红寺堡区、同心县人民政府：
根据《自治区教育厅等四厅局关于印发<宁夏普及高中阶段教育实施方案（2018-2020年）的通知>》（宁教基〔2018〕13号）的文件精神，按照《宁夏普及高中阶段教育评估指标体系》的规定以及相关要求，12月1日-12月3日，吴忠市普及高中阶段教育市级初验评估组对红寺堡区、同心县推进普及高中阶段教育工作进行了评估验收 。
现将普及高中阶段教育市级初验评估情况通报如下，望认真研究，发扬成绩，寻找差距，进一步推进本县域内普及高中阶段教育发展工作。
一、巩固成果，提高水平
进一步巩固提升高中阶段教育普及水平，确保高中阶段毛入学率、初中阶段学生三年巩固率、初中当年毕业生升学率、高中阶段教育招生普职比、中职毕业生一次性就业率等相关指标落实到位，数据科学合理，印证材料真实可信。
二、完善机制，加大投入
进一步完善教育经费投入保障长效机制，按照《宁夏回族自治区中小学教育装备技术配备标准》，加大教育投入，大力改善高中阶段学校办学条件，构建适应新高考改革选课走班的硬件设施。
三、加强管理，提升内涵
全面贯彻教育方针，实施素质教育，努力提高教学管理水平。要在打造学校文化建设上下功夫，多举措鼓励和支持学校多样化、特色化办学。要在构建高素质教师队伍上下功夫，建设一支结构合理，素质优良、业务精湛的教师队伍。要在提升办学质量上下功夫，要充分发挥学校人、才、物的优势，真正做到人尽其才、物尽其能，资源利用最大化。
四、深化改革，提高质量
改革人才培养模式，落实立德树人根本任务，提高学生创新精神和实践能力，促进学生全面发展。深化教育机制体制改革，深化普通高中课程改革，推进选课走班，满足学生多样化需求。培养中职特色、优势专业，逐步提高中等职业学校的专业吸引力，加强学生技术技能培养。
五、限时整改，查漏补缺
以此次市级初验为契机，坚持目标导向、问题导向，强优势，补短板。针对验收中存在的问题，建立问题清单，集中进行整治，进一步完善、推进普及高中阶段教育工作，确保通过自治区普及高中阶段教育验收。
附件：1.红寺堡区普及高中阶段教育工作市级初验反馈意见
2.同心县普及高中阶段教育工作市级初验反馈意见
吴忠市教育局
2020年12月8日
（此件公开发布）
附件1
红寺堡区普及高中阶段教育工作市级初验
反馈意见
根据《自治区教育厅等四厅局关于印发<宁夏普及高中阶段教育实施方案（2018-2020年）的通知>》（宁教基〔2018〕13号）的文件精神，按照《宁夏普及高中阶段教育评估指标体系》的规定以及相关要求，12月1日，吴忠市普及高中阶段教育市级初验评估组对红寺堡区推进普及高中阶段教育工作进行了评估验收。
督导评估组采取听取汇报、实地查看、查阅档案等方式，对红寺堡区推进普及高中阶段教育工作进行全面评估。实地查看了红寺堡一中、职业技术学校、红寺堡第四中学等3所学校，查阅了县级档案，听取了红寺堡区推进普及高中阶段教育工作的汇报，现将评估情况反馈意见如下。
自2018年以来，红寺堡区在推进“普高”攻坚工作中，通过创新办学体制、加大教育投入、强化师资培养、深化教育改革、推进“互联网+教育”、提升普及水平等措施，高中阶段教育取得了长足的发展，教育质量不断提升。
一、普及高中阶段教育工作推进及指标体系完成情况
督导评估组依据《宁夏普及高中阶段教育评估指标体系（试行）》的有关要求，在红寺堡区自评的基础上，对组织领导、普及程度、教育经费、办学条件、师资队伍、教育管理和质量等6个一级指标、21个二级指标进行了全面评估。
（一）组织领导。区委、区政府坚持教育优先发展战略，高度重视教育工作，出台了《红寺堡区普及高中阶段教育实施方案》，成立了以区委书记为组长、各相关部门负责人为成员的普及高中阶段教育领导小组，多次召开普及高中阶段教育会议，全面协调推进普及高中阶段教育工作，部门联动、齐抓共管，促进教育和谐、健康、优质、均衡发展。
（二）普及程度。县域内高中阶段适龄人口毛入学率为94.04%，普职招生比为6.4:3.6，普职在校生比为6.3:3.7，初中三年巩固率为100%，初中毕业生当年升学率为97%。狠抓控辍保学工作，严格落实控辍保学“1237”报告制度，实行“人盯人”包保帮扶机制，责任到人，不断提升义务教育巩固率。2018年职业技术学校开门办学，共涉及9个专业，学校招生规模逐年增加，有利提升了初中升学率和高中阶段毛入学率。
（三）教育经费。县财政将高中阶段教育经费列入财政预算，普通高中生均公用经费按710元拨付，自治区奖补资金350元，全部按时落实到位。中职生均公用经费按510元拨付。落实普通高中和职业中学国家助学金、中职免学费、免除普通高中建档立卡贫困户学生学杂费、争取慈善燕宝基金、“山窝窝”圆梦助学等国家和自治区资助政策，累计发放助学金1740万元，资助2.33万人次，实现了贫困学生资助全覆盖。
（四）办学条件。红寺堡区2所高中阶段学校，办学规模、生均占地面积、建筑面积均达到区定标准；学校均开通了宁夏教育云，教师和学生能够熟练应用，学校数字化教室接入宽带网分别为500M、1000 M，达到区定标准。近年来，红寺堡区共计投入2196.56万元，为学校配备教育教学仪器设备。
（五）师资队伍。红寺堡区普通高中专任教师比例为100%，学历达标率为98.96%，研究生比例为2.4%，师生比为1:18，基本满足了选课走班需要；校长任职和提高培训合格率均为100%；职业中学专任教师比例为90.57%。在编专业课教师占比为35.42%。“双师型”教师占比为12.5%； 重点建设三级骨干教师和“名师”“名校长”培养体系，共培养吴忠市名师4人，思政课名师3人，骨干教师66人。校长（书记）、班主任、骨干教师津贴财政单列，不再从教师奖励性绩效工资中提取。
（六）教育管理和质量。学校均制定了学校章程，建立了章程统领下的现代学校管理制度。建立健全了教代会制度，并按照章程规定按期召开教代会，保障了教职工民主参与学校管理的权利，切实发挥了教代会的作用。建立健全中小学教学质量评价机制和监测体系，推动多样化评价，定期对学校管理、课程教学、队伍建设、安全管理等工作进行督查和量化考核，并督促学校进一步完善教师评价体系，逐步形成了教育部门对学校、学校对教师的多元评价体系。近年来，普高中学生学业水平合格性考试和高考成绩不断提升，2020年学业水平合格率达到99.5%，四科合格率均高于全区平均水平。
二、存在问题
（一）普通高中大班额问题突出。红寺堡一中现有教学班80个，其中大班额72个，其中：66人超大班额58个，起始年级大班额28个，大班额占比达到90%，较为严重。
（二）高中阶段教师队伍短缺。红寺堡一中实有专任教师289人，师生比为1:18，远远高于1:12.5的教师配备标准，除正在招聘的60名事业编教师外，还缺编教师67人。红寺堡职业技术学校除正在招聘的事业编教师20人外，还缺编13人。职业技术学校专任教师学历达标率为87.5%，属不达标范畴（标准为95%）。
（三）教育投入依然不足。功能室设置数量不足，教学仪器设备配置不达标，设施老化，图书配备数量不足，不能满足教育教学需求。通用技术实验室配备较少，专业实验教师短缺，通用技术科开出率不高。
（四）资助政策落实不到位。依据《自治区财政厅、教育厅关于印发<宁夏回族自治区普通高中国家助学金管理办法>的通知》（宁财教发［2019］308号）第十六条规定：普通高中要从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。经核查，红寺堡一中普通高中学费用于资助贫困生的比例相关测试资料不全，提取比例不达标。区委、区政府缺少职业教育生均拨款制度。
（五）职业教育发展有待提速增质。2020年职业技术学校招生396人，不足当年初中毕业生的10%。学校专业设置吸引力不强，产教融合、校企合作推进步子慢，成效不显著。
三、评估结果
通过评估验收组评议，红寺堡区普及高中阶段教育组织领导、普及程度、教育经费、办学条件、师资队伍、教育管理和质量等6个一级指标、21个二级指标均达到了自治区规定的普及高中阶段教育评估认定标准，市级初验评估得分为91.8分，如期完成普及高中阶段攻坚任务，实现了普及高中阶段教育目标，顺利通过了吴忠市普及高中阶段教育的市级初验。
附件2
同心县普及高中阶段教育工作市级初验
反馈意见
根据《自治区教育厅等四厅局关于印发<宁夏普及高中阶段教育实施方案（2018-2020年）的通知>》（宁教基〔2018〕13号）的文件精神，按照《宁夏普及高中阶段教育评估指标体系》的规定以及相关要求，12月2日至3日，吴忠市普及高中阶段教育市级初验评估组对同心县推进普及高中阶段教育工作进行了评估验收 。
督导评估组采取听取汇报、实地查看、查阅档案等方式，对同心县推进普及高中阶段教育工作进行全面评估。实地查看了同心中学、同心县第二中学、第五中学和职业技术学校等4所学校，查阅了县级档案，听取了同心县推进普及高中阶段教育工作的汇报。现将评估情况反馈意见如下。
自2018年以来，同心县在推进“普高”攻坚工作中，通过创新办学体制、加大教育投入、强化师资培养、深化教育改革、推进“互联网+教育”、加快职业教育发展、提升普及水平等措施，真正做到了政府履职到位，义务教育保障到位，高中阶段教育取得了长足的发展，教育质量不断提升。
一、普及高中阶段教育工作推进及指标体系完成情况
督导评估组依据《宁夏普及高中阶段教育评估指标体系（试行）》的有关要求，在同心县自评的基础上，对组织领导、普及程度、教育经费、办学条件、师资队伍、教育管理和质量等6个一级指标、21个二级指标进行了全面评估。
（一）组织领导。县委、县政府高度重视教育工作，出台了《同心县普及高中阶段教育实施方案》，成立了以政府县长为组长，发改、财政、教育等相关部门负责人为成员的普及高中阶段教育领导小组，多次召开专题会议，深入基层调研督查，全面协调推进普及高中阶段教育工作，部门联动、齐抓共管。充分落实教育优先发展战略，优先规划，投资30多亿元建设教育园区；优先供给，在棚户区改造项目实施过程中，落实教育用地1126亩；优先投入，积极改善高中阶段学校办学条件，促进教育和谐、健康、优质、均衡发展。
（二）普及程度。县域内高中阶段适龄人口毛入学率为93.52%，普职招生比为5.6:4.4，普职在校生比为6.1:3.9，初中三年巩固率为100%，初中毕业生当年升学率为96.56%。教育、公安部门紧密配合，摸清底数，落实去向。教育、公安、司法、扶贫、乡镇部门联动，劝返高中阶段适龄学生260人到中职学校就读，2020年职业技术学校招生已达到804人，招生规模初见成效，有利提升了初中升学率和高中阶段毛入学率。
（三）教育经费。县财政将高中阶段教育经费列入财政预算，普通高中生均公用经费按700元拨付，自治区奖补资金350元，全部按时落实到位。近三年，县财政补助中职生均公用经费按1200元拨付，自治区补助生均公用经费标准为2000元。落实普通高中和职业中学国家助学金、中职免学费、免除普通高中建档立卡贫困户学生学杂费、争取慈善燕宝基金等国家和自治区资助政策，累计发放普通高中助学金1534.4万元，资助1.5万人次，普通高中“四类”贫困学生免学费504.3万元，资助1.3万人次，建档立卡等贫困学生资助2043万元，实现了贫困学生资助全覆盖。
（四）办学条件。普通高中生均占地面积35.8平方米，生均建筑面积为14.6平方米，图书生均44册；职业学校生均占地面积64.2平方米，生均建筑面积为26.7平方米，图书生均43.7册。学校均开通了宁夏教育云，教师和学生能够熟练应用，学校数字化教室接入宽带网分别为500M、1000 M。近年来，先后投入4.18亿元用于改善高中阶段学校办学条件，投入4080万元为普通高中配备教育教学仪器设备，投入2811万元为职业技术学校配备实训设备和教学仪器设备，有效提升了高中阶段学校的硬件实力，尤其是职业学校发展后劲十足。
（五）师资队伍。同心县普通高中专任教师比例为98.31%，学历达标率为98.62%，研究生比例为3.61%，师生比为1:13.44，校长任职和提高培训合格率均为100%；职业中学专任教师比例为97.14%。在编专业课教师占比为58.82%。“双师型”教师占比为33.82%，师生比1:12.6； 县委、县政府投入150万元通过政府购买服务的形式，为职业技术学校遴选专业教师58人，投入500万元用于教师大病救助和免费体检，投入300万元，设立先进集体和优秀教师奖励基金；大力开展干部交流活动，调整交流高中阶段学校干部13人，加强对外合作交流，分别与吴忠中学、吴忠回中开展结对帮扶活动，与华东师大、西北师大、江苏靖江等学校建立合作办学关系。
（六）教育管理和质量。学校均制定了学校章程，建立了章程统领下的现代学校管理制度。建立健全了教代会制度，并按照章程规定按期召开教代会，保障了教职工民主参与学校管理的权利，切实发挥了教代会的作用。建立健全中小学教学质量评价机制和监测体系，推动多样化评价，定期对学校管理、课程教学、队伍建设、安全管理等工作进行督查和量化考核，并督促学校进一步完善教师评价体系，逐步形成了教育部门对学校、学校对教师的多元评价体系。近年来，积极推进校企融合工作，先后为企业培训学员1106人，充分利用“1+2”模式，加强与中核集团合作，中职毕业生一次性就业较高。2020年，普通高中学业水平测试合格率达到99.33%，高于全区平均值；高考一二本上线率为52.12%，高考上线率为99.89%，呈逐年上升势头。
二、存在问题
（一）普通高中大班额问题突出。同心县普通高中现有教学班146个，其中大班额72个，大班额占比达到49.3%，较为严重。
（二）资助政策落实不到位。依据《自治区财政厅、教育厅关于印发<宁夏回族自治区普通高中国家助学金管理办法>的通知》（宁财教发［2019］308号）第十六条规定：普通高中要从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。经核查，普通高中学费用于资助贫困生的比例相关测试资料不全，提取比例不达标。
（三）教师队伍建设有待提高。高中阶段学校总体教师数量不足，职业学校专业课教师和双师型教师不足。
三、评估结果
通过评估验收组评议，同心县普及高中阶段教育组织领导、普及程度、教育经费、办学条件、师资队伍、教育管理和质量等6个一级指标、21个二级指标均达到了自治区规定的普及高中阶段教育评估认定标准，市级初验评估得分为95.8分，如期完成普及高中阶段攻坚任务，实现了普及高中阶段教育目标，顺利通过了吴忠市普及高中阶段教育的市级初验。
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