各县（市、区）应急管理局：
为认真贯彻落实国家、自治区、吴忠市安全生产专项整治三年行动工作要求，进一步加强全市非煤矿山安全生产工作，有效防范化解非煤矿山安全生产重大风险，现根据《吴忠市非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》总体部署，结合我市实际，对我市重点非煤矿山企业进行安全生产技术诊断，通知如下：
一、安全生产技术诊断对象
全市部分生产非煤矿山企业（名单附后）。
二、安全生产技术诊断时间
从通知下发之日起至10月31日结束。
三、安全生产技术诊断方式
由市应急管理局牵头组织，采取“政府购买服务”的方式，优选专业力量强、工作认真负责的安全咨询服务机构，组建专家团队，为非煤矿山企业进行安全生产技术诊断。
四、安全生产技术诊断重点内容
（一）证照资质。正常生产的非煤矿山企业营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、安全培训合格证、爆破作业单位许可证、安全标准化认定证明等证照是否齐全有效。
（二）技术诊断。主要诊断是否分台阶或分层开采、是否使用“一面墙和伞檐”等违规开采行为，边坡是否稳定，台阶高度、工作台阶坡面角、采矿最终边坡角、最小工作平台宽度、运输道路坡度是否符合相关规定参数。
（三）管理诊断。重点查找企业在安全管理方面的薄弱环节，以企业主体责任是否落实到位、各项安全生产责任制度及各项安全生产措施的制定和落实情况、各岗位操作规程是否健全且符合实际、安全投入是否能满足安全生产需求，开采工艺是否严格执行安全设计的要求，风险辨识是否全面准确、防控措施是否有效、高处作业、零时用电是否执行作业票制度、应急管理是否到位、应急预案是否具有可操作性、安全管理机构设置及安全管理人员配备情况，开展日常隐患排查情况、从业人员安全培训教育开展情况等作为诊断的重点内容。
（四）“三年行动”开展情况。重点诊断非煤矿山企业是否按照“三年行动”要求，制定非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案、任务分解表、“两个清单”；是否落实非煤矿山安全生产责任保险；是否强制淘汰金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺目录内的工艺设备；安全标准化达标已到期企业，是否重新提供标准化自评报告，并承诺达标时间；新建矿山企业，在取得安全生产许可证一年内是否完成安全标准化达标；企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法履职能力和从业人员安全素质是否符合要求。
五、工作要求
（一）认真开展技术诊断。安全咨询服务机构在市应急管理局的领导下，按照诊断工作重点内容，制定具体的工作计划方案，坚持公正、科学、廉洁、高效的原则，独立开展安全生产隐患诊断工作。诊断结束后，由安全专家团队对诊断的隐患进行分类，并提出整改措施或建议，为每个企业出具安全生产隐患诊断报告，报送市应急管理局和企业所在地应急管理局，由市应急管理部门下达责令整改指令书，视技术诊断情况给予行政处罚，并进行复查。
（二）积极做好配合工作。被列入安全生产隐患诊断的非煤矿山企业要积极配合安全咨询服务机构，提供各类安全管理和技术资料、检验检测报告，并对所提供资料的真实性负责，为专家顺利开展诊断工作提供方便。对诊断出的问题，各企业要高度重视，按照隐患治理“五定”原则，认真组织整改，不得以任何理由阻碍专家工作。
（三）强化诊断过程监督。各县（市、区）要指派相关业务人员按照安全诊断工作要求，参与诊断工作的全过程，全面掌握企业安全现状和诊断工作情况。对存在事故隐患并不及时整改或整改不合格的企业依法处罚，对存在重大隐患又不落实整改的企业依法停产整顿。
附件：安全生产隐患诊断企业名单
吴忠市应急管理局
2020年9月21日
（此件公开发布）
附件：
安全生产隐患诊断企业名单
1、宁夏银西建材有限公司
2、宁夏鑫顺源建材有限公司
3、同心县同德矿业有限责任公司
4、同心县尊信伟业建材有限公司
5、吴忠市太阳山正阳投资发展有限公司
6、宁夏金昱元德源通矿业有限公司
7、盐池县萌生矿业有限公司
8、盐池县和顺矿业有限公司
9、宁夏连盛土石方工程有限公司
10、宁夏盐池乾源石膏矿业有限公司
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