各县（市、区）人民政府，市直有关部门、直属有关事业单位，区属驻吴有关单位：
根据《2016年度电信普遍服务补偿试点实施方案》部署，今年全市拟新建电信普遍服务4G基站452座，其中中国铁塔吴忠市分公司承建152座，将于10月底接受国家工信部、财政部、扶贫办验收考核；城际铁路和银西高铁途径利通区、青铜峡市、红寺堡区、盐池县沿线205座，须于2018年1月底前完工。近期，市政府分管领导对电信普遍服务、银西高铁吴卫城际沿线移动通信基础设施建设情况进行专项调研，汇总梳理共有29处基站站点推进速度缓慢，建设困难。为确保项目按期完工，现将有关事项通知如下：
一、要切实提高思想认识。电信普遍服务是贯彻落实党中央、国务院关于农村通信基础设施建设发展的重要部署，也是推进农村宽带发展、助力网络强国建设的重要行动，城际铁路和银西高铁是国家大型重点项目及自治区60大庆献礼工程。各县（市、区）、各有关部门一定要高度重视，尽快成立工作组，召开会议，针对各区域基站存在问题，制定工作方案，细化责任，明确时序进度，切实抓好落实，并于9月底前将落实情况报市政府办公室（市行政中心407室）。
二、要全力促进项目开工。目前全市拟新建452座4G基站中仍有172个未开工，其中电信普遍服务移动通信基站站点17个，这些项目将严重影响总体进度和验收考核工作。各县（市、区）要尽快梳理影响项目开工的突出问题，排除困难，抓紧解决，确保各基站在9月底前全部开工建设。
三、要积极解决突出问题。各县（市、区）、各有关部门要坚持问题导向，加强群众思想教育，引导信教群众科学认识电磁辐射，切实解决阻工、挡工等突出问题。要全力支持吴忠铁塔公司加快5G、室内分布、微站在全市核心商圈、中高档小区、车站、码头等热点区域通信设施建设，确保网络信号全覆盖。市、县两级国土、住建、规划、林业、电力等部门（单位）要主动服务，建立绿色通道，积极解决通信网络建设中规划选址、用地、电力、施工及维护等问题。涉及山地、林地、耕地等占地均按照《自治区人民政府关于公布宁夏回族自治区征地补偿标准的通知》（宁政发〔2015〕101号）文件执行。公安部门要加大对破坏通信基础设施行为打击力度，依法追究恶意挡工和破坏通信基础设施相关人员的法律责任。
四、要切实加强沟通协作。电信普遍服务项目已临近尾声，时间紧、任务重。各县（市、区）、各有关部门要加强沟通，密切配合，完善协调机制，形成工作合力，提升工作效率，推进基站项目建设。10月中旬，市政府督查室将对各县（市、区）、市直有关部门在电信普遍服务项目政策落实、协调问题、任务完成等方面进行督查检查，通报落实情况。
附件：吴忠市电信普遍服务项目困难站点推进任务表
吴忠市人民政府办公室
2017年9月19日
（此件公开发布）
吴忠市电信普遍服务项目困难站点推进任务表 | ||||||||
序号 | 站点所属区域 | 困难类型 | 存在问题 | 建议解决措施 | 责任单位 | 铁塔公司 联系人 | ||
利 通 区 | 乡镇 | 村队 | ||||||
1 | 孙家滩 管委会 | 吴忠吴家沟五队 | 施工阻挡 | 本基站通过乡镇村单位进行选址，吴规利选（2017）020号规划手续已办理，租费已支付给业主，周边十几户村民以电磁辐射为由进行阻挡铁塔安装 | 依法追究无理阻挡的人员责任 | 利通区政府 公安局 孙家滩管委会 | 鲁军15500837888 | |
2 | 郭桥乡 | 吴忠杨岔村 | 施工阻挡 | 本基站通过乡镇村单位进行选址，吴规利选（2017）020号规划手续已办理，租费已支付给业主，周边十几户村民以电磁辐射为由进行阻挡铁塔安装，无理索要高达5.5万元补偿费 | 依法追究无理阻挡的人员责任 | 利通区政府 公安局 | 鲁军15500837888 | |
3 | 马莲渠乡 | 吴忠汉北堡十二队 | 施工阻挡 | 本基站通过乡镇村单位进行选址，吴规利选（2017）020号规划手续已办理，租费已支付给业主，周边十户村民以电磁辐射为由进行阻挡铁塔安装，无理索要高达5万元补偿费 | 对于无理阻挡的人员依法办理，所属乡镇协助协调 | 利通区政府 公安局 | 鲁军15500837888 | |
4 | 吴忠市区 | 吴忠第十一小学 | 选址困难 | 站点规划位置位于新建绿化带，园林局因新建绿化设施暂未批复 | 规划局已批复选址意见书，并按园林局要求上报相关手续，由园林局尽快落实 | 利通区政府 园林局 | 鲁军15500837888 | |
5 | 吴忠市区 | 吴忠枫林湾 | 选址困难 | 移动市区4G规划站址，技术要求350米站间距，实际距离存量最近站点385米，但绿化局因间距过近暂未批复 | 规划局已批复选址意见书，并按园林局要求上报相关手续，由园林局尽快落实 | 利通区政府 园林局 | 鲁军15500837888 | |
6 | 同 心 县 | 田老庄 | 同心窑山北 | 施工阻挡 | 新建站覆盖同预公路，目前森林植被恢复费和林评公司技术服务费用已缴纳，需园林局将相关文件报林业厅逐级审核 | 由园林局及时办理审核相关手续或允许在手续审批过程中提前开工。 | 同心县政府 园林局 | 陈涛18995315866 |
7 | 田老庄 | 同心李家山村西 | 施工阻挡 | 新建站覆盖同预公路，目前森林植被恢复费和林评公司技术服务费用已缴纳，需园林局将相关文件报林业厅逐级审核 | 由园林局及时办理审核相关手续或允许在手续审批过程中提前开工。 | 同心县政府 园林局 | 陈涛18995315866 | |
8 | 石狮 | 惠安村东 | 施工阻挡 | 新建站覆盖同预公路，目前森林植被恢复费和林评公司技术服务费用已缴纳，需园林局将相关文件报林业厅逐级审核 | 由园林局及时办理审核相关手续或允许在手续审批过程中提前开工。 | 同心县政府 园林局 | 陈涛18995315866 | |
9 | 预旺 | 李家山东 | 施工阻挡 | 新建站覆盖同预公路，目前森林植被恢复费和林评公司技术服务费用已缴纳，需园林局将相关文件报林业厅逐级审核 | 由园林局及时办理审核相关手续或允许在手续审批过程中提前开工。 | 同心县政府 园林局 | 陈涛18995315866 | |
10 | 预旺 | 蔺家堡子北 | 施工阻挡 | 新建站覆盖同预公路，目前森林植被恢复费和林评公司技术服务费用已缴纳，需园林局将相关文件报林业厅逐级审核 | 由园林局及时办理审核相关手续或允许在手续审批过程中提前开工。 | 同心县政府 园林局 | 陈涛18995315866 | |
11 | 丁塘 | 荣威绒毛制品公司 | 施工阻挡 | 距离在住户杨海林院后5米左右，住户以建房为由阻挡建塔（实地勘察，根本不存在任何影响） | 请乡镇出面协调 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
12 | 同 心 县 | 河西 | 塘坊村西 | 施工阻挡 | 业主杨涛要求将自家用电接入铁塔基站，被拒绝后进行挡工 | 请乡镇出面协调 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 |
13 | 兴隆 | 马家堡子 | 施工阻挡 | 该基站交流杆路沿村级硬化路载立，李村书记阻挡，一根杆子要求赔补2000元，共计12根，合计2.4万元（公司赔偿标准每根500元合计6000元） | 请乡镇出面协调，每根杆按照500元补偿 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
14 | 下马关 | 王儿庄村 | 施工阻挡 | 村民张贤要求交流杆路高额赔补，一根杆路赔补一万元，以此为由进行施工阻挡 | 请乡镇出面协调，每根杆按照500元补偿 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
15 | 石狮 | 罗家河湾 | 物业阻挡 | 业主反映，移动建站时签订的租赁合同没有提到以后的上站通道问题，现要求对上站的通道用地进行6万元的补偿 | 请乡镇出面协调，协调在1万元内解决 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
16 | 石狮 | 惠安村 | 物业阻挡 | 业主起诉败诉后仍阻挡，经石狮镇协调未果，石狮镇建议我们提请法院强制执行 | 望政府协调法院强制执行 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
17 | 石狮 | 菊花台 移民村 | 物业阻挡 | 业主反映该站与村委会签合同，未与业主签订合同，业主阻挡，要求付租赁费8万元，否则免费使用交流电 | 请乡镇出面协调，协调在1万元内解决 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
18 | 预海 | 同心县 西门 | 物业阻挡 | 基站在业主院内，业主要求支付物业管理费，每年3000元，现要求支付2012年--2017年的共计15000元 | 请乡镇出面协调，协调在5000元内解决 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
19 | 丁塘 | 县河草沟 | 物业阻挡 | 业主修路要求支付1万元，单独支付租赁费，而且不同意其它运营公司进站安装设备 | 请乡镇出面协调，协调在5000元内解决 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
20 | 豫海镇 | 边桥村北 | 选址困难 | 基本农田，办理规划手续困难 | 需相关部门协调推进 | 同心县政府 规划局 | 陈涛18995315866 | |
21 | 豫海镇 | 七小 | 选址困难 | 协调七小同意建设 | 需相关部门协调推进 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
22 | 豫海镇 | 园艺村南 | 选址困难 | 县城周边，因城区改造赔补较高，造成业主漫天要价，选址困难 | 需相关部门协调推进 | 同心县政府 | 陈涛18995315866 | |
23 | 豫海镇 | 羊绒 工业园 | 选址困难 | 新建站选址困难 | 请规划部门协调落实 | 同心县政府 规划局 | 陈涛18995315866 | |
24 | 豫海镇 | 园艺村南 | 选址困难 | 新建站选址困难 | 请规划部门协调落实 | 同心县政府 规划局 | 陈涛18995315866 | |
25 | 豫海镇 | 城一村 六社 | 选址困难 | 新建站选址困难 | 请规划部门协调落实 | 同心县政府 规划局 | 陈涛18995315866 | |
26 | 豫海镇 | 清水壹号 | 选址困难 | 新建站选址困难 | 请规划部门协调落实 | 同心县政府 规划局 | 陈涛18995315866 | |
27 | 豫海镇 | 清水园 | 选址困难 | 新建站选址困难 | 请规划部门协调落实 | 同心县政府 规划局 | 陈涛18995315866 | |
28 | 豫海镇 | 兴俊宾馆 | 选址困难 | 新建站选址困难 | 请规划部门协调落实 | 同心县政府 规划局 | 陈涛18995315866 | |
29 | 豫海镇 | 豫海万家 | 选址困难 | 新建站选址困难 | 请规划部门协调落实 | 同心县政府 规划局 | 陈涛18995315866 | |
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