吴忠市教育局2020年固定资产分析报告

吴忠市财政局：

根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现将《吴忠市教育局2020年固定资产分析报告》报送你局，请审核。

附件：2020年固定资产分析报告

                                                         吴忠市教育局

                                                         2021年3月11日

（此件公开发布）

附件

2020年固定资产分析报告

根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产总体、配置、使用、处置以及收益情况等分析报告如下：

一、单位基本情况

吴忠市教育局是行政单位，财务隶属于吴忠市本级，执行的财务会计制度为行政单位会计制度，我局专门设立资产管理岗位。截至2020年底，市教育局共有教职工人数为49人，其中行政编制12人，事业编制35人，自收自支2人。2020年因解决借调人员编制问题，调入10个事业编制人员。教育局全年预算收入17812.04万元，预算支出20286.51万元。全年决算收入17812.04万元，决算支出20286.51万元。教育局没有房屋固定资产，现有办公用房资产在原单位房管局账上。教育局没有车辆及大型专用设备。

二、国有资产情况分析

（一）资产总体情况

截至2020年12月31日，我单位资产总额（账面净值，下同）67,801.88 万元，较上年增长21.35%。负债总额3,487.09万元，较上年增长50.77%。净资产64,314.78万元，较上年增长20.08%。

1.资产分布情况

我单位行政单位国有资产67,801.88万元，占100.00%；事业单位国有资产0.0万元，占0.00%，其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产0.0万元，占0.00%。

2.资产构成情况

流动资产7,576.88万元，较上年增长-1.44%，占资产总额11.18%；固定资产142.21万元，较上年增长-25.28%,占资产总额0.21%；在建工程60,076.16万元，较上年增长25.18%，占资产总额88.61%；长期投资0.0万元，占资产总额0.00%；无形资产6.63万元，较上年增长6.40%，占资产总额0.01%；公共基础设施0.0万元，占资产总额0.00%；政府储备物资0.0万元，占资产总额0.00%；文物文化资产0.0万元，占资产总额0.00%；保障性住房0.0万元，占资产总额0.00%。

3.固定资产构成情况

我单位无土地、房屋固定资产，所占房屋属吴忠市房管局所有；通用设备108.47万元，占76.28%（其中，车辆0.0万元，占0.0%，单价50万（含）以上（不含车辆）设备0.0万元，占0.0%）；专用设备0.81万元，占0.57%（单价100万（含）以上设备0.0万元，占0.0%）；家具、用具、装具及动植物32.93万元，占23.15%；无文物和陈列品 、图书档案等固定资产。

（二）具体管理情况

1.资产配置情况

2020年度，我单位配置固定资产31.31万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物0.0万元，占0.0%；配置通用设备26.52万元，占84.69%；配置专用设备0.15万元，占0.0%；配置文物和陈列品0.0万元，占0.0%；配置图书档案0.0万元，占0.0%；配置家具、用具、装具及动植物4.65万元，占14.84%。从配置方式分析，新购29.11万元，占92.96%；调拨2.21万元，占7.04%。

我单位配置无形资产3.33万元。从资产类别分析，配置专利0.0万元，占0.0%；配置非专利技术0.0万元，占0.0%；配置土地使用权0.0万元，占0.0%；配置计算机软件3.33万元，占100.0%。从配置方式分析，新购2.94万元，占88.18%；调拨0.39万元，占11.82%。

我单位配置在建工程12,085.01万元。

2.资产使用情况

（1）资产自用情况。

截至2020年12月31日，我部门/单位自用固定资产514.1万元，占账面固定资产总额的100.0%，其中:在用514.1万元，占账面固定资产总额的100.0%；无闲置、待处置（待报废、毁损等）资产。自用无形资产31.0万元，占账面无形资产总额的100.0%；其中在用31.0万元，占账面无形资产总额的100.0%；无闲置、待处置（待报废、毁损等）资产。

（2）出租出借情况。

截至2020年12月31日，我单位无出租出借资产，当年也无出租出借资产。

（3） 对外投资情况。

截至 2020年12月31日，我单位无对外投资资产，当年也无对外投资资产。

3.资产处置情况

2020年度，我单位处置资产68.92万元。从资产类别分析，全部为非流动资产中的固定资产；无其它资产处置。从处置形式上分析，全部为报废报损；无其它处置形式。

4.资产收益情况

2020年度，我单位资产处置收益0.6万元，已全额上缴财政专户。

（三）重点资产情况

1.土地资产情况

截至 2020年12月31日，我单位无土地资产。

2.房屋资产情况

截至 2020年12月31日，我单位无房屋资产。本单位用房屋，属吴忠市房管局所有，共占用面积2200平方米。

3.车辆资产情况

截至 2020年12月31日，我单位无车辆资产。

4.在建工程情况

截至2020年12月31日，我单位账面在建工程60,076.16万元，其中，在建23,837.55万元，占39.68%，建成未使用36,238.61 万元,占60.32%；因手续不全未转固定资产。

本年度新增12,085.01万元，处置0.0万元。

（四）资产绩效情况

截至2020年12月31日，我单位固定资产成新率为27.66%；无公共基础设施和保障性住房。

（五）资产对账情况

1.教育局本级财务账中资产差异情况的原因。教育局本级2019年底部门决算与资产年报的指标均没有任何差异。

2.卡片管理情况。2019年按系统要求对数据进行了体检，并对出现的问题全部进行了整改，对不符合要求的卡片全部进行了修改。

三、资产管理工作的成效及经验

（一）提高认识，注重业务学习，夯实管理基础。为加强和规范行政事业单位国有资产管理，提高财政资金使用效益，保证单位国有资产的安全完整，进一步提高资产管理水平，我局认真学习《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关文件，明确了工作职责与工作要求，力求做到规范管理、科学统筹，不断提高资产使用效率。

（二）完善资产管理制度，提高资产管理水平。行政单位国有资产管理工作需要有相应的配套管理办法来支持实施，构筑完善的制度体系是建立行政单位国有资产管理长效机制的基础。我局为进一步提高资产管理水平，防止国有资产流失，维护国有资产的安全和完整，在工作中结合本单位实际情况，积极探索与之相适应的资产管理配套实施办法，严格执行资产管理制度，加大资产管理力度。

（三）加强日常资产管理，规范管理程序。在资产的日常管理方面，将单位国有资产层次化、集中化管理，优化国有资产的配置和分布，提升了国有资产的管理水平。

1.实施“单位资产动态兼管，资源共享，资产管理与预算管理、资金管理相结合”的管理办法。

2.新增（购买、接收捐赠）资产及时入账，落实保管制度，责任到人。

3.资产盘亏、报废由教育局财务科盘点后提出资产盘亏、报废申请报告，并会同办公室核查落实后，报财政部门审批，严格规范资产处置程序。

4.落实检查制度，对各科室资产的调配、使用、保管进行定期和不定期检查，特别是对易携带、易丢失、已损坏资产的检查，通过检查未发现有出租、出借、私自带走单位资产的现象，各科室基本做到了账实相符，存放地点清楚，责任人员明确。

5．各科室均加强了安全措施，本年度无资产被盗现象，使用管理人员都能做好检查维护工作，确保资产的使用性能。

四、资产管理工作中存在的问题

从本次固定资产数据上报的情况来看，各学校在日常的资产管理仍然存在一些问题，表现如下：

（一）资产管理人员与财务人员工作衔接不及时，不到位。由于资产管理需要一定的财务基础知识，填报数据要与财务数据口径一致，资产管理人员与财务人员不是同一人，日常工作中衔接沟通不及时，不同程度上造成资产入账不及时，数据核对不及时、资产处置下账不及时等现象的发生，决算财务数据与实际资产数据产生一定差值。

（二）资产管理队伍建设有待加强。由于资产管理人员及财务记账人员不固定，经常更换人员，造成信息不延续，并缺乏相应的财务知识和资产管理知识，如不能正确理解资产数与财务数等术语和报表间的逻辑平衡关系。问题出现后，不能及时进行处理，甚至于出现问题不能及时发现，对后续工作造成了很大的不便。

五、加强资产管理工作的建议

教育局及下属14个基层事业单位按照财政部门的要求在规定时间内很好地完成了2020年固定资产数据网上填报工作。根据填报过程中发现的问题，计划在今后的工作中：

（一）要强化资产管理人员的责任意识，通过加强考核等方式要求各基层学校及时对资产进行入账、处置，并且认真地完成各项工作，如进行资产拆分时一定要对资产数量进行核对，避免财务数与资产数不一致的现象。

（二）加强对基层学校资产的监管及使用，完善内部管理制度。加大平时对基层学校固定资产的管理，尤其是资产入账是否及时，处置是否及时。避免由于工作不及时、不到位而导致财务数与资产数不一致等现象发生。

（三）加强基层管理人员的队伍建设，也希望吴忠市财政局及上级部门可以专门组织资产类相关专业的培训，通过培训资产管理队伍更加专业，工作更加高效。