全面统筹 系统把握 以新气象新作为推进经济社会高质量发展

2023年，吴忠市发改系统将全面学习贯穿党的二十大精神，认真落实中央、自治区党委经济工作会议和市委经济工作会议精神以及区、市“两会”精神，坚持以稳中求进为目标，以扩大内需为主线，以绿色低碳为导向，持续用力大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，推进全市经济在质的有效提升中实现量的合理增长。

一、精准把握“稳”与“进”，协同发力稳增长

“稳”是前提，“进”是目的，恢复增长既要稳运行、稳预期，也要质量进、效益进。一是强化运行调度。统筹落实预测预警、入统调度、分析研判“三节点”机制，紧盯高质量发展5个方面61项量化指标，加大对重点行业、企业、项目运行动态监测和趋势分析，全力以赴稳存量、止减量、育增量，确保实现全年经济增长7%的目标。二是深挖政策潜力。深刻理解和把握中央政策“加力”这一关键，切实将国家政策转化为产业发展、资金争取、项目建设的强劲动力，以政策的“准”和“实”，推动经济的“稳”和“进”。三是稳定市场预期。加强政策引导，落实落细稳经济一揽子政策措施及接续政策，继续做好困难行业帮扶，确保更多市场主体走出困境。持续优化营商环境，不断提升监管水平和服务效能，最大程度便民利企。加大市场主体培育力度，强化奖励引导、要素保障、入库统计等一体化服务，确保全年新增规上限上企业及大个体60家以上。

二、统筹把握“供”与“需”，持续用力调结构

“供”是基础，“需”是方向，扩大内需既要提高供给能力，又要全力扩大需求。一是着力加快结构调整。抓住产业这个发展根本，突出强化科技战略支撑，以“六新六特六优”产业为抓手，聚力产业链条打造、市场主体培育、集群化规模化壮大、智能化数字化改造、绿色化服务化提升，力争“六新六特六优”产业产值占三次产业比重分别达到50%、65%和70%以上。二是着力激活居民消费。多措并举增加居民收入，确保居民收入与经济增长同步，不断增强居民消费能力。抓好支持扩大消费政策落实，继续做好惠民消费券发放活动，助力消费市场稳步恢复。支持社交电商、网络直播等新个体经济模式发展，培育智慧康养、智慧旅游、智慧出行等数字消费新业态，确保全年电商交易额增长15%以上。三是着力扩大有效投资。持续推进“准备之冬”专项行动，紧盯重大项目要素保障，积极筹备重大项目集中开工活动，力促天新药业等418个项目一季度全部开复工，项目开工率达到70%以上，实现首季“开门红”。扎实开展“扩大有效投资巩固提升年”活动，落实好“3+3”“四个一”工作机制，确保582个计划实施项目和100个市级重点项目上半年全部开工建设，全年固定资产投资增长11%。

三、切实把握“转”与“降”，蓄势加力促发展

“转”是理念，“降”是路径，绿色发展既是实现高质量发展的关键环节，也是实现“双碳”目标的重要抓手。一是加快绿色发展体系构建。建立完善节能减排综合工作推进机制，全面落实区、市《能耗双控三年行动计划》，促进节能降碳减污协同增效。大力开展工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能源高效化利用改造行动，加快推动化工、冶金、建材等传统产业链条延伸和绿色转型。二是加快“双碳”目标贯彻落实。对标对表“双碳”战略目标，扎实推进区、市两级《碳达峰行动方案》落实，全面开展节能降碳增效、工业领域碳达峰等“十大行动”，持续强化“双碳”项目支撑和政策完善，促进全市绿色低碳发展水平稳步提升。三是加快清洁能源一体化发展。着眼构建清洁能源“221”产业布局，实施红寺堡、同心等整县屋顶分布式光伏开发试点，提速建设牛首山抽水蓄能电站、竞争性光伏等清洁能源项目，争取“绿电园区”试点落地，加快盐同红风光电大基地和盐池、同心煤电一体化项目建设，推动煤炭清洁高效利用，推进千亿方级大气田开发建设，促进能源结构调整与转型。

总之，我们将坚持“发展是硬道理，项目是硬支撑，快干是硬要求”的工作导向，锚定目标强措施，转变作风抓落实，苦干实干促发展，以新气象新作为推进全市高质量发展迈出坚实步伐。