吴忠市粮食和物资储备局关于2020年度社会粮食供需平衡的调查报告

自治区粮食和物资储备局：

按照《自治区粮食和物资储备局关于做好2020度粮食统计年报及社会粮油供需平衡调查的通知》要求，2020年度的粮油供需平衡调查工作，经过各县、（市、区）粮食和物资储备局的共同努力，全面完成了抽样调查工作，通过对83家农户、58家城镇居民、35家粮食加工、转化等企业的数据采集，并通过推算、汇总，已全面完成统计调查工作，现将调查情况报告如下：

一、原粮的供给情况

吴忠市2020年共有人口1436081人（常住人口数），其中：农业人口949069人，城镇人口487012人。年粮食供给量是163.23万吨，比2019年增加0.14万吨，增幅0.09%。本年粮食总产量99.58万吨，占供给量的61.01%，比2019年减少2.74万吨，减幅2.68%。详情见下表

吴忠市2019年、2020年粮食供给量情况对比

单位：吨

    （一）、粮食产量：2020年粮食总产量是99.58万吨；产量比2019年减少2.74万吨，减幅为2.68%。详情见下表

吴忠市2019年、2020年粮食产量情况表

单位：吨

粮食产量分品种如下：2020年小麦产量是2.41万吨，比2019年减少了2.06万吨，减幅为46.09%；水稻9.59万吨，比2019年减少了2.44万吨 减幅为20.28%；玉米80.75万吨，比2019年增加了5.93万吨，增幅为7.93%；大豆产量是0.15万吨，比2019年减少了0.03万吨；其他10.55万吨，比2019年减少了3.86万吨。分品种详情见下表。

吴忠市2020年各市县粮食产量分品种情况表

    （二）、区外购进情况：2020年我市从区外购进粮食20.22万吨，比上年增加了5.59万吨，区外购进增加的主要原因是本地原粮匮乏，企业只有不断通过区外采购才能满足加工生产需要，致使区外购进量增加。

    二、粮食需求情况

2020年我市粮食需求量是157.52万吨，比上年减少了7.93万吨，减幅4.79%。其中：①人口消费35.70万吨，占需求量的22.66%，占粮食产量35.85%，其中：城镇人口口粮消费7.89万吨，年人均162公斤；农村人口口粮消费27.81万吨，年人均293公斤。②转化企业（淀粉）用量是1.12万吨，占需求量0.71%，占粮食年产量1.12%，比上年减少15.42万吨；③饲料用量31.56万吨，占需求量20.04%，占粮食产量31.69%，比上年增加0.30万吨； ④销往区外的粮食是18.74万吨，占需求量11.89%，占年粮食产量18.82%，比2019年增加1.53万吨；⑤销往区内其他市县的粮食是70.41万吨，占需求量的44.70%，占粮食年产量的70.71%。需求总量比去年略减，主要因素受青铜峡玉蜜淀粉有限公司和德富胜粮油食品有限公司停产、嘉禾公司转变经营模式的影响。

2020年，我市粮食总产量99.58万吨，数据显示，我市粮食产量仅能满足本市人口口粮，总缺口57.94万吨。粮食加工、饲料和转化企业，销往区内外的粮食约85%要从区内外购进才能得以平衡，而粮食的缺口主要是存在于粮食加工企业。2020年度全市具备规模并纳入统计范围规模粮油企业35家，其中：面粉、大米加工企业16家，食用植物油加工企业8家，收储企业5家（私营4家、国有1家），转化加工企业6家。以上企业年实际需用原粮约在50万吨左右，其中小麦14万吨；水稻16万吨；玉米20万吨。缺口部分主要通过区外和区内其他市县购进，尤其是小麦、水稻缺口较大，小麦85%要从区外购进，水稻55%要从区内外购进。由于本地区小麦、水稻的产量不能满足市场发展的需要，粮食加工企业在经营上 “两头在外”的不良局面（即：原粮采购在外、销售市场在外）依然延续，粮源不足是严重影响我市粮食产业发展和粮食安全。

三、粮食库存情况

截至2020年年底，我市共存有各种粮食57.34万吨，比上年增加了5.70万吨。从品种结构上来看，小麦15.59万吨、占27.19%，稻谷占19.51万吨、34.03%，玉米21.18万吨、占36.95%，大豆和其他粮食1.06万吨、占1.83%。其中：国有粮食经营企业库存是11.23万吨，占库存的19.58%，非国有企业库存是18.55万吨，占库存的32.35%，转化企业库存是0.97万吨，占库存1.69%，农户存粮25.71万吨，占库存44.84%，居民库存0.88万吨，占库存1.54%。详情见下表

吴忠市粮食库存情况表

四、存在的问题

一是粮源不足、粮食种植结构不合理。致使我市粮食供需不平衡，形势较为严峻不容乐观。本年度的粮食需求量为157.52万吨，粮食产量仅有99.58万吨，对比分析粮食的总缺口为57.94万吨，尤其是小麦、水稻缺口较大，小麦80%要从区外购进，水稻55%要从区内外购进，加工原料匮乏将严重制约粮食行业的发展，同时粮食安全隐患与之并存。

二是创新能力与动力不足。人才紧缺问题难以有效解决，企业发展所需的专业人才、企业管理人才和高新科技人才难以保障，导致企业发展创新能力不足，精细化和规模化程度不高，整体竞争力不强，企业可持续发展受到很大影响。

三是统计人员不稳定是社会粮食统计工作的主要问题。我市社会各粮油加工、转化、经营企业均没有专职统计人员，报表都是由企业会计代报，会计变动快，不稳定，影响统计数据质量，给粮食行政部门统计工作带来困难和影响。

五、建议

（一）要切实保护耕地面积，确保粮食种植面积落实。农业产业结构调整，应在保证粮食生产安全基础上进行，防止粮食产销失衡。鼓励和引导农户择优选种。大力推广优质粮食种植，加大农业技术指导和农民技术培训工作，不断提高农民科学素质和种粮积极性。加大试验推广，优化粮食种植结构，确保小麦、水稻等基本口粮田种植，实现粮食稳定增产，确保粮食安全与增收双赢。

（二）继续加大对粮食加工企业的政策和项目资金扶持力度。在项目投资、技术改造、产品研发方面的给予资金支持，提高粮油加工产品附加值，增强粮油企业市场竞争力。积极为企业搭建区域协作平台，助推企业走引进来（先进设备、生产技术）走出去（绿色精品粮油、保健粮油产品），鼓励企业重拾信心，帮助企业排忧解难。

（三）提高社会粮油供需平衡调查数据质量。每年社会粮油供需平衡调查前，对所有调查员进行系统专项培训，统一调查口径和调查方法，切实提高从事供需平衡调查人员业务能力，确保调查数据真实、可靠；加大对粮油加工企业统计人员培训力度，认真学习《中华人民共和国统计法》《国家粮食流通统计制度》《统计业务基础知识》等知识，提升企业统计人员业务水平，提高依规填报统计报表责任意识。

吴忠市粮食和物资储备局    

2021年12月1日      

（此件公开发布）