统筹划定落实三条控制线 夯实吴忠高质量发展基础

生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三条控制线是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。为贯彻落实党中央、自治区的要求，我市自开展吴忠市国土空间总体规划编制工作以来，将统筹划定落实三条控制线工作作为编制工作的重中之重，把党史学习教育成果转化为提升编制水平的实际成效，以彻底解决过去三条控制线多头管理、交叉重叠、规则冲突等突出问题，助力吴忠市经济、社会、生态环境高质量发展。

结合我市实际情况，坚持底线思维、保护优先的原则，已初步科学有序的划定完成三条控制线成果。一是按照生态功能划定生态保护红线。优先将我市具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持等生态功能极重要的黄河岸线、青铜峡库区自治区级保护区、宁夏吴忠黄河国家湿地公园等区域划入生态保护红线，保障我市生态安全、生态功能的系统性和完整性。二是按照保质保量要求划定永久基本农田保护红线。结合第三次国土调查耕地现状分布，在严守耕地红线基础上，按照一定比例，将达到质量要求的稳定耕地依法划入，通过市域统筹已落实361万亩永久基本农田划定任务，确保我市粮食安全和和重要农产品供给。三是按照集约适度、绿色发展要求划定城镇开发边界。根据我市城镇建设用地规模预测结果，统筹考虑现状城镇建设情况、未来城乡融合发展和高质量发展需求以及十四五重大项目布局，已初步划定我市利通区及青铜峡市城镇开发边界并科学预留一定比例的留白区，作为推进城镇化不可逾越的红线。

为确保三条控制线能真正划定和落地，我市正同步建立健全统一的国土空间基础信息平台，严格三条控制线监测监管，引导形成科学适度有序的国土空间布局体系，为我市生态、生产、生活空间提供底线保障，助推我市高质量发展。