吴忠市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告

受市人民政府委托，现将《吴忠市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》书面呈上，提请大会审议，并请列席同志提出意见和建议。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示精神，按照自治区第十三次党代会和市第六次党代会的部署要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，为经济繁荣聚力、为环境优美添靓、为人民富裕固本，全市经济运行在合理区间，预计全年地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长3%，一般公共预算收入同口径增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。

（一）精准施策稳预期，协同发力稳增长，经济发展实现新突破。高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持供需两端协同发力，强化政策协调配合，妥善应对阶段性疫情冲击，全市经济呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的运行态势。疫情防控有力有效。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，落实“四早”要求、压实“四方”责任，及时高效处置“4·06”“9·20”等突发疫情，迅速围住传染源、切断传染链、控制传染面，确保了人民健康安全和社会大局安全稳定。坚持人民至上、生命至上，用心用情用力做好服务保障和救治工作，高效精准解决群众的各类困难和问题。经济质效稳步提升。全力以赴稳经济、保增长、促发展，落实、出台减税降费、电价补贴、融资支持等一揽子政策措施，退税减税降费23.9亿元。市场预期持续改善，新增市场主体1.5万户，累计达到12.6万户。经济运行稳固向好，地区生产总值突破800亿元，三次产业预计分别增长5.5%、8.5%、4%。生产供给持续优化。农业保持稳定，播种粮食304.2万亩，超额完成年度目标任务，产量达103.9万吨，实现“十九连丰”。工业较快增长，实施投资5000万元以上重点工业项目99个，英利新能源等20个项目建成投产，新增规上工业企业26家，完成产值35亿元，贡献率达12.4%。服务业稳步回暖，成功举办“第二届早茶美食文化节”等活动，盐州古城历史文化旅游区被认定为国家级夜间文化和旅游消费集聚区，全市接待游客数量和收入分别增长15%、12%。有效需求加速释放。项目建设加快推进，扎实开展“扩大有效投资攻坚年”、重大项目集中开工、“晒比促”等专项活动，527个重大项目和80个市级重点项目全部开工，完成固定资产投资442亿元，增速高于年度目标2个百分点。消费市场企稳回升，制定出台“扩大消费22条”“支持房地产市场发展10条”“金融促进市场主体发展10条”等政策措施，实施“促消费十大行动”，共拨付促消费资金4794万元，发放各类消费券140万张，带动消费61.5亿元，我市在全国百城消费者满意度测评排名西北第一。

（二）创新驱动强支撑，转型升级强后劲，产业发展增创新优势。紧扣“六新六特六优”产业，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，产业基础能力和产业链现代化水平加快提升。创新能力稳步提升。预计全社会研发与试验（R&D）经费投入达到7.1亿元。加快科技成果转移转化，新登记技术合同139项，技术合同成交额2.92亿元。不断壮大科技创新主体，新增国家高新技术企业17家，自治区科技型中小企业125家，“专精特新”中小企业16家。深化东西部科技合作，57家企业与中科院等大院大所合作实施98项科技项目，柔性引进厦门大学专家团队合作开展减煤降碳技术研发。重点产业提速发展。“六新”产业提档增效，新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织产业产值分别达到175亿元、90亿元、60亿元、31亿元、385亿元、220亿元。“六特”产业提质扩量，宁夏夏进成功创建国家级奶牛标准化示范场，新增奶牛存栏4.1万头，肉牛、滩羊饲养量2.5万头、28万只，“盐池滩羊”品牌价值超过98亿元；酿酒葡萄、枸杞、冷凉蔬菜种植面积分别达到28万亩、11万亩、64万亩。“六优”产业提速升级，红寺堡交通物流园等重点项目加快建设，“宁夏德昌—山东港口青岛港”海铁联运班列成功开通；狮城宁好、大美同心被认定为首批自治区级电商直播示范基地，全市实现网络交易额130亿元；我市成功入选全国居家和社区基本养老服务提升试点城市。品牌效益更加显现。发挥标准对产业发展质量的基础性、引领性作用，出台《吴忠市推动高质量发展标准体系建设行动方案》。大力实施品牌带动战略和品牌质量提升行动，盐池滩羊产业发展模式被农业农村部列入2022年全国农业生产“三品一标”典型案例，我市被授予“中国滩羊皮产业基地”“民族美食文化地标城市”荣誉称号，吴忠仪表、宁夏伊利荣获第六届宁夏回族自治区质量奖，吴忠品牌的美誉度不断提升。

（三）统筹城乡促融合，双向互补促发展，区域协同绘就新篇章。加强政策资金、基础设施、公共服务投入，区域城乡发展的协调性、联动性、可持续性不断增强。区域发展格局不断优化。市、县两级国土空间规划实现上下衔接，完成96个成建制移民村实用性“多规合一”村庄规划，“三区三线”划定成果批准实施，定位清晰、功能互补的国土空间保护利用格局基本形成。土地利用效益不断提升，盘活闲置土地7510亩，利通区智能立体停车楼项目被评为全区第一批节地技术和节地模式典型案例。新型城镇建设稳步推进。调整城镇户籍迁移政策，实现城镇落户“零门槛”，常住人口城镇化率达到56.7%。实施城市更新行动，城镇供水、污水处理、道路整治等项目稳步推进，改造老旧小区61个，修复破损路面28万平方米，城市东片区824套安置房完成主体建设，生活垃圾无害化处理率达到100%。乡村振兴战略深入实施。持续开展农村人居环境整治，改造危房、抗震房326户，实施清洁取暖“双替代”8万户，农村生活垃圾得到处理的行政村比例达到97%以上。统筹推进7个重点镇和16个美丽乡村建设，入围国家级传统村落6个。深化闽宁协作和央企帮扶，落实帮扶资金2.4亿元，实施项目145个，3个闽宁产业园加快建设。扎实开展“一村一年一事”行动，投入资金6.6亿元，办理便民利民为民事项505件。加快农村公路提质改造，新建改造农村公路902公里，同心县被评为“四好农村路”全国示范县。

（四）凝聚共识抓保护，系统治理抓改善，绿色发展呈现新局面。聚焦“四保”目标、落实“四禁”规定、强化“四减”措施，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，生态系统加快恢复，环境质量持续向好。双碳双控协同推进。开展碳排放峰值形势研究，编制完成《吴忠市碳达峰实施方案》，成功举办“碳达峰·碳中和”市级培训班。出台《能耗双控三年行动计划》，建立双控时间表、路线图、责任单。加快推进能源绿色转型，制定《高质量建设能源转型示范市行动计划》《吴忠市清洁能源产业一体化发展实施方案》等政策文件，成功争取11个保障性并网竞争性配置光伏项目，太阳山开发区等4个园区争创绿电园区建设试点，红寺堡光伏基地、青铜峡贺兰山风电机组改造提升等项目加快实施，新增可再生能源并网规模达到41万千瓦。生态保护全面加强。稳固提升罗山、牛首山水源涵养、水土保持功能，大规模国土绿化行动扎实推进，完成营造林面积32.2万亩，森林覆盖率达到18.8%，市区城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到41%、41.2%、23平方米以上。巩固治沙固土成效，治理荒漠化土地2万亩。大力实施水土保持工程，新增水土流失治理面积270平方公里。耕地保护考核连续七年获全区一等奖。环境治理成效明显。深入打好污染防治攻坚战，完成32个大气污染治理项目，空气质量优良天数比例达到82%，PM₁₀、PM_2.5平均浓度稳定在国家二级标准以内；“污水处理厂废水—人工湿地—中水设施”区域再生水循环利用经验做法在全区推广，黄河流域生态环境警示片反映问题完成整改，黄河吴忠段出境断面水质保持在Ⅱ类，苦水河入黄口断面达到地表水IV类，10个区控断面水质保持在IV类以上；扎实推动危险废物集中攻坚，危废安全处理率达100%。

（五）多点发力优环境，聚焦主体优服务，改革开放取得新进展。深入推进高标准市场体系建设，主动融入和服务全国统一大市场，为全市经济社会高质量发展不断增强新活力、拓展新空间。营商环境更趋优化。聚焦市场、政务、监管、法治、创新五大环境，全面推行“四减一提升”行政审批模式，行政审批效率提升26%。积极推行审批服务“五个一”新模式，企业开办最快1个工作日办结，实现企业注销“零”见面。“数字政府”建设加快推进，政务服务事项网上可办率达到90%以上，完成全区第1个建筑施工许可证电子证照办理。重点改革纵深推进。国企改革三年行动全面完成，累计完成农村产权进场交易316宗2.6亿元，产权抵押登记贷款2012宗2亿元，实现了改革和发展深度融合、互促互进。“六权”改革效果显著，完成水权交易1344万方、集体经营性建设用地入市交易8宗、排污权交易178.5吨，盐池县完成全区首例山林地资源政府回购，积极探索用能权、碳排放权改革。对外开放成效明显。捷安公铁联运智慧物流园建成投产，亚麻籽进口额超5000万元，镁锭、碳化硅等商品出口欧美地区，出口额实现倍增。加强与京津冀、长三角、粤港澳等区域产业合作，拓展与山东、浙江、福建等地交流合作，建立产业衔接协调和园区共建机制，实施招商引资项目273个，到位资金401亿元，清洁能源、新型材料、牛奶产业三大核心产业到位资金207.6亿元，占总到位资金的48.2%。

（六）补齐短板提质量，增进福祉提水平，民生保障迈上新台阶。坚持把实施“六大提升行动”作为改善群众生活品质、推动共同富裕的关键性举措，市委、市政府确定的10个方面31项民生实事全面完成，民生支出占全市财政支出比重85%以上，民生保障水平持续提升。脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展“四查四补”，持续巩固“两不愁三保障”成果，“三类监测对象”风险消除率达75%以上。全面完成国家考核评估14个方面57个问题整改工作，脱贫人口人均纯收入增长16.4%。扎实推进移民致富“9+1”专项提升行动，我市易地扶贫搬迁后续扶持工作获国家发展改革委通报表扬，典型经验做法在全国推广，红寺堡区荣获国家促进乡村振兴重点工作正向激励表彰。居民就业形势总体稳定。实施企业稳岗扩岗专项计划，减免企业三项社保费5.3亿元，开展职业技能培训1.1万人次，城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业22.2万人，就业规模稳定扩大。支持重点群体就业创业，稳定提供公益性岗位3420个，脱贫人口务工就业6.4万人，高校毕业生就业率达93.3%。持续拓宽居民增收渠道，城乡居民人均可支配收入分别达到35605元、17350元，收入差距进一步缩小。社会保障体系日趋完善。持续提升基础教育质量，义务教育阶段56人以上大班额全面消除，普惠性幼儿园在园幼儿占比达94.7%。扎实推进“双减”工作，学科类培训机构压减率达到91.4%。加快推进“互联网+医疗健康”示范区建设，县域医共体信息平台建设基本完成，人工智能辅助诊疗系统应用实现全覆盖。完善工伤医疗服务和就医管理制度，增强大病保险减负功能，将罹难重特大疾病贫困患者年度最高救助金额由8万元提高至16万元。有效扩大养老托育服务供给，每千人养老床位达到35张，每千人托位数达到1.08个，“一老一小”服务保障持续加强。安全风险防范扎实有效。严格落实“八个一批”化债要求，有序化解存量，严守“只减不增”红线。不断加强金融风险防范处置力度，不良贷款较年初实现“双降”，低于全区平均水平。坚决维护粮食安全稳定大局，严把粮食收购和储存质量安全关，确保地方粮食储备数量真实、质量良好、储存安全。深入开展生态环境、安全生产、社会稳定领域风险隐患排查整治，全市安全形势保持稳定。

总的来看，经过不懈努力，2022年全市经济发展保持较好韧性，重点产业稳定支撑，生产需求继续恢复，就业物价保持稳定，民生保障有力有效。经受住了一系列严峻考验，成绩取得实属不易。同时，我们也要清醒认识到，发展中仍面临一些困难和挑战：一是投资后劲不足、消费增长缓慢、外贸规模偏小问题相互交织，经济平稳增长的不确定因素依然较多，下行压力不容忽视；二是产业结构偏重、资源约束偏紧、能源利用偏煤等问题依然突出，绿色低碳转型任务艰巨；三是经济领域风险依然不少，政府债务、企业信用等风险化解任务较重，财政收支平衡压力大。四是在多元化、多层次公共服务方面与全国、全区平均水平还有一定差距。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点、精准施策、靶向发力，全力以赴稳经济、保民生、促发展。

二、2023年国民经济和社会发展预期计划及主要措施

2023年，是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会安排部署的发力之年，是深入推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的关键之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出稳增长、稳就业、稳物价，实施“五大战略”，加快“三区”建设，着力推进产业转型、项目建设、绿色发展、乡村振兴、民生改善，推动经济社会高质量发展，奋力建设现代化美丽新吴忠，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出吴忠贡献！

综合考虑当前经济运行面临的复杂形势和我市发展实际、梯次推进“十四五”规划目标任务，主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。完成自治区下达的环境质量改善和能耗“双控”、主要污染物减排任务。

（一）聚焦产业转型，着力增添经济社会发展动能。把创新作为引领高质量发展第一动力，提升“六新六特六优”高端化、绿色化、智能化、融合化发展水平。突出创新驱动引领。发挥好科技创新对产业转型的支撑引领作用，开展奶牛繁育等关键技术攻关项目15个以上，培育新增创新平台10家。推进“产学研用”协同创新，促进成果转化需求对接，建立转化合作关系10项以上。完善高新技术企业培育机制，新增国家高新技术企业6家，自治区科技型中小企业和“瞪羚”企业20家。提档增效“六新”产业。引进实施“六新”产业重点项目70个以上，力争规上“六新”产业产值占规上工业总产值比重达到62%以上，新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织等产业产值分别达到195亿元、100亿元、70亿元、36亿元、432亿元、242亿元，分别增长10%、10%、15%、15%、12%、10%以上。加大“小升规”企业培育扶持力度，力争年内培育新增规上工业企业20家，其中“六新”产业规上企业10家。深入推进工业智能化、融合化发展，力争年内培育新增自治区智能工厂（数字化车间）2家。提质扩量“六特”产业。全力抓好农业生产，粮食播种、冷凉蔬菜面积稳定在300万亩和60万亩以上。打造葡萄酒“紫色名片”，持续开展“十城百场”宣传推介活动，提升产区品牌影响力。加快推进农垦集团麻黄沟5万头奶牛养殖项目、新希望夏进万头牧场等奶源基地建设，提升奶产业规模化、品质化发展水平，新增奶牛2万头、牛奶产量达到150万吨。实施中烟“飞地”肉牛养殖园区等项目，新增肉牛、滩羊饲养量2万头、20万只以上。提速升级“六优”产业。积极培育“早茶经济”“周末经济”等消费新热点，举办“早茶文化节”“黄河金岸马拉松”等活动，大力发展会展博览、健康养老产业，新增服务业规上限上企业及大个体40家。加快推进宁夏辰川公铁联运智能港储运基地、吴忠市快递物流园区建成落地，做大做强现代物流企业，逐步形成区域性现代物流中心。加快利通区省级全域旅游示范区创建步伐，推进罗山葡萄酒文化旅游小镇等项目建设，打造“葡萄酒+酒庄+民俗”特色旅游带，全年接待游客和旅游收入均增长10%以上。

（二）聚焦项目建设，着力注入经济社会发展动力。坚持大抓项目、抓大项目、抓高质量项目，把重点项目的“快变量”转化成经济高质量发展的“快增量”。持续扩大有效投资。深入开展冬比储备、春比开工、夏比进度、秋比成果、全年比质效“五比”活动，压实县区园区主推、部门服务保障、市县领导包抓、企业落实主干四级责任，倒排工期、挂图作战，加快元康生物医药等582个计划实施项目建设进度，重点推进天新药业精细化工等100个市级重点项目，确保上半年全部开工建设，全年完成投资485亿元以上，增长10%。持续增强招商成效。扎实做好洽谈、签约项目后半篇文章，建立招商引资定期报告、“一对一”跟踪服务机制，力促永杰新材料铝深加工等210个项目签约落地，正泰新能源装备制造产业园等36个项目建成投产。紧盯京津冀、长三角、珠三角和沿海发达经济区经济带等重点招商区域，持续强化以商招商、以企招商、产业链招商、小分队招商，确保全年招商引资到位资金400亿元以上。持续提升上争质效。用好用足乡村振兴、“双碳”、黄河流域生态保护和高质量发展等政策红利，围绕五大基础设施等“大块头”领域，“包装”一批大项目、好项目、优项目，争取国家、自治区更多政策资金落地吴忠。加大债券基金、贷款贴息争取力度，保障重点项目资金需求，全年上争资金规模达到160亿元以上。

（三）聚焦城乡融合，着力优化经济社会发展格局。加快推进新型城镇化和乡村振兴战略，促进形成区域协调、山川共济、城乡融合的发展格局。全面推进乡村振兴。围绕产业、就业、社会融入三件事，深化移民致富提升行动，聚焦96个重点移民村和39个乡村振兴示范村建设，加快有效衔接和移民致富项目实施、资金支付，推动红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区。紧盯“两高于、两缩小”目标，推动落实劳务输转、乡村公益性岗位托底安置、帮扶车间吸纳等就业帮扶举措，带动脱贫人口就业增收。抓好“四好农村路”建设，新建改造农村公路850公里。全面实施城市更新。争取国家第二批城市更新试点城市和海绵城市，改造老旧小区29个、四类管网22.8公里、老旧路面10万平方米。完成城市东片区保障性住房建设。实施清洁取暖“双替代”5.1万户，完善清洁取暖监管平台建设。提高城市园林绿化建管水平，新增城市绿地200亩，人均公园绿地面积达到30平方米。全面促进融合发展。健全城乡基础设施建管机制，推动市政供水供气供热管网向城郊乡村及规模较大镇延伸，打造金积等4个重点小城镇。大力实施乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村30个。巩固优化农村客货邮商融合发展，在利通区、同心县、红寺堡区率先实现客货邮商乡村快递网络站点全覆盖。加快公交线路优化进程，积极推进绿色出行和公交都市示范县区创建。促进农业转移人口就地就近市民化，城镇化率达到57.5%。

（四）聚焦生态建设，着力擦靓经济社会发展底色。严格控总量、持续消存量、加快增绿量，加快建设绿色发展先行市。提升绿色发展水平。深入做好绿色发展、绿能开发、绿氢生产三篇文章，加快实施红寺堡、同心等整县屋顶分布式光伏开发试点，提速推进牛首山抽水蓄能电站等10个储能项目建设，统筹落实太阳山开发区等4个“绿电园区”建设试点任务，有力促进能源结构调整与转型。深入实施绿色循环发展行动，大力开展工业、建筑、交通等重点领域能源高效化利用改造行动，构建绿色低碳经济体系。加快青石峁、定北等千亿方级气田开发建设，推动煤炭先进产能释放和清洁高效化利用，打造全区重要能源保障基地。抓实污染综合防治。坚持减污降碳协同增效、颗粒物与臭氧协同控制，扎实推进宁夏庆华煤化工集团有限公司干熄焦改造等7个大气污染治理项目，指导青铜峡水泥等21家企业积极参与全国碳市场交易，不断深化低碳试点城市创建成果，确保优良天数比例达到80%以上，可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度控制在自治区下达指标内。加快推进黄河吴忠段河道综合治理工程，强化重点入黄排水沟环境监管，确保重点入黄排水沟水质稳定保持在Ⅳ类，黄河过境断面水质稳定保持在地表水Ⅱ类。开展工业园区涉水特征污染物专项治理行动，完成化工园区工业废水综合毒性评估工作。加强土壤污染源头防控，严格防范建设用地新增污染，确保危废100%安全处置。加强生态保护治理。扎实推进罗山国土绿化试点示范、宁夏南部生态保护和修复等项目建设，持续开展国土绿化行动，完成营造林26万亩，退化草原修复面积5万亩，森林覆盖率和草原植被盖度分别达到19.3%和54.9%以上。落实好耕地保护责任制，推进网格化管理，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量不降低。

（五）聚焦改革开放，着力激发经济社会发展活力。提升开放型经济发展水平，推进关键领域改革，在更大的市场空间汇聚和配置资源要素，迈出建设开放吴忠的新步伐。持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加强行政许可事项清单管理，积极推广行政备案规范管理改革试点经验，推动实现“证照分离”改革全覆盖。加快推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”和“一件事一次办”、“跨省通办”，不断提升政府监管水平和政务服务效能，最大程度便民利企。坚定不移深化改革。扎实推进“六权”改革，着力构建确权到位、权能有效、定价合理、入市有序的市场体系，引导资源要素向高质量项目和企业流动，实现效益最大化、效率最优化。推进高质量发展标准体系建设，助力高技术创新、促进高水平开放。加快工业园区体制机制改革和高质量发展进度，深化“管委会+公司”改革，激发工业园区内生动力和发展活力。巩固拓展国企改革三年行动成果，做强做优国有资本和国有企业。努力拓展开放空间。抢抓共建“一带一路”机遇，依托内陆开放型经济试验区、中阿博览会等平台，鼓励皮草、葡萄酒等特色优质产业扩大出口，培育农副产品、精细化工等外贸出口新增长点，全年外贸进出口总额达到7.5亿元以上。推进各地展示展销中心发展壮大，加大特色优势产品宣传推介力度，全年销售额突破6.5亿元。

（六）聚焦民生福祉，着力夯实经济社会发展基础。实施好“六大提升行动”，办好10项民生实事，切实保障和改善民生，扎实有效推进共同富裕。把牢就业增收主线。完善就业服务体系，健全以创业带动就业和多渠道灵活就业保障机制，有效缓解“就业难”和“招工难”并存问题。持续抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业1万人、农村劳动力转移就业18万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。加强困难群体就业兜底帮扶，确保“零就业”家庭动态清零。筑牢民生幸福底线。不折不扣抓好疫情防控优化措施落地落实，强化重点场所、重点人群保护，最大限度保障人民群众正常生产生活。合理有效扩大城镇学校学位供给，推动教育优质均衡发展，新改（扩）建学校15所，新增学位7500个，有效化解“大校额”顽疾。深化“互联网+医疗”，提升优质医疗服务供给水平。提高社会救助对象户均保障水平，筑牢困难群众救助关爱防线。实施文明素养提升行动，深化全国文明城市创建，不断提高全社会文明程度。守牢安全发展防线。紧盯危化、交通运输、燃气、自建房、防汛防涝等重点领域，推进安全生产风险专项整治，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，确保人民群众生命财产安全。持续健全金融风险预警防控体系，确保不良贷款率控制在3%以内。强化食品、药品安全监管，全力推进国家食品安全示范城市创建。

各位代表，当前外部环境复杂多变，内部结构性矛盾依然突出，保持经济平稳较快增长的任务艰巨。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，在推动高质量发展上展现新作为、在建设绿色发展先行市上实现新进展、在改善民生福祉上彰显新成效，全力以赴完成全年经济社会发展各项目标任务，奋力建设现代化美丽新吴忠！