关于做好当前及中秋节、国庆节期间农业安全生产工作的通知

各县（市、区）农业农村局，局属各科（室、站、所）：

当前，正值农作物集中收获季节，为全面落实农业农村部张桃林副部长在全国秋粮机收减损电视电话会议上对中秋、国庆节期间的农业安全生产工作的重要指示部署要求，结合我市农业安全生产实际，现就做好当前及国庆节、中秋节期间农业安全生产工作通知如下：

一、提高思想认识，切实压实安全生产责任

结合当前农业安全生产工作实际，进一步强化红线意识和底线思维，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决落实安全生产责任制，坚守安全红线，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。按照《农业行业安全生产专项整治三年行动实施方案任务分工的通知》（吴农发〔2020〕98号）文件要求，狠抓农机、农药、渔业、畜牧等重点行业安全防范责任措施，深入推进各项安全制度措施落实到位，压实涉农企业安全主体责任，强化源头治理，切实做到职责清晰、任务明确、责任到人、工作到位，有效防范和坚决遏制农业安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点领域，严密排查农业生产安全隐患

各县（市、区）农业农村局、局属各相关单位要持续深化农业行业三年安全专项整治攻坚任务，针对农业安全生产薄弱环节、事故易发、多发领域开展安全隐患再排查再治理，突出农药、农业机械、养殖牧场、农村能源、设施农业种植基地（供港蔬菜）等重点，集中精力对重点地区、重点单位、重要场所进行全面排查隐患，做到工作措施再细化、再落实，努力确保节日期间农业生产安全。

（一）农药安全。严格落实禁限用高残、高毒农药销售等方面的安全监管；重点排查农药经营使用企业农药存放安全管理情况；抓好禁限用农药定点经营、实名购买、可溯源管理情况；全面落实好农药包装废弃物的回收处置工作；督促指导农药销售企业严格落实主体责任。

（二）农业机械安全。结合当前农业生产实际，密切警监合作，开展联合执法，重点排查拖拉机载人、无牌行驶、无证驾驶、长期脱检脱保、报废机车上路等违法行为。深入田间场院开展农机作业主体安全隐患排查，进一步督促抓好危及人身财产安全的农业机械免费实地检验工作，预防并消除事故隐患。加大对农机手的安全教育宣传力度，采用多种方式督促提醒农机手按操作规程安全作业，严防农机安全事故发生。巩固全国“平安农机”示范市建设成果，严防生产性事故发生。

（三）渔业安全。进一步强化渔业船舶管理，严格清理涉渔“三无”船舶，报废停用老旧渔船，拆除事故隐患设施设备。重点排查渔业安全设备设施、鱼塘进排水沟渠设施和应急救援装备、防灾抗灾减灾物资情况，做到不留盲区、不留死角。对发现的突出问题、薄弱环节和安全隐患，立即采取果断措施抓紧整改，消除隐患。

（四）养殖牧场安全。畜牧养殖企业必须全面贯彻落实《新安全生产法》规定建立安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，企业主要负责人和实际控制人要依法履行安全生产第一责任人职责，牢固树立“零死亡”理念，强化事故风险事前防控，开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，建立健全隐患排查治理制度，依法落实事故隐患如实记录、通报整改规定，确保隐患及时排查和消除。

（五）农村沼气安全。重点检查联户沼气工程及户用沼气服务网点，主要查看沼气池及配套设施是否存在安全隐患，服务网点防火防盗设备是否齐全；对一些老池、病池以及一些安全系数较低的沼气池，进行输气管道和沼气用具的气密性和畅通性、管路和用具等检查工作；针对沼气安全生产和特点，检查安全培训是否到位，技术规范执行情况，检查沼气工程设施设备、消防安全设施配备情况，严防事故的发生。

（六）设施农业种植基地安全监管。加大对设施农业园区安全隐患的排查整改力度，对温棚周边乱堆乱放、消防通道不畅、温室卷帘机等高处作业及用电等广泛开展安全知识技能宣传培训和隐患排查。指导种植户积极应对自然灾害，加强灾害性天气预警、认真做好大风、降雨、冰雹等灾害性天气的防灾减灾工作。并集中对供港蔬菜基地的员工宿舍用电及消防安全隐患进行摸排，消除消防违法行为和火灾隐患。督促基地负责人对检查中出现的问题及时整改，并不定期开展务工人员消防安全知识培训，切实提高务工人员安全生产及消防安全意识。

（七）乡村产业及农村合作组织安全。全面排查农业产业化龙头企业、休闲农业、农村经营合作组织的安全管理是否存在安全隐患、是否制定安全管控措施；排查安全大检查是否全覆盖，查遗补漏，举一反三，对排查中发现的问题和安全隐患全部要整改落实到位，制定安全防范措施。

（八）农田建设安全。全面推进农田建设及运行管理中的安全管理和监督检查，定期对农田建设相关人员开展安全教育培训。在监督检查中发现的安全隐患要及时整改落实，制定安全防范措施。

（九）农业自然灾害防控。全面推进农业防灾减灾救灾各项制度措施落实到位，积极开展应急演练和培训，强化部门会商，加强监测预报预警。配合相关部门开展自然灾害风险普查，压实农业自然灾害风险管控责任，全面提升防灾减灾救灾能力和水平。

（十）加强消防、用电安全管理。落实涉农企业防火措施，禁止焚烧秸秆，严防火灾。加强企业区消防安全管理，制定消防安全预案并定期演练，保持消防设施设备运行良好、消防安全通道和出口畅通。强化消防安全教育，加大消防安全隐患排查整治力度，防止饲草料、机械火灾和沉淀池、氧化塘等受限空间窒息事故发生。加强用电安全管理，严禁私拉乱接电路的违法违规行为，加强企业电动车违规停放充电等用电安全检查，及时消除用电隐患。

三、落实值班制度，做好值班值守工作

当前及中秋、国庆期间，各县（市、区）农业农村局要严格执行值班制度，落实领导干部值班值守制度，确保通讯联络畅通，加强舆情信息监测预警，及时回应社会关注。要做好突发事件应对防范和应急准备，一旦发生事故，迅速启动应急预案，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度地防止安全生产事故发生、减少事故可能造成的损失。

                                                    吴忠市农业农村局

                                                      2021年9月18日

（此件公开发布）