各县（市、区）住建局，各建筑企业：
为规范全市建筑市场秩序，进一步优化建筑市场环境，促进我市建筑业高质量发展，根据《2023年全区整顿规范建筑市场秩序专项行动实施方案》《自治区住房和城乡建设厅关于核查有关企业资质情况的通知》以及住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号），市住建局组织开展了2023年度建筑业企业资质动态核查，现将核查情况通报如下：
一、总体情况
在企业自查的基础上，市住建局重点对发生过质量安全事故、出现过拖欠农民工工资、资质申报中存在弄虚作假、招标投标中违法违规、涉嫌人员“挂证”、企业标准化考评不合格等情况的50企业进行了资质核查，其中实际核查企业21家，注册地变更不在吴忠的企业5家，未报送资料的企业24家。
从核查情况看，各企业均不同程度存在技术负责人标准不够、人员配备不齐、社保缴纳不足等问题，近三年有项目、成立时间较长的老字号企业、二级资质以上的企业缴纳社保人数、职称人数、建造师人数配备较好，近三年无项目、多次发生信息变更、三级资质的企业严重不符合资质标准。重点核查的21家企业中，符合资质标准的企业3家，基本符合资质标准的企业5家，不符合资质标准的企业13家。
二、存在问题
本次主要核查企业技术负责人、注册建造师、中级以上职称人员、技术工人的种类、数量及构成情况是否满足资质标准要求，主要存在以下问题：
一是中高级工程师配备不足。大部分企业未严格按照资质标准配备职称人员，技术负责人不符合资质标准。
二是建造师数量不足、专业不齐全。大部分企业基本上都配有建造师，但配备的建造师数量不符合资质标准，或是配备的建造师专业与资质标准不一致。
三是技术工人不缴纳社保。大部分企业均配有中级技术工人，但未按标准要求为技术工人缴纳社会保险。
四是不按规定参加资质核查。宁夏信君诚建设工程有限公司、宁夏宏泰建设工程有限公司等24家企业不按规定参加资质核查，未报送资质核查资料，个别企业存在经营异常情况。
三、处理意见
对基本符合资质标准要求的企业，依法依规责令限期整改；逾期未整改的，在建筑市场监管平台进行屏蔽，限制企业招投标，整改结束后在建筑市场监管平台进行解锁。
对不符合资质标准要求的企业，依法依规责令限期整改，整改期间，企业不得申请资质升级、重组、合并、分立、增项及变更，不得承揽资质许可范围相对应的新工程；逾期未完成整改的，依法依规撤回企业已取得的该类别资质，其中对已取得施工许可证有在建项目的施工企业，可以适当延长整改期限，并予以妥善处置。
对未报送资料、未参加动态核查的企业，进行通报批评，在建筑市场监管平台进行屏蔽，并向全社会公告；限期于9月1日前补充完善资质条件，逾期未完善的依法依规撤回资质证书并注销资质。
四、有关要求
（一）鼓励企业优化资质。截至2022年底，我市宁夏宏远建设工程有限公司、宁夏吴忠市第三建筑工程有限公司、吴忠市利通建筑安装工程有限公司三家建筑企业已晋升为建筑施工总承包一级资质企业，请各企业上述企业学习，树立长远发展理念，优化资质管理，积极申报更高等级和更广范围的建筑业资质，适应市场发展需求，延伸拓展市场业务，增强市场竞争力。
（二）加强企业人才培养。各企业要加大人才培养力度，建立健全人才激励机制和人才保障措施，加大企业高技术人才、新兴人才、建造师、农民工技工培训力度，逐步打造高素质人才队伍，为企业晋升资质、拓展业务、招标投标打下基础。
（三）规范企业资质使用。各企业要珍惜取得的资质和企业的信用，严格按照资质管理规定使用和管理企业资质，注重资质维护，保持主要人员稳定，补齐相应资质序列的技术负责人、注册建造师、专业职称人员、中级技术工人符合资质标准要求。针对资质动态核查中管理不到位的企业，为保市场主体，我局将按照建筑业资质改革有关文件精神加强管理，请各企业及时捕捉资质改革有关信息，积极进行整改，确保在资质改革中推动企业健康发展。
（四）加强建筑市场监管。各县（市、区）住建局要坚持放管结合，加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”和“互联网＋”监管模式，加大对转包、违法分包、资质挂靠、围标串标等违法违规行为查处力度，有效规范建筑市场秩序。
请各企业认真落实整改要求，对照存在问题和资质标准积极整改落实，于9月1日前将整改报告和佐证材料报送至吴忠市政务大厅二楼住建局66号窗口（联系人：纪少祥、马晓东，联系电话：0953－2037146）。
附件：2023年吴忠市建筑业企业资质动态核查结果
吴忠市住房和城乡建设局
2023年7月26日
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