局属事业单位，各县（市、区）粮食和物资储备局：

为切实加强对粮食和物资储备行业安全储粮和安全生产的监督管理，扎实做好“两个安全”各项工作，结合实际，制订《2021年全市粮食和物资储备行业安全储粮和安全生产工作要点》，现予以印发，请抓好落实。

                                                 吴忠市粮食和物资储备局

                                                      2021年4月23日

（此件公开发布）

2021年全市粮食和物资储备行业

安全储粮和安全生产工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，全市粮食和物资储备行业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化红线意识，突出底线思维，深化责任体系、防控体系、法治体系、保障体系建设，不断强化企业主体责任，深化安全生产大检查，加强基层、基础和基本功建设，筑牢科学管理的安全防线，严防安全生产责任事故，为全市粮食和物资储备行业营造良好的安全发展环境。

一、围绕一个目标，促进安全形势稳定

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面落实党中央、国务院、自治区、市安全生产总体部署，建立健全适应粮食和物资储备行业发展要求的安全储粮和安全生产管理制度，进一步落实粮食和物资储备行政管理部门监管职责，压实安全储粮和安全生产主体责任；全面推行粮食和物资仓储企业安全生产标准化，安全生产条件明显改善，从业人员安全生产意识明显加强；淘汰不利于安全生产的技术、装备和操作方法，消除安全生产隐患；完善安全生产事故应急预案，进一步提高安全生产管理水平，确保全年不发生安全生产责任事故。

二、压实两大责任，夯实基础建设

（一）从严落实企业安全生产主体责任。全面落实“党政同责、一岗双责”的安全储粮和安全生产责任制，落实企业法定代表人、实际控制人安全生产“第一责任者”的责任，始终坚持把防范各类事故放在各项工作的首位抓好抓紧。全市粮食和物资仓储企业要逐步开展安全生产达标活动，努力构建全员安全生产责任制。制定严格的管理制度和应急救援预案，加强安全生产投入，定期开展隐患排查治理，认真开展全员培训，定期组织应急演练。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、救援措施到位，夯实安全生产根基。

（二）进一步深化安全监管责任。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，粮食和物资储备行政管理部门主要负责人对主管行业的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。切实加强行业安全生产指导和隐患排查。加大安全生产指标考核权重，严格奖惩，实行安全生产一票否决。

三、健全三大机制，加强隐患整治（一）建立健全常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。督促企业深入排查各种风险隐患，加大隐患治理力度，全面推行隐患公示制度。排查出的隐患实行零容忍，发现一处整改一处，一时难以整改的建立台账，做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实，实行登记、治理、验收、销号闭环管理，努力把事故消灭在萌芽状态。（二）建立健全三年整治长效机制。保持对安全储粮和安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势，坚定不移把三年整治专项行动进一步推向深入，做实做细隐患清单和措施清单，坚持标本兼治，紧紧抓住行业安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。（三）建立健全领导带队检查安全生产制度。县（市、区）粮食和物资储备行政管理部门、局属事业单位要加强安全生产工作的季度督查、月度自查，特别是领导干部要带队检查安全生产工作，遇节假日、重大活动和特殊时段，领导要到岗带班，坚持24小时值守制度，增强应急处置能力。四、突出六个重点，严格监督管理

（一）加强防火防汛和周边区域安全管理。粮食和物资储备行政管理部门和企业要配合应急、消防、公安等部门，定期对企业周边区域进行安全排查，及时消除安全隐患。仓储企业要落实防火防汛责任，加强储存库点及周边的火源管理，定期检查消防设施，保证消防器材完好齐全和消防通道畅通。落实安全防火措施和防火应急预案，组织开展消防演练，提高预防和扑救初期火灾能力。健全防汛应急预案，汛期要坚持领导带班、24小时值班制度，加大巡查频次，确保信息畅通和企业安全度汛。

（二）加强粮油储藏安全管理。严格遵守《粮油储存安全责任暂行规定》和《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》（以下简称“一规定两守则”），执行仓储管理制度和技术标准，统一标识标牌，健全管理账表卡，做好库存粮情监测，及时处置储粮安全隐患。落实各项生产操作规程，对粮食进出仓、物资进出库、登高作业、熏蒸作业、露天堆垛、烘干作业、大型机械设备使用、“危仓老库”维修改造等作业环节和岗位严格管理。

（三）加强粮食烘干作业安全管理。粮食烘干机操作人员必须持证上岗并严格遵守国家《粮食烘干机操作规程》（国家粮食行业标准LS／T1205—2002）。粮食烘干生产期，对烘干设备要坚持日检查、周检修、月小修，烘干结束后组织大修并形成检修记录。

（四）加强粉尘防爆管理。认真落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》，严格执行《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440）和《粮食仓库安全操作规程》（LS1206-2005）规定，为粮食仓房特别是立筒仓、地下仓等配备合规、合格的机电设备，并严格按工艺流程操作和使用设备。粮食企业要规范防爆电器设备使用，严格落实防雷、防静电等措施，保证设施设备接地。加强对机电设备的日常检查和维护，确保机电设备处于良好状态。

（五）严格储粮化学药品使用与管理。储粮化学药品的保管和使用必须严格执行《储粮化学药剂管理和使用规范》，药剂库要严格执行“双门、双锁、双人”管理制度，做到入库有登记，出库有手续，消耗有记录。企业熏蒸作业时，粮仓四周要设置警示牌和警戒线，熏蒸结束后及时将剩余药品回收入库，药物残渣和药品包装物要按有关规定妥善处理。

（六）加强库区交通安全管理。加强企业职工和司乘人员的安全警示教育，严格落实库区内车辆行驶安全管理制度，设置限行区域和限速牌，确保库区内行车安全。

五、强化宣教培训，提升安全素质

（一）要深入推进安全宣传教育常态化。大力宣传安全生产政策法规、形势任务、决策部署、重大举措、先进典型。认真组织开展“安全生产月”，创新开展安全生产知识法规和安全事故警示教育，扎实推进“两个安全”普法知识巡回宣讲。

（二）推进安全培训教育制度化。将安全生产内容纳入党员干部日常教育培训、生产经营单位全员培训、劳务用工技能培训范围，持续开展安全生产大培训，通过培训教育，帮助从业人员掌握安全储粮和安全生产基础知识、行为准则，增强“两个安全”责任意识，提升“两个安全”工作能力。