关于上报《吴忠市 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动总结》的报告

吴安委办发〔2017〕33号

自治区安委办：

按照《自治区安委会办公室关于印发<2017年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案>的通知》总体要求，我市认真组织开展了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，广泛宣传党的安全生产方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识，大力弘扬安全文化，在全社会营造了“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的氛围，活动取得了实效。现将我市 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动总结予以上报。

附：吴忠市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动总结

      吴忠市安全生产委员会办公室

2017年6月30日

吴忠市2017年“安全生产月”和

“安全生产万里行”活动总结

　　2017年，我市按照《自治区安委会办公室关于印发<2017年全区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案>的通知》总体要求，认真组织开展了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，广泛宣传党的安全生产方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识，大力弘扬安全文化，在全社会营造了“全面落实企业安全生产主体责任”的氛围。现将活动情况总结如下：

一、领导重视，周密部署，确保了活动的顺利开展

各级政府和监管部门高度重视，把“安全生产月”和“安全生产万里行”活动摆上突出位置。一是领导重视。市委、市政府对“安全生产月”活动高度重视，把开展“安全生产月”活动作为今年安全生产工作的重要内容，成立了由市委常委、政府常务副市长张学慧为组长，市政府副秘书长、市安监局局长为副组长、市直相关部门主要领导为成员的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组。各县（市、区）、市直各部门也相应成立了“安全生产月”和“安全生产万里行”活动组织机构，并召开会议落实责任。5月31日，市委常委、政府常务副市长、市安委会副主任张学慧在全市“安全生产月”活动动员会上要求各县（市、区）、市直各部门、各企业认真开展好落实好“安全生产月”各项活动，特别是要通过多种形式组织好、开展好咨询日活动，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，切实提高广大市民安全意识。二是周密部署。市委、市政府召开专题会议，研究部署全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，市委、市政府主要领导对活动作出批示。制定下发了《吴忠市2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》和《关于组织参加“安全生产月”咨询日活动的通知》，对活动进行全面部署和安排，要求各单位结合本次活动的主题和工作内容，通过制作宣传展板、印制宣传资料、悬挂横幅标语等形式，营造宣传氛围，扩大安全生产宣传面。各地各部门和企业结合各自实际，及时制定活动方案，保证了“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的质量和效果。

二、主题鲜明，形式多样，确保了活动的社会效果　

按照活动部署，各县（市、区）、市安委会各成员组织了内容丰富、形式多样的安全生产宣传教育活动，营造了良好的宣传态势。一是活动氛围浓厚。在公园、商场、广场等人员密集场所、主要街道、社区、企业醒目位置悬挂以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的宣传标语、条幅713条。各沿街单位、商户等充分利用电子瓶等科技平台连续播放“安全生产月”和“安全生产万里行”活动主要内容以及安全生产宣传片和宣传标语。二是活动内容丰富。充分发挥主流媒体宣传作用，制作题为“开好头，起好步，全力开展安全生产月”活动专题片在市电视台和广场电子屏幕连续播放，并滚动播放安全生产宣传口号；在《吴忠日报》上连续刊登安全生产公益广告和宣传标语。在6月16日安全生产月咨询日活动现场，市安委办充分运用科技手段推动安全生产宣传教育，引进VR安全事故体验教育系统，在开源广场设置VR安全事故体验区，让广大民众通过VR穿戴设备，身临其境地体验到安全事故发生在自己和同伴身上，从而产生对事故后果的敬畏之心，起到了更直观、更深刻的安全教育。消防人员向广大民众讲解了消防安全知识和消防设备的使用原理、使用方法，现场演示了如何使用灭火器材，受到了民众的高度赞赏；住房和城乡建设部门就物体打击、高空坠落、机械伤害、坍塌、触电等五大伤害向民众进行了深入细致的讲解，通过事故回放、事故分析，使民众了解了如何有效预防和避免事故的发生。市安委会各成员单位紧紧围绕主题，结合各自工作实际，面对面对广大市民进行安全咨询服务，讲解安全知识，免费发放安全宣传资料。咨询日当天，全市共发放宣传资料385700余份，摆放宣传展板236块，出动流动宣传车4台，3000余名干部职工和市民参加了咨询日活动。

三、深入基层，服务企业，确保了“安全生产月”活动的扎实有效

自“安全生产月”活动开展以来，全市各级党政机关领导干部和相关部门负责人积极行动，深入基层，为企业把脉问诊，切实解决企业存在的困难和问题。市政府制定了《吴忠市人民政府办公室关于印发<吴忠市全面开展安全生产领域大检查实施方案>的通知》，市安委办制定了《关于印发<吴忠市矿山领域“打非治违”专项行动实施方案>的通知》和《关于转发<自治区安委会办公室关于开展道路交通安全专项检查的通知的>的通知》，对道路交通运输、建筑施工、煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、民用爆炸物品、冶金、旅游景区等重点行业领域以及各种类型运送人员的通勤车辆大排查工作进行了安排部署，明确了各相关监管单位的职责。市安监局由分管领导带领相关科室及专家，深入所管辖的行业企业，查找安全隐患，了解并解决企业存在的困难和问题。盐池县严厉查处矿山、危险化学品企业存在的各种违法违规生产建设行为，督促企业全面排查治理生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段、制度建设、劳动纪律、现场管理等方面存在的隐患和薄弱环节，认真彻底的做好隐患治理。同心县进一步健全完善乡镇安全隐患排查治理台账，加大对重大危险源企业的监测监控，分企建立“一源一档”档案，彻底做好隐患治理，按照“五落实”的原则，督促企业全面排查治理生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段、制度建设、劳动纪律、现场管理等方面存在的隐患和薄弱环节。全县共排查出各类安全隐患433项，已整改治理431项，对正在整改治理的2项隐患，全部采取了有效防范措施，并督促加紧整改。

四、健全机制，救援演练，确保了“安全生产月”活动的科学实施

“安全生产月”期间，市直各监管部门和企业结合实际，不断完善应急救援体系，提高预案的严谨性、针对性和可操作性，切实强化应急救援协调联动机制和联合处置机制，加强应急救援队伍建设和应急救援物资储备，提高应急处置能力，增加应急处置的科学性、及时性和有效性。市安监局、建设局、公安局、交通局、园林局、教育局、民政局等单位结合各自实际，修订了《应急救援手册》，内容涵盖了启动应急预案规定、组织机构、各级应急救援人员联系、应急救援专家、救援队伍装备、应急救援基地和骨干队伍分布情况等内容，明确了启动应急预案原则、应急组织机构职责、应急响应程序及保障措施。青铜峡市组织开展了安全生产知识竞赛，加强了职工安全意识，提高了自我防范能力，使职工懂得了珍爱生命、遵章守纪、安全生产、防范事故的重要性。市交通运输局、旅游局和道路运输管理局联合对水上旅游场所工作人员就工作中可能遇到的各种突发事件进行了安全应急救援培训，并通过应急演练提高了员工的安全意识、急救知识。市新南天然气公司为增强全员安全生产意识和突发事件的应急、应变及处置能力，提高各部门、科室相互协作能力，举行了天然气管道泄漏安全应急抢险演练。安全生产月活动期间，全市共举行应急救援演练176场次，参与人员5800余人。

五、存在的问题和不足

一是个别地方和部门“安全生产月”活动开展的不深入、声势不大；

二是个别企业重视程度不够，“安全生产月”活动只停留在表面宣传上，没有按照活动的要求开展工作。

六、下一步打算

一是加大宣传教育，提高全民安全意识。紧紧围绕活动主题，集中开展一系列内容丰富、形式多样的安全文化宣传教育活动，普及安全知识，使广大群众在活动中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增强安全意识，确保我市安全生产形势的稳定好转。

二是加大隐患排查，坚决杜绝事故发生。以“安全生产月”活动为契机，把安全生产月各项活动的开展与“打非治违”结合起来，采取专家检查、联合检查、突击检查等多种形式，加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域和薄弱环节的检查力度，确保不留盲区和死角，杜绝各类事故发生。

三是加强组织领导，认真落实活动责任。本着对人民生命安全高度负责的态度，切实加强组织领导。同时，结合各行业实际，不断创新，突出形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见和参与性强的特点，把“安全生产月”活动办成内容新、形式活、品位高、社会影响面广的宣传教育活动，真正形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的安全生产工作局面。