准出、市场准入结合监管示范点项目由各县市区初步审核后，按下达任务的1:2推荐上报，如有县市区实施进度迟缓将任务调整到其他县市区。所有项目于2022年11月底前完成全部项目实施内容，资金支付零结余。

（四）强化绩效评估。要认真做好项目实施情况调度、项目验收、绩效考评、信息报送等工作，强化项目实施主体责任落实。做好项目实施总结和进展情况报送工作，加强实施成效和典型经验宣传。2022年6月30日前、2022年11月30日前分别将年度实施总结、项目实施绩效评价报告报送厅农产品质量安全监管处。

附件：1.2022年现代农业全产业链标准化示范基地、农产品出口标准化基地推荐任务分配表

      2.2022年现代农业全产业链标准化示范基地推荐统计表

          3.2022年现代农业全产业链标准化示范基地项目申请书

      4.2022年现代农业全产业链标准化示范基地申请资料

          5.2022年现代农业全产业链标准化示范基地项目考核评分表

      6.2022年农产品出口标准化生产基地申报表

      7.2022年吴忠市基地准入、市场准出结合监管示范点项目任务及资金分配表

      8.2022年吴忠市基地准入、市场准出结合监管示范点项目推荐统计表

      9.2022年吴忠市基地准入、市场准出结合监管示范点项目申请书

      10.2022年吴忠市基地准入、市场准出结合监管示范点项目申报材料明细表

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