中赢正源5万千瓦风电项目水土保持方案审批准予行政许可决定书

盐池县中赢清能新能源有限公司：

你公司《关于<中赢正源5万千瓦风电项目水土保持方案>审查审批的函》(盐池清能字〔2025〕006号)已收悉。我局组织对《中赢正源5万千瓦风电项目水土保持方案报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。

一、项目概况

中赢正源5万千瓦风电项目位于吴忠市盐池县惠安堡镇境内，属新建项目。2025年1月14日，自治区发展和改革委员会以宁发改能源（发展）审发〔2025〕7号文对本项目予以核准（项目代码：2412-640323-04-05-541973）。批复的工程建设内容包括新建6.25兆瓦风力发电机组8台，配套箱变8座，新建110千瓦升压站1座，架空35kV集电线路6.2千米，铁塔22基，新修检修道路6.86千米，扩建原有道路1.42千米等。

项目总占地13.43公顷，其中永久占地8.14公顷，临时占地5.29公顷，占地类型为天然牧草地，建设期土石方总开挖量6.72万方，回填量6.72万方，挖填平衡。项目计划于2025年3月开工，2025年12月建设完成，总工期10个月。项目总投资27500万元，其中土建投资4750万元。

二、水土保持方案总体要求

（一）同意主体工程水土保持分析与评价。

（二）  同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为13.43公顷。

（三）基本同意水土流失预测内容和方法。

（四）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（五）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（六）同意水土保持施工组织及进度安排。

（七）同意水土保持监测时段、内容和方法。

（八）基本同意水土保持估算总投资785.23万元，水土保持补偿费13.43万元。

三、水土保持方案实施要求

（一）按照许可的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计，要加强项目建设中的施工组织和管理工作，尽量减少地表扰动和对植被的损坏，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按许可的水土保持方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时禁止随意占压、扰动和破坏地表。在项目施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。

（四）切实做好水土保持监测工作，制定并落实监测方案，加强水土流失动态监控，按规定及时向吴忠市水务局和项目所在地水行政主管部门提交监测季度报表及总结报告。

（五）项目开工前将水土保持工作管理机构负责人、联系人报送吴忠市水务局和项目所在地水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受各级水行政主管部门的监督检查。

（六）本项目地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。

四、你公司要按照《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》等相关规定，在主体工程竣工投入使用前应及时组织水土保持设施验收，严格执行验收、公示、报备程序。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，工程不得投入运行。

附件：中赢正源5万千瓦风电项目水土保持方案报告书技术审查意见

  吴忠市水务局

  2025年3月3日

（此件公开发布）

中赢正源5万千瓦风电项目水土保持方案报告书技术审查意见

中赢正源5万千瓦风电项目位于吴忠市盐池县惠安堡镇境内，属新建项目。2025年1月14日，自治区发展和改革委员会以宁发改能源（发展）审发〔2025〕7号文对本项目予以核准（项目代码：2412-640323-04-05-541973）。项目规模为总装机容量5万千瓦的风力发电机组，主要建设内容为新建6.25兆瓦风力发电机组8台，配套箱变8座，新建110千瓦升压站1座，架空35kV集电线路6.2千米，铁塔22基，新修检修道路6.86千米，扩建原有道路1.42千米。

项目总占地13.43公顷，其中永久占地8.14公顷，临时占地5.29公顷，占地类型为天然牧草地。工程建设期土石方挖方6.72万立方米，填方6.72万立方米，挖填平衡。项目总投资27500万元，其中土建投资4750万元。项目计划于2025年3月开工，2025年12月完工，总工期10个月。

项目区地貌类型属缓坡丘陵地貌，气候类型属中温带大陆性干旱型气候，年平均气温6.5摄氏度，多年平均降水量350毫米，平均风速2.6米每秒，土壤类型以灰钙土和风沙土为主，植被类型属干旱草原植被。水土流失以中度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为3000吨每平方公里每年。项目区属国家级及省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000吨每平方公里每年。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，吴忠市水务局于2025年2月23日主持召开了《中赢正源5万千瓦风电项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有盐池县水务局，项目建设单位盐池县中赢清能新能源有限公司，方案编制单位宁夏博源咨询服务有限公司等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为13.43公顷。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌和植被面积13.43公顷；新增水土流失量1326.60吨。项目建设期是水土流失的重点时段，风机平台区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准，设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目的水土流失防治分区划分为升压站区、风机平台区、集电线路和道路工程区4个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布设

同意分区防治措施，各分区主要防治措施工程量为：

（一）升压站区：

工程措施：表土剥离2340立方米，表土回覆274立方米，土地整治0.09公顷，碎石覆盖0.25公顷；

植物措施：撒播种草0.09公顷；

临时措施：彩钢板拦挡370米，塑料彩条布遮盖3020平方米。

植物措施：撒播种草0.09公顷；

临时措施：彩钢板拦挡370米，塑料彩条布遮盖3020平方米。

（二）风机平台区：

工程措施：表土剥离1464立方米，表土回覆3530立方米，土地整治3.17公顷，碎石覆盖0.16公顷，挡水埂2240米；

植物措施：撒播种草3.17公顷；

临时措施：塑料彩条布遮盖10400平方米。

（三）集电线路区：

工程措施：表土剥离422立方米，表土回覆422立方米，土地整治1.94公顷；

植物措施：撒播种草1.94公顷；

临时措施：塑料彩条布遮盖1760平方米，洒水抑尘1023立方米。

（四）道路工程区：

工程措施：土地整治1.63公顷，碎石覆盖4.97公顷；

植物措施：撒播种草1.63公顷；

临时措施：洒水抑尘4944立方米。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用实地调查巡查、遥感调查与定位监测相结合的监测方法，监测的重点区域是风机平台区。

九、水土保持投资

同意水土保持投资编制的依据、原则及方法。基本同意水土保持估算总投资785.23万元，其中工程措施714.34万元，植物措施2.39万元，临时措施28.87万元，独立费用22.40万元（监测费12.58万元），基本预备费3.80万元，水土保持补偿费13.43万元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。