吴忠市红寺堡区农业农村局：
你单位《关于2021年红寺堡区红寺堡镇东源村0.44万亩高标准农田建设项目水土保持方案报告书审查审批的函》已收悉。我局组织对《2021年红寺堡区红寺堡镇东源村0.44万亩高标准农田建设项目水土保持方案报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局基本同意该水土保持方案。现函复如下：
一、项目概况
2021年红寺堡区红寺堡镇东源村0.44万亩高标准农田建设项目位于红寺堡区红寺堡镇东源村，属改建建设类项目。2021年8月11日，吴忠市农业农村局以《吴农发〔2021〕71号》文对项目初步设计方案予以批复（项目编号：NXGBZNT2021002）。工程主要建设内容为加固改造18.71万m3蓄水池1座，铺设PVC输水干管3条，总长6.33km，铺设PVC分干管66条，总长29.13km，铺设PE管29.40km，铺设滴灌带3267.06km，新建新建闸阀井34座，排水阀井3座，修建田间道路9条7.59km，农田防护林0.76hm2。
项目总占地面积15.07hm2，永久占地9.19hm2，临时占地5.88hm2。本工程建设不涉及拆迁和移民安置工程。工程施工期挖方6.03万m3，填方6.03万m3，挖填平衡。工程总投资为813.00万元，其中土建投资684.51万元。工程已于2021年12月开工，计划2022年5月完工，总工期为6个月。
二、项目建设总体要求
（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。
（二）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。
（三）同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为15.07 hm2。
（四）基本同意对已完成水土保持措施的分析与评价。
（五）基本同意水土保持概算总投资为70.10万元，项目属于免征水土保持补偿费依据中：（三）按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的，免征水土保持补偿费。
（六）基本同意水土保持施工组织及进度安排。
三、你单位在项目建设中应重点做好以下工作
（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。
（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时禁止随意占压、扰动和破坏地表。在工程施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。
（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。
（四）工程建设中将水土保持工作管理机构负责人、联系人报吴忠市水务局、红寺堡区水务局。并定期报告水土保持方案的实施情况，接受地方水行政主管部门的监督检查。
（五）本项目地点、规模如发生重大变化，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。水土保持方案实施过程中，水土保持措施如需作出重大变更的，必须报我局批准。
四、你单位要按照《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》的规定，在主体工程竣工投入使用前应及时组织水土保持设施验收，严格执行验收、公示、报备程序。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，工程不得投入运行。
附件：2021年红寺堡区红寺堡镇东源村0.44万亩高标准农田建设项目水土保持方案报告书技术审查意见
吴忠市水务局
2022年3月9日
（此件公开发布）
2021年红寺堡区红寺堡镇东源村0.44万亩高标准农田建设项目水土保持方案报告书技术审查意见
2021年红寺堡区红寺堡镇东源村0.44万亩高标准农田建设项目位于红寺堡区红寺堡镇东源村，属改建建设类项目。2021年8月11日，吴忠市农业农村局以《吴农发〔2021〕71号》文对项目初步设计方案予以批复（项目编号：NXGBZNT2021002）。工程主要建设内容为加固改造18.71万m3蓄水池1座，铺设PVC输水干管3条，总长6.33km，铺设PVC分干管66条，总长29.13km，铺设PE管29.40km，铺设滴灌带3267.06km，新建新建闸阀井34座，排水阀井3座，修建田间道路9条7.59km，农田防护林0.76hm2。
本项目由蓄水池及泵站工程区、管道工程区和道路工程区三部分组成，工程总占地面积15.07hm2，永久占地9.19hm2，临时占地5.88hm2。本工程建设不涉及拆迁和移民安置工程。工程施工期挖方6.03万m3，填方6.03万m3，挖填平衡。工程总投资为813.00万元，其中土建投资684.51万元。工程已于2021年12月开工，计划2022年5月完工，总工期为6个月。
项目所在区域地貌属缓坡丘陵地貌，气候类型属中温带干旱气候，年平均气温8.4℃，多年平均降水量277mm，平均风速3.2m/s。土壤类型主要为灰钙土和风沙土，植被类型以干旱草原植被为主。土壤侵蚀为轻度风力侵蚀，侵蚀模数1800t/km2·a。项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许水土流失量为1000t/km2·a。
根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，吴忠市水务局于2022年2月12日主持召开了《2021年红寺堡区红寺堡镇东源村0.44万亩高标准农田建设项目水土保持方案报告书》专家技术审查会。参加会议的有吴忠市水务局水土保持工作站，建设单位吴忠市红寺堡区农田水利建设服务中心，方案编制单位宁夏兴利水利工程技术咨询有限公司的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。
与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：
与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：
一、主体工程水土保持评价
（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。
（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。
（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价。
二、水土流失防治责任范围
同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为15.07hm2。
三、水土流失防治目标
同意水土流失防治等级执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。
四、水土流失分析与预测
基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动、损坏原有地貌和植被面积15.07hm2。可能造成新增水土流失量为34.29t。蓄水池及泵站工程区是本项目建设的水土流失防治重点区域，施工期是水土流失防治的重点时段。
五、防治分区及措施总体布局
（一）同意水土流失防治分区划分蓄水池及泵站工程区、管道工程区和道路工程区3个防治分区。
（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。
六、分区防治措施布局
基本同意分区防治措施布局，各分区的主要防治措施工程量为：
（1）蓄水池及泵站工程区
工程措施：碎石覆盖0.48hm2；土地整治3.46hm2；
植物措施：撒播草籽3.46hm2；
临时措施：洒水1800m3；防尘网苫盖1500m2；
（2）管道工程区
工程措施：土地整治4.27hm2(其中：耕地复耕4.21hm2)；保护表土1.12hm2；
植物措施：撒播草籽0.06hm2；
（3）道路工程区
工程措施：碎石覆盖2.65hm2；
植物措施：道路防护林0.76hm2。
七、水土保持施工组织设计
基本同意水土保持施工组织及进度安排。
八、水土保持投资概算
同意水土保持投资概算编制方法和依据。基本同意本项目水土保持总投资为70.10万元，新增投资16.04万元，主体已有投资54.05万元，其中工程措施投资46.20万元，植物措施投资9.16万元，临时措施3.59万元，独立费用7.18万元，基本预备费3.97万元，水土保持补偿费符合免征情形。
九、水土保持效益分析
基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目区水土流失基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。
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