吴忠市利通区孙家滩运达6万千瓦风电项目水土保持方案审批准予行政许可决定书

吴忠市运泽新能源有限公司：

你公司《关于<吴忠市利通区孙家滩运达6万千瓦风电项目水土保持方案>审查审批的请示》已收悉。我局组织对《吴忠市利通区孙家滩运达6万千瓦风电项目水土保持方案报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。

一、项目概况

吴忠市利通区孙家滩运达6万千瓦风电项目位于吴忠市利通区孙家滩，属新建项目。2025年1月17日，自治区发展和改革委员会以宁发改能源（发展）审发〔2025〕15号文对本项目予以核准（项目代码：2501-640302-04-05-838035）。批复的工程建设内容包括安装单机容量为6.25MW的风机8台、单机容量为5MW的风机2台，每台配套建设35kV箱变1座；新建检修道路总长18km；新建35kV集电线路总长11.19km，其中地埋线路3.70km，架空线路7.49km；新建110kV升压站1座。

项目总占地24.34公顷，其中永久占地9.32公顷，临时占地15.02公顷，占地类型为天然牧草地，建设期土石方总开挖量12.28万方，总回填量12.28万方，挖填平衡。项目计划于2025年4月开工，2025年12月建设完成，总工期9个月。项目总投资28000万元，其中土建投资10100万元。

二、水土保持方案总体要求

（一）同意主体工程水土保持分析与评价。

（二）  同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为24.34公顷。

（三）同意水土流失预测内容和方法。

（四）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（五）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（六）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（七）同意水土保持监测时段、内容和方法。

（八）基本同意水土保持估算总投资418.62万元，水土保持补偿费24.34万元。

三、水土保持方案实施要求

（一）按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，要加强项目建设中的施工组织和管理工作，尽量减少地表扰动和对植被的损坏，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时禁止随意占压、扰动和破坏地表。在项目施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。

（四）切实做好水土保持监测工作，制定并落实监测方案，加强水土流失动态监控，按规定及时向项目所在地水行政主管部门提交监测季度报表及总结报告。

（五）项目开工前将水土保持工作管理机构负责人、联系人报送项目所在地水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受水行政主管部门的监督检查。

（六）本项目地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。

四、你公司要按照《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》等相关规定，在主体工程竣工投入使用前应及时组织水土保持设施验收，严格执行验收、公示、报备程序。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，工程不得投入运行。

附件：吴忠市利通区孙家滩运达6万千瓦风电项目水土保持方案报告书技术审查意见

  吴忠市水务局

  2025年3月6日

（此件公开发布）

吴忠市利通区孙家滩运达6万千瓦风电项目水土保持方案报告书技术审查意见

吴忠市利通区孙家滩运达6万千瓦风电项目位于吴忠市利通区吴忠国家农业科技园区境内，属新建工程。2025年1月，自治区发展改革委以宁发改能源（发展）审发〔2025〕15号文同意该项目核准（项目代码：2501-640302-04-05-838035）。项目建设规模为装机容量60MW，运行期年上网电量为13680万kWh，年等效满负荷小时数为2280h。建设内容主要为安装单机容量为6.25MW的风机8台、单机容量为5MW的风机2台，每台配套建设35kV箱变1座；新建检修道路总长18km；新建35kV集电线路11.19km，其中地埋线路3.70km，架空线路7.49km；新建110kV升压站1座。

项目总占地24.34hm²，其中永久占地9.32hm²，临时占地15.02hm²，占地类型为天然牧草地。本项目建设期土石方总开挖量为12.28万m³，总回填量为12.28万m³，挖填平衡。项目总投资2.80亿元，其中土建投资1.01亿元，项目计划于2025年4月开工，于2025年12月建设完成，总工期9个月。

项目所在区域地貌为缓坡丘陵，气候类型属中温带大陆性干旱型气候，年平均气温9.4℃，多年平均降水量192.8mm，蒸发量2018mm，平均风速2.6m/s，土壤类型主要为灰钙土，植被类型为荒漠草原植被。项目区水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数2800t/km²·a，项目区属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定，吴忠市水务局于2025年2月23日主持召开了《吴忠市利通区孙家滩运达6万千瓦风电项目水土保持方案报告书》(以下简称“方案”)技术审查会。参加会议的有建设单位吴忠市运泽新能源有限公司，方案编制单位宁夏朔达技术服务有限公司等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组(名单附后)。

与会代表和专家查看了工程现场，观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该工程前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺、方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为24.34hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动、损坏原地貌面积24.34hm²；可能造成新增水土流失量2400.61t。检修道路区是水土流失防治重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的水土流失防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）基本同意本工程水土流失防治分区划分为风机箱变区、检修道路区、集电线路区、升压站区和施工营地区5个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施，各分区的主要防治措施工程量为：

（一）风机箱变区

工程措施：表土剥离1.76万m³，表土回覆1.76万m³，土地整治5.63hm²，砾石覆盖0.16hm²；

植物措施：撒播种草5.63hm²；

临时措施：防尘网苫盖18600m²，编织袋装土拦挡210m³。

（二）检修道路区

工程措施：表土剥离1.62万m³，表土回覆1.62万m³，砾石覆盖8.10hm²，土地整治2.70hm²；

植物措施：撒播种草2.70hm²；

临时措施：洒水抑尘9720m³，编织袋装土拦挡1170m³。

（三）集电线路区

工程措施：土地整治4.02hm²；

植物措施：撒播种草4.02hm²；

临时措施：彩条布上铺下盖8083m²。

（四）升压站区

工程措施：表土剥离0.02万m³，表土回覆0.02万m³，土地整治0.05hm²，砾石覆盖0.31hm²；

植物措施：撒播种草0.05hm²；

临时措施：防尘网苫盖1755m²，洒水抑尘315m³。

（五）施工营地区

工程措施：土地整治2.67hm²；

植物措施：撒播种草2.67hm²；

临时措施：洒水抑尘714m³，彩钢板拦挡678m，砾石覆盖1.85hm²。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织设计及进度安排。

八、水土保持监测

同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用实地调查巡查、遥感监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点区域是检修道路区。

九、水土保持投资

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持方案估算总投资419.62万元，其中工程措施254.78万元，植物措施2.99万元，临时措施110.11万元，独立费用19.84万元，基本预备费7.57万元，水土保持补偿费24.34万元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。