吴忠市教育局关于印发《吴忠市中小学“三个课堂”应用实施方案》的通知

各县（市、区）教育局，市直属各学校：

根据自治区教育厅办公室《关于印发〈宁夏中小学“三个课堂”建设与应用指南〉的通知》（宁教发办〔2020〕27号）要求，结合我市基础教育发展需求，制定了《吴忠市中小学“三个课堂”应用实施方案》，现印发给你们，请高度重视，认真组织实施。

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（此件公开发布）

吴忠市中小学“三个课堂”应用实施方案

为认真贯彻落实好教育部《关于加强“三个课堂”应用的指导意见》（教科技〔2020〕3号）、自治区教育厅办公室《关于印发〈宁夏中小学“三个课堂”建设与应用指南〉的通知》（宁教发办〔2020〕27号）文件精神，加强统筹部署，推动机制建设，实现“三个课堂”常态化应用，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，认真执行党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，促进信息技术与教育教学实践深度融合，加快推进“互联网+教育”示范区建设。到2022年，全面实现“三个课堂”（即“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”）在全市中小学校的常态化应用，建立健全利用“互联网+教育”手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，促进教育公平，提升教育质量，教师教学能力和信息技术素养持续优化，学校办学水平普遍提升，区域、城乡、校际差距有效弥合，推动实现教育优质均衡发展。到2025年，“三个课堂”应用生态基本形成，学校教育教学模式和育人方式发生革命性变化，教师结构性短缺问题有效破解，全区教育发展水平和人才培养质量实现跨越式发展。

二、主要任务

（一）持续推动“专递课堂”建设应用

“专递课堂”强调专门性，主要针对农村薄弱学校和教学点缺少师资、开不出、开不足、开不好国家规定课程的问题，采用网上专门开课或同步上课，利用互联网按照教学进度推送适合的优质教育资源等形式，帮助其开齐开足开好国家规定课程，促进教育公平和均衡发展。

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要结合实际，依托自治区宁夏教育云“在线互动课堂”，多措并举加快推进辖区内“专递课堂”应用工作。以县（市、区）为单位，充分发挥城镇中心学校辐射作用，推广城乡互动、教研共同体，“中心校带村小（教学点）”“一校带一校、一校带多点、一校带多校”的教学和教研组织模式，建立由主讲教室及接收教室组成的“专递课堂”。部署做好“专递课堂”师资配置、课程开设和学情采集工作，为中心校适当增加英语、音乐和美术等学科教师，在本地教师编制总量内调剂增加乡镇教师数，主讲学校和所辖教学点统一安排课表，做到常态化应用。

2021年6月全市各县（市、区）教育局完成全市村小（教学点）“专递课堂”全覆盖，并实现与宁夏教育云平台对接，每所学校“专递课堂”每周开课率不低于5节，按要求汇聚相关数据。到2022年底，基本实现宁夏教育云平台“专递课堂”在广大中小学校（含教学点）的常态化按需应用，开不齐、开不足、开不好课的问题得到根本改变，推动实现教育优质均衡发展。

（二）全面开展“名师课堂”建设应用

“名师课堂”强调共享性，主要针对教师教学能力不强、专业发展水平不高的问题，依托宁夏教育云平台通过组建网络研修共同体等方式，发挥名师名课示范效应，探索网络环境下教研活动的新形态，以优秀教师带动普通教师水平提升，使名师资源得到更大范围共享，促进教师专业发展。

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要充分发挥塞上名师、特级教师、自治区名师、吴忠市名师、各级骨干教师的示范作用，依托宁夏教育云平台组建名师网络工作室、课程社区等网络研修共同体，利用宁夏教育云平台“在线互动课堂”，在线开展名师讲评、名课观摩、说课议课、示范教学、专题研讨等网络教研和研修活动，将传统线下的示范课、公开课上传至“名师课堂”，面向全市、五县（市、区）教师通过直播、录播、点播等方式，开展应用培训、名师讲座等，远程集中参加培训学习、互动交流，使名师资源更多更广辐射普通教师，帮助更多教师突破专业发展的“瓶颈”，整体提高全市所有学校教育教学质量。

2021年底前推动全市塞上名师、特级教师、自治区名师、吴忠市名师、四级骨干教师，在宁夏教育云平台“名师课堂”开展示范课、公开课及网络评课、研讨活动，并同步上传至教育云平台“名师工作室”。到2022年底，使全部塞上名师、特级教师、自治区名师、吴忠市名师、四级骨干教师常态化开展在线直播教学活动，彰显名师风范，发挥专业示范引领作用。

（三）积极打造“名校网络课堂”

“名校网络课堂”强调开放性，主要针对有效缩小区域、城乡、校际之间教育质量差距的迫切需求，以优质学校为主体，通过网络学校、网络课堂等形式，系统性、全方位地推动优质教育资源在县域、市域、全区范围内共享，满足学生对个性化发展和高质量教育的需求。

各县（市、区）教育局要及时总结2020年春季学期延期开学期间有效开展线上教育教学的成功经验，在2021年6月底前将县（市、区）所属优秀学校2所列入“名校网络课堂”实验校，由市、县两级教研部门安排线上教学计划，相关学校制定课程录制计划、组织优秀教师录制同步网络课程，并开放微课等配套学习资源，通过教研部门对学科内容审核之后，依托宁夏教育云平台“数字学校”实现广泛共享。到2022年底实现全市每个县（市、区）各不少于5所中小学校列入“名校网络课堂”实验校，使优质课程资源系统化，整体形成全市中小学线上教学的常态化、教师使用资源的常态化和学生线上学习的常态化，实现面向农村边远学校和教学点常态化开展“双师”教学服务，教育教学模式和育人方式发生革命性变化，全市教育发展水平和人才培养质量实现跨越式发展。

三、组织实施

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要积极按照教育部、自治区教育厅关于加强“三个课堂”应用的推进部署，做到早谋划、早落实。

（一）加强“三个课堂”基础建设

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要加强“三个课堂”基础设施建设，在实现中小学校“三个课堂”全覆盖的基础上，为缺师少教的乡村小规模学校和教学点，按教学班配齐接收端教学设备，并根据主讲端学校教学需要，集中建设专递课堂教室，满足网上开课需求。鼓励利用现有配备多媒体教学设备的普通教室、录播教室改建成专递课堂教室，避免重复建设，提高设备的使用效益。

（二）推进多级联动逐级赋能帮扶

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要统筹教育资源，按照市带县（市、区）、县（市、区）带乡（镇）、乡（镇）带村的模式，推进县（市、区）学校与自治区名校、吴忠市名校、城市学校与乡镇学校、乡镇中心校与村小（教学点），组建校际教育联盟、共同体学校、帮扶学校，通过“一师多校、在线走教”的方式，实行集团化、联盟式或托管式办学，解决薄弱学校师资不强特别是乡村小规模学校和教学点教师结构性短缺、开不出、开不足、开不好国家规定课程的问题。

（三）组建“联校网教”协同中心

县（市、区）或联盟学校、共同体学校、帮扶学校要组建“联校网教”协同中心，全市各县（市、区）教育局要通过多种形式组织县域内学科教师，统一在网上专门开课，对部分学校的薄弱学科进行跨校联教，集中解决县域内英语、思政、音乐、美术等专任教师不足的问题。发挥统筹协调的作用，调控县域内、学校间“三个课堂”工作进程，统筹主讲端与接收端的教学计划、授课时间、课表安排和教学进度，推动“三个课堂”有序开展。

（四）健全组织运行和管理机制

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要把“三个课堂”纳入日常教学管理体系，推动“三个课堂”应用常态化、规范化和制度化，确保主讲端、接收端的平均开课率不低于5课时/周。建立由主讲端和接收端教师、教研员、技术人员组成的“三个课堂”教学团队，分工负责课堂教学、课堂管理、教研指导、技术保障等工作，实现双师协同教学。要明确主讲端与接收端的工作要求和操作规程，强化主讲端与接收端的协同配合，科学确定主讲端辐射范围和接收端数量，合理安排承担“三个课堂”教学和技术保障教师的工作，保证“三个课堂”应用效果。支持和鼓励主讲端的学校、教师，定期与接收端开展线下活动，增进师师之间、师生之间、生生之间的情感交流和人文关怀。各县（市、区）教育局要加强“三个课堂”应用模式提炼和推广宣传，市教育局开展教学比赛、应用研讨、案例观摩等活动，总结、宣传、推广先进经验和典型模式，表彰先进单位、个人和集体。

（五）强化教师研训和教研支撑

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要加强“三个课堂”应用培训，提升“三个课堂”应用和管理能力。各级教研部门，要强化教研指导，提升教师远程在线教学能力，推动线上线下教学有机融合，通过主讲端与接收端的协同备课、协同授课、协同教研，促进接收端教师教学和教研能力提升，实现优质教育资源的本地化。要指导学校、教师积极利用宁夏教育云个人空间、学校空间、名师网络工作室、课程社区等网络学习空间，开展“三个课堂”的融合应用。

（六）加强优质视频课程资源管理

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要加强“三个课堂”视频课程资源管理，将学校的“三个课堂”视频课程推优、资源审核、活动开展、低质或过期资源清理等情况，纳入宁夏教育云应用考核指标体系，进行考核通报，确保“三个课堂”课程资源质量。各县（市、区）教育局、市直属各学校要建立“三个课堂”视频课程的管理机制，加强视频课程的审核、推优与共享，定期清理年播放率低的以及教材版本发生变化的低质和过期视频课程，及时将优质视频课程推优到自治区服务平台，推动优质视频课程在全市、全区共享。

（七）建立多部门协同保障机制

各县（市、区）教育局基教、财务、教研、培训、信息化等相关部门要加强协作配合，积极推进“三个课堂”建设与应用。基教股（室）加强对“三个课堂”的管理，协调解决好“三个课堂”运行过程中存在的问题。财务股（室）要加强对“三个课堂”的经费投入，保障“三个课堂”的正常运行。教研室负责开展“三个课堂”应用研究，探索基于“三个课堂”的教学、教研新形态；开展网络巡课，指导教师及时审核、推优课程资源，加强“三个课堂”应用效果的动态监管；开展网络教研和教学指导，每学科每月听课、评课不少于4次，每学科每学期组织教研活动不少于2次。师资培训中心负责组织开展“三个课堂”应用培训，增强教师“三个课堂”应用能力。信息化中心负责提供技术支撑，重点帮助教师解决在线授课、网络教研、操作实践、基础设施建设、运行维护和安全管理等过程中遇到的问题，保障“三个课堂”安全稳定运行。

四、保障措施

（一）组织保障

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要明确工作职责。吴忠市教育局统筹推进全市“三个课堂”建设与应用工作，开展“三个课堂”建设与应用指导和效果评估，为“三个课堂”应用提供良好条件。全市各县（市、区）教育局是“三个课堂”建设与应用的责任主体，要制定具体实施方案，健全工作领导机构，明确责任分工，强化多部门联动，稳步推进“三个课堂”普及应用。各学校是“三个课堂”建设与应用的实施主体，要成立以校长为组长的“三个课堂”实施小组，全面加强教学计划、教学过程、教学效果评价、校本研修、教师培训等日常运行管理，保障“三个课堂”常态化应用。

（二）制度保障

健全“三个课堂”应用质量监测与评估指标体系，将“三个课堂”纳入对地方人民政府履行教育职责的评价和义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定，以及“互联网+教育”专项督导评估工作，定期开展工作督导和应用评价。将“三个课堂”开展情况纳入塞上名师、骨干教师考核办法，按自治区要求，塞上名师、自治区级骨干教师等开展“三个课堂”每学期线上教学不低于15课时，市级骨干教师每学期线上教学不低于10课时，县（区）级骨干教师每学期线上教学不低于5课时。各县（市、区）要制定“三个课堂”课时认定办法，将主讲端教师开展专递课堂、名师课堂的工作量，按不低于1：1.5的标准核算课时（即线上教学1课时相当于线下教学1.5课时），并在绩效考核、评优评先、职称晋升评定时予以倾斜；对承担名校网络课堂的学校，在中小学办学水平评估和校长履职考评中予以倾斜，激发“三个课堂”应用活力。

（三）经费保障

各县（市、区）教育部门要加强对“三个课堂”建设与应用的经费投入，将学校互联网使用费用、“三个课堂”建设和服务费用纳入财政预算统一解决，将“三个课堂”日常运维费用纳入生均公用经费，为设备采购、服务购买、资源配置、教师培训、教学应用、考核激励、走教送课等提供经费支持。创新建设运维机制，支持和鼓励各县（市、区）教育部门、各学校通过购买服务的方式，建立专业化的运维服务团队，为“三个课堂”应用提供高质量的运维和技术支持服务。

（四）安全保障

全市各县（市、区）教育局、市直属各学校要按照《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规与文件要求，落实网络安全等级保护制度，定期排查网络安全隐患，封堵网络安全漏洞，加强网络安全监测预警通报、个人用户信息保护、教学资源和视频课程审查，规范数据的全生命周期管理，提升“三个课堂”应用接入、数据共享、访问控制等安全管理能级，避免信息泄露和非法窥视，提高网络安全防护能力，维护广大师生的切身利益。

附件：1.吴忠市“三个课堂”应用工作领导小组

          2.全市“名师课堂”建设任务计划表

          3.县（市、区）“名校网络课堂”实验校建设计划表

          4.吴忠市“三个课堂”建设“名师课堂”申报表

          5.吴忠市“三个课堂”建设“名校网络课堂”实验校申报表

附件1

吴忠市“三个课堂”应用工作领导小组

组  长：王守军（市教育工委书记、教育局党组书记、局长）

副组长：蒯文普（市教育工委副书记、纪工委书记、教育局党组成员、副局长、二级调研员）

张  琛（市教育局副局长）

张进存（市教育工委委员、教育局党组成员、副局长）

柳佳伟（市教育工委委员、教育局党组成员、副局长）

成    员：周    茂（利通区教育工委书记、教育局党组书记、局长）

杨金花（红寺堡区政协副主席、教育工委书记、教育局党组书记、局长）

陈英君（青铜峡市教育工委书记、教育局党组书记、局长）

石治敏（盐池县教育工委书记、教育局党组书记、局长）

杨  林（同心县教育工委书记、教育局党组书记、局长）

马    雯（市教育局人事科科长）

冯玉浩（市教育局财务科负责人）

白忠明（市教学研究室主任）

张冲（市师资培训中心负责人）

杨文杰（市教育局教育科负责人）

张子清（市教学研究室副主任）

赵志坚（市教育局信息中心主任）

领导小组下设办公室，办公室主任由吴忠市教育局教育信息化管理中心主任赵志坚兼任。