关于全市建筑起重机械（吊篮） 安全专项检查的通报

各施工、监理企业，各相关单位：

根据《关于开展全市建筑起重机械安全专项检查的通知》（吴住建发〔2021〕85号）文件要求，为进一步加强在建项目起重机械安全管理，我局于2021年8月15日至8月24日，开展了全市建筑起重机械（吊篮）安全专项检查。现将有关情况通报如下：

一、检查情况

本次检查在建项目共计23项，涉及施工单位22家，监理单位9家，安装单位8家，检测单位2家。共检查吊篮38台，建筑起重机械设备32台。（其中塔吊31台，施工升降机1台）。下发隐患限期整改通知书16份、隐患停工整改通知书7份，停止使用起重设备4台。从总体检查情况看，市区各施工、监理和设备安装单位都能严格依规进行塔吊的安拆、使用，市区大部分建筑起重机械安全使用状况良好，施工单位对起重设备的管理比较重视，自查力度较大，安全管理责任落实较好。

二、存在的问题

1、建筑起重机械设备还存在违规使用现象。宁夏朗华建设工程有限公司承建的润翔东苑二期项目，无塔吊检查记录、巡视记录，无公司检查记录、整改回复，无附着方案、交底图示，塔吊安全检查、整改记录未落实，维修保养记录无针对性，流于形式。14#塔吊附墙与建筑物间采用焊接，与13#塔吊起重臂安全距离不足2米，司机室灭火器过期；宁夏实强建设工程有限公司承建的祥云湖畔项目，无塔吊顶升、附着、安装方案，无7天同条件试块，无技术交底；3#塔吊与4#、6#塔吊起重臂安全距离不足，附墙与建筑物连接采用焊接，部分附墙销轴用螺栓代替且无螺母，采用销轴的缺失开口销，7#塔吊超过独立高度未设附墙，力矩限制器触点缺失，回转电机冷却系统防护罩缺失，小车变幅后限位失效；宁夏宏远建设工程有限公司承建的紫宸园项目，塔吊附着无方案、图示、技术交底，个别塔吊基础无七天同条件试块报告，10#塔吊与7#、9#塔吊起重臂安全距离不足2米，无灭火器，无障碍灯；宁夏亚兴达建筑工程有限公司承建的亚兴大厦项目，塔吊附着自行设计安装，无计算书、方案、技术交底，塔吊安装人员个别证件过期，塔吊基础无28天混凝土试块，塔吊应急预案和救援预案未编制，维修保养记录不连续，升降机无维修保养记录。

2、建筑起重机械管理不到位。宁夏第一建筑有限公司承建的光耀府小区商住项目Z5#、Z6#、Z7#楼及地下车库Ⅱ段，塔吊无群塔作业方案，司机、司索工证件与使用登记信息不符，拆装无技术交底记录，顶升、加节未报审，维护保养记录使用单位、监理单位未签字盖章，5#塔吊力矩限制器触点与触发元件错位，三级箱未接地，无警示标牌，与7#塔吊起重臂安全距离不足2米；宁夏华晟达建设工程有限公司承建的东景嘉园项目，无塔吊维护、巡视记录，无安全技术技术交底，无运行检查记录，群塔方案未审批；3#塔吊PE保护线重复接地未接线，回转限位失效，司机室玻璃破损，4#、5#塔吊金属接地与重复接地未接线，三级箱固定不符合要求；宁夏轩铭建设工程有限公司承建的林溪赋小区8#住宅楼、地下车库项目，塔吊安全检查、验收、维护保养记录不全，高度限位器失效，回转电机与回转机构连接处有切割现象，司机室底座固定销缺少，开口销用铁丝代替，标准节螺栓松动，部分锈蚀，液压缸上部销轴开口用铁丝代替，司机室急停失效，钢丝绳局部压扁（需更换）；宁夏振诚建设工程有限公司承建的林溪赋小区1-6#、9#、12#楼及地下车库项目，6#塔吊主钢丝绳报废（断股），力矩限制器90％额定变幅限位报警缺失，回转限位器失效，起升高度限位器缺失，标准节螺栓松动（12处），变幅后限位失效，司机室无灭火器，玻璃破损，主电缆绝缘皮破损，制动器防护罩缺失，回转电机冷却风扇防护罩缺失。

3、建筑起重机械安全设施失效。中国化学工程第六建设有限公司承建的宁夏北连科技有限公司食品添加剂暨生物科技健康产业基地项目，塔吊主钢丝绳报废，起升高度限位器失效，变幅后限位器失效，回转限位器失效，标准节螺栓松动，力矩限制器、起重量限制器未接线（已移交金积工业园区管委会）；吴忠市古城建筑工程有限公司承建的海天阁项目，塔吊回转限位器失效，起重量限制器未接线，变幅后限位失效，主钢丝绳报废（断股），标准节螺栓松动，司机室无灭火器，制动器防护罩缺失，总接触器空开短接，制动器防护罩缺失；宁夏第二建筑有限公司承建的光耀府二期项目，吊篮部分制动器手动释放缺失，部分上限位器失效且反接，吊篮东南角前后支架未安装。

4、施工升降机、吊篮安全管理不到位。宁夏哲宇建设工程有限公司承建的西花苑项目，3#楼施工升降机附墙斜拉撑杆未安装，个别连接销轴缺失，运行过程中振动、噪声过大，停层不平稳，随行电缆摆动幅度过大，存在被脚手架钢管挂住的现象，轿厢内开关门行程开关失灵，施工升降机接地不可靠，三级配电箱设置在楼内，两台升降机共用一个三级配电箱，存在“一闸多机”现象，楼层平台与吊篮间距大于5公分，侧方间距大于15公分，吊篮内铭牌缺失，标准节连接个别缺失防松螺母，5#楼吊篮配重块下方垫木块使得承重力不足，上下支撑错位，悬挂绳端螺杆未使用专用螺杆，绳夹安装不规范，方向错误，钢丝绳折弯处未使用套环；宁夏振泰隆建设工程有限公司承建的和府三期项目，15#楼电动吊篮控制箱无漏电保护器，无安全绳摩擦保护措施，个别吊篮限位器失效，保护零线未连接，2#楼施工升降机停层平台与吊篮门间隙过大，基础未做排水。

三、处罚措施

根据检查中各参建单位情况，按照《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》相关要求和项目的隐患整改情况，给予扣除施工、监理企业诚信分处罚（详见附件1）；对未到岗履职或履职不到位的关键岗位人员按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》《宁夏建筑施工项目总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理规定（试行）》《宁夏建筑施工项目四大员质量安全违法违规行为记分管理规定（试行）》相关要求进行记分处罚（详见附件2）。

四、下一步工作要求及措施

针对本次检查暴露出的问题，各施工、监理企业、起重设备安装单位要充分认清当前安全形势的严峻性，认真履行企业安全生产主体责任，切实做好整改工作，加大对起重机械设备管理力度，确保施工现场起重机械安全运行。

1、履行主体责任。各施工总承包单位（使用单位）、监理单位，建筑起重机械产权单位、安装单位要认真按照国务院《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》和住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》等有关规定，严格履行相应工作职责，确保施工现场建筑起重机械安全资料完备和机械实体安全可靠，定期开展建筑起重机械隐患排查，整改符合安全条件后方可启用。

2、加强人员管理。施工总承包单位、监理单位应进一步加强对进场作业的建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工等特种作业操作资格证书的审查工作，并按照规定对特种作业人员电子证进行查验，将审查特种作业人员电子证有效期内上岗工作作为日常检查的重要组成部分，特别是在建筑起重机械进行安装、顶升、拆除作业阶段，要严格核对每一名进场的建筑起重机械特种作业人员的操作资格电子证书，坚决杜绝建筑起重机械作业人员无证作业现象。做好设备管理人员的专业技术培训工作，提高机械管理人员业务水平。

3、强化安全管理。建筑起重机械设备的产权单位、施工单位（使用单位）要加强建筑起重机械使用过程的管理。产权单位要做好设备的日常维护保养工作，并形成检查保养记录。施工单位对起重机械安装验收后，需在30日内办理起重机械使用登记手续，同时做好三级安全教育和安全技术交底工作，认真组织对起重机械的日常安全检查工作。施工单位没有相应专业技术人员的，必须委托有相应资质的起重机械安装单位予以管理。监理单位要及时组织起重机械验收，验收合格的方可投入使用。希望各企业高度重视，不要把企业承担的风险转嫁给项目部或相应人员，应肩负起企业作为主体责任的使命，使企业良性发展。

附件：1.全市建筑起重机械(吊篮)安全专项检查施工企业诚信体系扣分名单

      2.全市建筑起重机械(吊篮)安全专项检查关键岗位人员记分处罚名单

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