各县（市、区）人民政府，各开发区、工（农）业园区管委会，市政府各部门、直属事业单位，区属驻吴各单位：
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年和地级吴忠市设立20周年，做好各项工作意义重大。市委五届五次全体会议、市五届人大三次会议全面安排部署了2018年全市经济社会发展各项工作。为确保全面完成各项目标任务，现将《2018年吴忠市经济社会发展主要目标任务责任分解落实分工方案》印发给你们，请认真抓好落实。
各县（市、区）、各部门、各有关单位要对标要求、找准路径、细化举措、聚焦发力，要明确节点，落实人员，制定时间表、路线图，挂图作战，要协作配合，提高工作效率，形成工作合力，确保各项工作取得实效。市政府办公室要定期对各县（市、区）、各部门（单位）落实情况跟踪督促和汇总报告，对工作滞后的部门（单位）通报批评；对督查中发现的消极怠工和不作为、慢作为、乱作为等行为，市人民政府将严肃问责。
吴忠市人民政府
2018年2月14日
（此件公开发布）
2018年吴忠市经济社会发展主要目标
任务责任分解落实分工方案
一、全力完成主要发展指标
1、地区生产总值增长8%。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市发改委
责任部门：市工信局、农牧局、商务局、统计局、各县（市、区）政府
2、全社会固定资产投资增长8%左右。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市发改委
责任部门：市工信局、住建局、交通运输局、水务局、农牧局、商务局、统计局、各县（市、区）政府、各工（农）业园区
3、一般公共预算收入同口径增长8%。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市财政局
责任部门：市国税局、地税局、统计局、各县（市、区）政府
4、社会消费品零售总额增长9%。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市商务局
责任部门：市发改委、人社局、文体新闻出版广电局、统计局、旅游局、吴忠调查队、各县（市、区）政府
5、城镇居民人均可支配收入增长8%。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：吴忠调查队
责任部门：市财政局、人社局、统计局、各县（市、区）政府
6、农村常住居民人均可支配收入增长9%。
责任领导：何其雄副市长、马玉龙副市长
牵头部门：吴忠调查队
责任部门：市财政局、农牧局、科技局、人社局、统计局、各县（市、区）政府
7、城镇登记失业率控制在4%以内。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市人社局
责任部门：各县（市、区）政府
8、居民消费价格涨幅控制在3%以内。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市发改委（物价局）
责任部门：市财政局、人社局、商务局、统计局、调查队、各县（市、区）政府
9、完成自治区下达的环境质量改善和节能减排任务。
责任领导：何其雄副市长、王天军副市长
牵头部门：市环保局、工信局
责任部门：市发改委、公安局、国土资源局、住建局、园林局、市场监管局、各县（市、区）政府
二、以项目建设为抓手，增强投资有效拉动
10、确保年内引进10亿元以上项目10个，20亿元以上项目5个，500强企业2家以上，招商引资到位资金增长10%，上争项目资金不低于152亿元。
责任领导：何其雄副市长、王天军副市长
牵头部门：发改委、经合局
责任部门：各县（市、区）政府、各工（农)业园区
11、实施伊利乳业产业园等118个产业项目，落实棚户区改造、特色小城镇建设等35个基础设施项目，抓好东南部引提调水及河道生态治理、盐同红革命老区脱贫引水工程等19个农林水项目，建设太阳山至红寺堡公路、城东客运枢纽场站等12个交通运输项目，加快同心、红寺堡职业教育中心等16个社会事业项目，年度完成投资418亿元。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市发改委
责任部门：市工信局、教育局、公安局、住建局、交通局、水务局、农牧局、卫生和计生局、园林局、规划局、市场监管局、民族职业技术学院、城投公司、各县（市、区）政府、各工（农）业园区
12、引导支持民间资本进入基础设施、社会事业等领域，力争“两沟”水生态治理、黄河金岸文化旅游带等PPP项目列为国家、自治区示范项目。
责任领导：王天军副市长、马中勇副市长
牵头部门：市发改委
责任部门：市财政局、环保局、住建局、水务局、旅游局、
利通区政府、青铜峡市政府
三、以转型升级为核心，推动经济高质量发展。
13、申报创建“中国制造2025”国家级示范区，充分发挥“中国制造2025”产业基金杠杆作用，加快发展装备制造、现代纺织等产业。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市工信局
责任部门：各县（市、区）政府、各工业园区
14、实施5000万元以上重点工业项目100个，力争中科能源、锦绣轻合金等50个项目达产达效，规上工业增加值增长9%以上。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市工信局
责任部门：各县（市、区）政府、各工业园区
15、加快建设中国自动化绿色精密铸锻产业园，打造装备制造产业聚集区。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市工信局
责任部门：市财政局、国土局、金积工业园区
16、实施现代纺织业提升行动计划，建设恒成仁和年产15万锭纺纱等项目，进一步延伸上下游产业链。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市工信局
责任部门：市科技局、经合局、利通区、金积工业园区
17、大力培育生物医药产业，开工建设太阳山医药科技（苏宁合作）产业园。
责任领导：何其雄副市长、王天军副市长
牵头部门：市发改委
责任部门：市工信局、科技局、经合局、太阳山开发区
18、坚决淘汰水泥、电石、铁合金等落后产能，实施青铝电解槽技改等25个重点技改项目，全面完成自治区下达的节能“双控”任务。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市工信局
责任部门：市发改委、科技局、环保局、各县（市、区）政府、各工业园区
19、深入开展“个转企”“小升规”行动，支持中小企业向“专精特新”方向发展，新增规上企业20户、亿元企业10户。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市工信局
责任部门：市发改委、科技局、商务局、统计局、各县（市、区）政府、各工业园区
20、积极整合优化工业园区，不断提升园区发展水平。实施金积工业园区一般固体废物存储处理等16个低成本化改造项目，实现园区污水处理全覆盖。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：工信局
责任部门：市发改委、各县（市、区）政府、各工业园区
21、加大自治区“降成本30条”等政策争取力度，帮助企业降本增效。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市工信局
责任部门：市发改委、财政局、统计局、各县（市、区）政府、各工业园区
22、坚持不懈稳基地、创品牌、拓市场，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，农业增加值增长5%左右。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园区
23、粮食总产量稳定在90万吨，优质粮食种植面积稳定在100万亩。加快发展草畜、酿酒葡萄、枸杞等特色养殖种植，新增蔬菜瓜果20万亩。推进利通区、青铜峡市“奶牛大县”，盐池县“滩羊大县”，同心县、红寺堡区“肉牛大县”建设，新增奶牛2万头、肉牛5万头、滩羊20万只、黑毛驴1万头。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：园林局、各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园区
24、积极打造吴忠国家级奶产业园，建设宁夏奶牛研究院。分类制定产业规划，组建酿酒葡萄、蔬菜等产业联盟。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局、园林局
责任部门：市工信局、科技局、商务局、金积工业园区、吴忠国家农业科技园区
25、培育壮大农业新型经营主体，新增产业化重点龙头企业10家、市级以上示范性经营主体25个。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：市工信局、科技局、国土资源局、商务局、各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园
26、鼓励发展休闲农业，打造法福来水稻景观、龙二葡萄长廊等田园综合体。吴忠国家农业科技园区创建为国家级生态农业有机区、现代农业休闲旅游区。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：市园林局、商务局、旅游局、利通区政府、青铜峡市政府和吴忠国家农业科技园
27、提高农田水利基础设施建设质量，发展高效节水农业8万亩、改造盐碱地3万亩。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市水务局
责任部门：各县（市、区）、吴忠国家农业科技园区
28、加强防灾减灾、气象等工作，增强农业抗风险能力。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：市民政局、水务局、气象局、各县（市、区）政府
29、加快发展现代服务业，力争第三产业增加值增长9%。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市发改委（服务业促进局）
责任部门：市商务局、旅游局、各县（市、区）政府
30、实施消费拉动经济增长行动计划，加快培育健康养老、休闲娱乐等新领域消费。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市商务局
责任部门：市民政局、财政局、文体新闻出版广电局、卫生和计生局、各县（市、区）政府
31、大力发展健康产业，积极培育中医中药、养生保健等新业态。
责任领导：马中勇副市长、王天军副市长
牵头部门：市发改委
责任部门：市卫生和计生局、农牧局、民政局、文体新闻出版广电局、财政局、商务局、各县（市、区）政府
32、加快老龄事业和产业发展，探索公建民营、医养结合等养老服务模式，逐步完善养老服务体系。
责任领导：分管副市长
牵头部门：市民政局
责任部门：市财政局、卫生和计生局、各县（市、区）政府
33、加快创建国家电子商务示范市，年内实现电商覆盖90%以上的乡村。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市商务局
责任部门：市发改委、工信局、规划局、各县（市、区）政府
34、大力发展会展经济，举办全国青少年航空航天模型锦标赛、盐池航空嘉年华及房车露营等30余项节会活动。
责任领导：何其雄副市长、马中勇副市长
牵头部门：市商务局、文体新闻出版广电局
责任部门：市发改委、农牧局、园林局、旅游局、红寺堡区政府、青铜峡市政府、盐池县政府
35、推动万达广场、宁夏德昌铁路物流中心等商贸物流项目建成运营，改造提升太阳山镇等4个商贸集镇。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市商务局
责任部门：各县（市、区）政府
36、做大做强吴忠“早茶经济”，打造“休闲商旅、食在吴忠”品牌。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市商务局
责任部门：利通区政府
37、加快发展全域旅游，重点实施利通区城南生态文化公园、罗山东麓葡萄酒特色小镇等旅游项目，力促青铜峡黄河大峡谷•中华黄河坛、盐州古城历史文化旅游区创建为5A级景区。精心打造文化遗址、历史名城、节会庆典等旅游项目，提升“食、行、住、游、购、娱”全要素服务水平，接待游客和旅游收入分别增长12%和15%以上。
责任领导：马中勇副市长
牵头部门：市旅游局
责任部门：市园林局、文体新闻出版广电局、各县（市、区）政府
四、以创新驱动为引领，增强经济发展持续动力
38、认真落实创新驱动行动计划，鼓励企业加大研发投入，建立科技研发投入财政稳定增长长效机制，市县财政科技研发投入增长30%以上，带动全社会科技研发投入强度达到1.3%以上。探索实行科技创新券，建立灵活实用的科技创新扶持制度。
责任领导：薛丹副市长
牵头部门：市科技局
责任部门：市发改委、工信局、财政局、各县（市、区）政府、各工（农）业园区
39、围绕高端智能控制阀、滚动轴承、精密汽车零部件、现代纺织等产业，统筹推进各类创新平台和技术服务平台建设，建成各级各类创新平台10个以上。
责任领导：薛丹副市长
牵头部门：市科技局
责任部门：市工信局、各县（市、区）政府、各工业园区
40、深化与中国农科院、杨凌农业高新技术示范区、西北农林科技大学的交流合作，加快推进吴忠国家农业科技园区创建国家农业高新技术园区，建设宁夏（吴忠）富硒功能农业博士工作站。
责任领导：薛丹副市长、马玉龙副市长
牵头部门：市科技局
责任部门：市农牧局、吴忠国家农业科技园区
41、加大农业科技推广力度，农业科技贡献率达到60%以上。弘扬科学精神，提高全民科学素养，建成吴忠科技馆。
责任领导：薛丹副市长、马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局、科技局
责任部门：市科协、各县（市、区）政府
42、培育国家级高新技术企业3家，科技型中小企业20家，新增自治区级企业技术中心1家。加快“两化”深度融合，新增全国两化融合贯标试点企业1家，全市规上企业数字化研发设计工具普及率达到35%以上。
责任领导：薛丹副市长
牵头部门：市科技局
责任部门：市工信局、各县（市、区）政府、各工业园区
43、支持吴忠仪表建设严酷工况流体控制国家重点实验室和自治区级产业技术协同创新中心。
责任领导：薛丹副市长、何其雄副市长
牵头部门：市科技局
责任部门：市工信局
44、承办宁夏第五届创新创业大赛。实施人才引进和培养激励办法，让各类人才在创新中实现价值、创业中成就梦想。深入实施企业家素质提升行动计划，培育工匠精神，切实壮大本土创新人才队伍。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市人社局
责任部门：市工信局、科技局、财政局、各县（市、区）政府
45、开展吴忠质量奖评选，促进产品质量提升。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市市场监管局
责任部门：市工信局、农牧局、商务局、各县（市、区）政府
46、探索专利运营模式，争取在国家知识产权运营平台上设立吴忠运营窗口。开展知识产权贯标行动，新增发明专利50件以上，扩大企业专利优势。
责任领导：薛丹副市长
牵头部门：市科技局
责任部门：市工信局、各县（市、区）政府
47、建立健全农产品生产标准化和质量安全监管体系，启动建设农产品追溯体系示范项目。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：市市场监管局、商务局、各县（市、区）政府
48、加快推进农业“三品一标”认证，新增无公害农产品15个，绿色食品10个，地理标志农产品2个。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：市市场监管局、各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园区
49、制定富硒产品标准，新建富硒农产品基地23个、富硒农产品品牌10个，种植面积达到15万亩。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园区
50、新增中国驰名商标1个、宁夏名牌产品10个。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市市场监管局
责任部门：市工信局、农牧局、各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园区
五、以脱贫富民为中心，切实保障改善民生
51、完成23个贫困村、2.7万人脱贫任务，统筹做好184个已脱贫销号村的巩固提升工作。实施“十三项脱贫行动计划”，全力加快红寺堡现代纺织扶贫产业园等7个盐同红交界处集中连片地区扶贫项目建设。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市扶贫办
责任部门：市发改委、工信局、教育局、人社局、环保局、住建局、交通局、水务局、农牧局、文体新闻出版广电局、卫生和计生局、园林局、园林局等部门、各县（市、区）政府
52、加快贫困地区道路交通和公共服务等基础设施建设，切实改善贫困地区生产生活条件和居住环境。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市扶贫办
责任部门：市交通局、水务局、住建局、卫生和计生局、文体新闻出版广电局、各县（市、区）政府
53、大力发展滩羊、黑毛驴等特色产业，提升盐池黄花、同心中药材、红寺堡酿酒葡萄等种植基地建设水平，推动特色种养业规模化、集约化、标准化、市场化发展。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：市园林局、水务局、扶贫办、各县（市、区）政府
54、加大金融扶贫力度，用活扶贫产业担保基金，力争贫困户扶贫小额信贷余额达到20亿元以上，贷款覆盖率达到73%以上。
责任领导：马玉龙副市长、宋海燕副市长
牵头部门：市扶贫办
责任部门：市发改委（金融办）、财政局、农牧局、各县（市、区）政府
55、加大职业技能、实用技术、致富带头人培训，培训贫困人口1.5万人次以上。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市扶贫办
责任部门：市科技局、人社局、农牧局、各县（市、区）政府
56、实施积极的就业创业政策，推动稳定就业和更高质量就业，加大公益性岗位开发购买力度，新增就业1.4万人，实现农村劳动力转移就业20万人。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市人社局
责任部门：各县（市、区）政府
57、推动企业建立以一线职工为重点的工资增长机制。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市人社局
责任部门：各县（市、区）政府、各工业园区
58、深入实施全民参保登记计划，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。全面实施医疗保险省级统筹，实现跨省异地就医住院直接结算。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市人社局
责任部门：各县（市、区）政府
59、大力发展残疾人事业，提高残疾康复服务水平。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市残联
责任部门：市财政局、卫生和计生局、各县（市、区）政府
60、强化低保等社会救助动态管理，落实城乡低保标准自然增长机制，织牢特困群众生活保障网。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市民政局
责任部门：各县（市、区）政府
61、加快义务教育学校标准化建设，推进东片区初级中学等项目建设。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市教育局
责任部门：各县（市、区）政府
62、实行优质教育资源集团化办学，深化与银川一中等9所学校的合作，组建利通一小、吴忠中学等18个教育均衡发展协作体，有效解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等问题。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市教育局
责任部门：各县（市、区）政府
63、完善现代职业教育体系，推动职业教育特色化发展、品牌化打造。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市教育局
责任部门：民族职业技术学院、各县（市、区）政府
64、积极与自治区人民医院、宁夏医科大学附属医院、自治区妇幼保健院3个医疗集团开展合作，提升医院综合服务能力。在盐同红交界处设立县级人民医院分院，解决群众看病远、看病难问题。
责任领导：马中勇副市长
牵头部门：市卫生和计生局
责任部门：各县（市、区）政府
65、深入实施文化惠民工程，广泛开展送戏下乡、公益放映和全民阅读活动，发展壮大文化产业，建成吴忠美术馆，成功创建为第三批国家公共文化服务体系示范区。
责任领导：马中勇副市长
牵头部门：市文体新闻出版广电局
责任部门：各县（市、区）政府
66、以创建全国文明城市为总揽，深入开展国家低碳城市试点等9个“国字号”创建。
责任领导：各分管领导
牵头部门：市创城办
责任部门：市直各部门和各县（市、区）政府
67、高标准承办好自治区第十五届运动会和第七届宁夏黄河金岸（吴忠）国际马拉松等体育赛事。
责任领导：马中勇副市长
牵头部门：市文体新闻出版广电局
责任部门：市教育局、公安局、财政局、交通局、商务局、市场监管局、利通区政府、青铜峡市政府
六、以绿色发展为统领，推进生态立市进程
68、全力创建国家森林城市，实施大规模国土绿化行动，完成营造林30万亩，全市森林覆盖率达到16.5%。新建改造城市绿地1860亩，进一步扩大绿地面积、提升绿化品位。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市园林局
责任部门：市住建局、农牧局、水务局、各县（市、区）政府
69、科学划定林地和森林、湿地、荒漠植被、物种保护四条生态保护红线，严格落实森林资源保护发展责任制。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市园林局
责任部门：各县（市、区）政府
70、推进自然保护区规范化建设和监管，筑牢以罗山、哈巴湖、青铜峡库区为重点的生态安全屏障。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市环保局
责任部门：园林局、各县（市、区）政府
71、加强野生动物保护，深化禁牧封育成果。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局、园林局
责任部门：各县（市、区）政府
72、强化源头控制，综合施策，严管重罚，力争空气质量优良天数比例达到80%。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市环保局
责任部门：市工信局、公安局、国土局、住建局、交通局、农牧局、园林局、市场监督管理局、各县（市、区）政府、各工（农）业园区
73、实施水泥、火电等重点行业提标改造工程，大幅降低污染物排放强度。
责任领导：何其雄副市长、王天军副市长
牵头部门：市工信局、环保局
责任部门：市发改委、各县（市、区）政府、各工业园区
74、加大燃煤锅炉淘汰力度，提高清洁能源利用比例，城市建成区内35蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。
责任领导：张学慧常务副市长、王天军副市长
牵头部门：市住建局
责任部门：市工信局、环保局、各县（市、区）政府、各工业园区
75、严格落实扬尘污染“6个100%”防控措施，从严整治工业堆场、建筑施工扬尘污染。
责任领导：张学慧常务副市长、王天军副市长
牵头部门：市环保局、住建局
责任部门：市工信局、公安局、住建局、交通局、各县（市、区）政府、各工业园区
76、加强机动车污染防治，加快淘汰黄标车。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市公安局
责任部门：各县（市、区）政府
77、严禁秸秆焚烧，拓宽农作物秸秆综合利用渠道，年内综合利用率达到89%。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：各县（市、区）政府
78、加强重污染天气应对处置，利通区、青铜峡市实行联防联控。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市环保局
责任部门：利通区政府、青铜峡市政府
79、严格落实河长制，启动实施湖长制，推动治水常态化长效化。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市水务局
责任部门：各县（市、区）政府
80、加快实施清水沟、南干沟水环境综合治理项目，建设吴忠第四、第五污水处理厂，启动吴忠第一污水处理厂、青铜峡新材料基地污水处理厂等人工湿地项目，全力确保入黄排水沟水质达到IV类、黄河断面水质稳定在II类优标准。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市环保局
责任部门：市水务局、利通区政府、青铜峡市政府、市城投公司
81、启动实施盐池县狼布掌等12个小流域综合治理工程，治理水土流失面积240平方公里。实施清水沟等水系连通工程，打造水润吴忠生态水系。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市水务局
责任部门：各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园区
82、建成新水源地，加强水源地保护。
责任领导：张学慧常务副市长、王天军副市长
牵头部门：市环保局
责任部门：市城投公司、各县（市、区）政府
83、深入推进区域供水和农村饮水安全工程，加快盐池县、同心县脱贫饮水配套工程和红寺堡区农村饮水工程建设。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市水务局
责任部门：市发改委、扶贫办、红寺堡区政府、盐池县政府、同心县政府
84、降低化肥、农药使用量，鼓励残膜、塑料、粪污综合化利用，切实减少农业面源污染。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：市环保局、各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园区
85、开展土壤污染状况调查，建立全市土壤环境基础数据库和土壤环境信息化管理平台。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市环保局
责任部门：市国土局、农牧局、各县（市、区）政府、吴忠国家农业科技园区
86、加强涉危企业规范化管理，建立非法处置危险废物企业黑名单制度，严格危险废弃物处置和利用。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市环保局
责任部门：市规划局、各县（市、区）政府、各工业园区
七、以区域协调为契机，主动融入银川都市圈
87、配合实施好银西高铁、城际铁路、京藏高速公路改扩建、银百银昆高速等重大交通项目。开通黄河3公里旅游航线，启动建设黄河吴忠段航运二期项目，实现局部通航。加快推进青铜峡至银川正源街快速通道建设，开工建设吴忠黄河公路大桥与滨河大道连接线等项目，完成国道344线吴忠至灵武段公路建设。落实农村公路“四好”要求，新建农村公路400公里。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市交通局
责任部门：市发改委、财政局、各县（市、区）政府
88、全面开展城市“双修”，实施市区夜景亮化、交通路口改造等工程，着力提升城市品位。加快建设银西高铁枢纽站片区6平方公里生态商业街区，优化城市北片区服务功能。新建、续建铁西路、朝阳东街等10条城市道路，延伸地下综合管廊4.2公里，实施棚户区改造7527套。装配式建筑比例达到5%以上。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市住建局
责任部门：市交通局、园林局、利通区政府
89、强化城市交通管理，建设完善智慧公交系统，着力解决交通拥堵、停车难等“城市病”。
责任领导：张学慧常务副市长、王天军副市长
牵头部门：市住建局、交通局
责任部门：市公安局、规划局
90、实施韦州镇、大水坑镇、金银滩镇等5个特色小镇项目，改造危窑危房3000户以上，建设美丽村庄20个。大力推进“厕所革命”，实施农村改厕4000户以上。深入实施农村环境综合治理行动计划，制定城乡环境卫生治理地方性法规，建立完善长效管理机制。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市住建局
责任部门：各县（市、区）政府
八、以改革开放为动能，充分释放发展新活力
91、加大“放管服”改革力度，全面落实“两个清单”动态调整机制。积极推进“不见面、马上办”审批服务模式，力争不见面办理事项达到80%。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市政务服务中心
责任部门：市直各部门、编办、政府法制办、各县（市、区）政府
92、加快“多证合一”改革，探索开展个体工商户简易登记。责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市市场监管局
责任部门：各县（市、区）政府
93、规范国有企业运营，完善现代企业管理制度，推进国有企业混合所有制改革，发挥投融资平台作用，做强做优做大国有资本。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市国资委
责任部门：市城乡建设投资开发有限公司、国有资本运营有限公司、开源扶贫担保有限公司、水务投资有限公司、交通投资开发有限公司、现代农业扶贫开发投资有限公司、文化旅游产业投资有限公司、中小微企业创业投资有限公司
94、深化医药卫生体制改革，坚持“三医联动”，启动市县公立医院医疗服务价格调整工作，公立医院药占比控制在30%以下。
责任领导：马中勇副市长
牵头部门：市卫生和计生局
责任部门：各县（市、区）政府
95、建成运行吴忠农村产权交易中心，引导规范土地经营权有序流转，探索土地入股、土地托管等经营方式。全面开展农业水价综合改革，积极推进水权交易，实现水资源高效利用。
责任领导：马玉龙副市长
牵头部门：市农牧局
责任部门：市水务局和各县（市、区）政府
96、开征环保税和水资源税，形成有效约束激励机制。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市财政局
责任部门：市国税局、地税局和各县（市、区）政府、各工（农)业园区
97、不断强化审计监督，规范债务管理，严格控制债务余额规模和增长速度，妥善化解政府债务问题。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市财政局
责任部门：市审计局、各县（市、区）政府
98、严厉打击金融违法违规行为，完善风险防控机制，确保金融安全。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市发改委（金融办）
责任部门：市公安局、银监分局、人民银行吴忠支行、各县（市、区）政府
99、严格控制房地产增量，逐步消化存量，保持房地产市场平稳健康发展。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市住建局
责任部门：市国土局、规划局、各县（市、区）政府
100、深入实施开放吴忠“十大行动”，巩固提升35个吴忠优质特色产品展示展销中心运营管理水平，组建产销联盟，力争年度销售额突破3亿元。积极对接银川综合保税区、空港口岸，推动企业贸易服务便利化。全力支持出口企业设立境外销售窗口，发展跨境电商，全年进出口总额增长10%以上。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市商务局
责任部门：市农牧局、园林局、各县（市、区）政府
101、积极引入银行、证券、保险等金融机构，力争新设金融分支机构2家。
责任领导：宋海燕副市长
牵头部门：市发改委（金融办）
责任部门：各县（市、区）政府
九、以法治建设为重点，保持社会大局和谐稳定
102、严格执行重大行政决策程序规定，健全重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估机制。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，落实行政执法责任制，推进规范文明执法。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市法制办
责任部门：市直各部门、各县（市、区）政府
103、加快“法律八进”示范点创建活动，落实“七五”普法责任制。健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调处机制，依法规范信访秩序。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市司法局
责任部门：市信访局、各县（市、区）政府
104、加强诚信体系建设，建立完善诚信激励机制和失信惩戒机制，进一步提高社会信用水平。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市发改委
责任部门：市直各部门和各县（市、区）政府
105、大力开展“民族宗教工作创新提升年”活动，全面加强和改进新形势下民族宗教工作，着力巩固民族团结、宗教和顺的社会环境。全面贯彻党的民族政策，加强各民族交往交流交融，深化“585”创建模式，持续推进民族团结进步创建“三个十”行动，巩固提升民族团结进步创建成果。坚持宗教中国化方向，依法依规管理宗教事务，依法打击宗教领域非法渗透活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市民族宗教局
责任部门：市直各部门、各县（市、区）政府
106、深化“平安吴忠”建设，全面提升基层社会治理和社区便民服务水平。大力推进社会治安防控“六张网”建设，依法严厉打击各种违法犯罪活动，深入推进禁毒人民战争。
责任领导：王天军副市长
牵头部门：市公安局
责任部门：各县（市、区）政府
107、严格落实安全生产责任制，加快推进安全生产领域改革，努力提升安全监管水平。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市安监局
责任部门：各县（市、区）政府、各工业园区
108、健全食品药品安全监管网络和执法体系，加快建设食用农产品快检室，建成市食品检验检测中心。
责任领导：何其雄副市长
牵头部门：市市场监管局
责任部门：市农牧局、各县（市、区）政府
十、以服务人民为宗旨，改进政府工作作风
109、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。全面贯彻落实党中央、国务院和自治区各项决策部署，紧紧围绕市委确定的战略、目标、任务狠抓落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持从严管理，不断加强政府及组成部门党组政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。主动加强学习，注重调查研究，开阔思路视野，找准短板弱项，解决实际问题，提高推动改革发展能力。
责任领导：喜清江市长
配合领导：各分管副市长
责任部门：市直各部门、各县（市、区）政府
110、自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市政府办
责任部门：市直有关部门、各县（市、区）政府
111、坚持务实勤政，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好。优化绩效考核和督查问责，落实正向激励和容错纠错机制，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。
责任领导：喜清江市长
配合领导：各分管副市长
责任部门：市直各部门、各县（市、区）政府
112、加大政务公开和政府信息公开力度，提高政府工作透明度。
责任领导：张学慧常务副市长
牵头部门：市政府办
责任部门：市直各部门（单位）、各县（市、区）政府
113、贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设“一岗双责”和领导干部廉洁从政各项规定，始终把纪律和规矩挺在前面。加强重点领域环节监管，严控“三公”经费，严查重点领域、关键岗位和扶贫领域腐败行为。严格落实中央八项规定精神和自治区、市委有关要求，坚决纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。
责任领导：喜清江市长
配合领导：张学慧常务副市长
联系部门：市监察委员会
责任部门：市直各部门、各县（市、区）政府
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