关于全市民政系统开展百日安全专项整治行动的通知

各县（市、区）民政局，各科室(单位)：

为深入贯彻落实自治区安委会、市安委会会议精神，推进全市民政系统社会福利机构安全平稳运行，为自治区成立60周年和地级吴忠市成立20周年营造稳定的安全生产环境，根据《吴忠市安委会办公室关于开展百日安全专项整治行动的通知》（吴安委办发〔2018〕36号）要求，决定在全市民政系统集中开展百日安全专项整治行动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，深入学习习近平总书记、李克强总理关于防汛抢险救灾工作的重要批示，坚决贯彻党中央、国务院及区、市党委、政府关于安全生产工作的安排部署，围绕确保自治区成立60周年大庆和地级吴忠市成立20周年安全稳定这个大局，扎实开展百日安全专项整治行动，全面深入排查治理安全隐患，堵塞安全管理漏洞，强化安全措施，切实把安全工作始终记在心上、抓在手上、扛在肩上，通过落实责任、夯实安全工作基础，增强火灾预防能力，全面提升民政系统安全工作水平。

二、整治任务

（一）整治对象。

1、各县（市、区）民政部门管理的社会福利机构。

2、市民政局机关办公楼，局属中心敬老院、民族敬老院、儿童福利院、军休所及迁建项目、康乐养老服务中心、吴忠敬老院及老年活动中心、涝河桥烈士陵园、救灾物资储备中心扩建项目、中福在线销售厅、城乡低保及救助管理中心、流浪乞讨救助管理基地。

（二）整治内容。

1、安全（消防）责任体系建设情况，看组织开展学习和制定各层次安全责任书，责任制是否清晰具体；看落实福利机构安全管理主体责任和实行全员安全管理责任制落实情况。

2、应急演练落实情况，看预案制定是否科学，结合实际是否紧密，应急演练是否经常组织，应急照明和疏散指示标志是否齐全完好。

3、安全教育培训情况，看是否制定安全教育培训计划，是否按计划落实，方法是否灵活，效果是否显著。

4、安全设施情况，看消防器材的配备是否符合国家标准，消防安全设施是否完好，工作人员会不会操作使用，安全出口和疏散通道是否通畅，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物。

5、安全制度落实情况，看安全巡查检查坚持是否经常，登记内容是否全面，值班制度是否按规定严格落实，隐患排查制度是否落实。

6、防火措施落实情况，看有没有针对特殊季节制定防火措施，措施是否结合实际，检查用电安全管理制度是否健全，每月防火检查和每日防火巡查制度是否落实；电气线路铺设是否规范，用电负荷是否超额，是否安装短路保护装置；有无私搭乱接行为、使用“三无”电器产品等问题；在用火、用电、用油、用气等方面是否存在违规行为。

7、宣传教育落实情况，看安全宣传是否经常开展，形式是否多样灵活，安全宣传专栏、安全宣传标语结合实际是否紧密，宣传效果是否明显。

8、汛期安全防范措施落实情况，看是否落实汛期值班制度，是否建立汛期安全防范工作预案，是否开展应急演练。

三、时间安排

专项整治行动从2018年8月上旬开始，至2018年10月20日结束，分三个阶段：

（一）动员部署阶段（8月10日前）。根据区、市安委会专项整治行动的通知要求，结合局下发的专项整治行动实施方案，层层召开专题会议，传达区、市安全生产有关文件精神，对本单位百日安全专项整治工作进行安排部署，切实落实主体责任和监管责任，区分工作重点，明确专项整治时间节点，迅速开展自查自纠工作。

（二）集中整治阶段（8月11日至9月30日）。按照制定的实施方案，坚持高标准、严要求扎实开展专项整治行动，着力夯实安全工作基础，重点突出安全隐患排查和整治，尤其要采取有力措施，将排查出的隐患逐一登记在案，建立责任清单，对标整改销号。及时消除排查出的安全隐患，建章立制，确保各福利机构安全运行。市安委办组织督查组从8月中旬开始，持续对专项整治行动工作落实情况进行督查检查，局也将不定期检查专项行动落实情况。

（三）整改提高阶段（10月20日前）。认真组织开展专项整治“回头看”活动，查找堵塞漏洞，加强改进措施，巩固整治成效，总结经验做法，建立长效机制。

四、责任分工

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，具体责任分工为：

（一）民族敬老院、中心敬老院、救灾物资仓库及扩建项目安全监管责任

责任领导：杨玉梅

责 任 人：董文峥  陈 仁    高志坚

（二）军休所及迁建项目安全监管责任

责任领导：彭  军    责任人：吉  喆

（三）机关办公楼、儿童福利院、城乡低保及救助管理中心、流浪乞讨救助管理基地、中福在线销售厅安全监管责任

责任领导：王  刚

责 任 人：闫 磊  张福莲  王锦岗  白宏兵  马  田 

（四）康乐养老服务中心、吴忠敬老院及老年活动中心等社会化民营养老服务机构安全监管责任 

责任领导：沙黎华    责任人：杨  泰

（五）吴忠殡仪馆安全监管责任

责任领导：陶文明    责任人：徐志荣

（六）烈士陵园安全监管责任

责任领导：马玉霞    责任人：王忠学

各县（市、区）民政局对所属福利机构安全工作建立安全责任制，明确分工，责任到人。

五、工作要求

（一）周密部署。安全生产重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。各县（市、区）民政局、局属各福利机构要加强组织领导，明确任务分工，周密部署，研究制定具体实施方案，明确专项整治任务、重点和要求，全力抓好专项整治工作。

（二）强化措施。各县（市、区）民政局、局属各福利机构要抓好问题整改，解决好责任落实和压力传递梗阻和衰减的问题，统一思想、认识、行动、标准，切实提升执行力，通过明确职责、完善制度、加大投入等多项措施，着力解决社会福利机构存在消防安全等方面的突出问题，构建以安全生产责任体系建设为核心的安全生产长效监管机制。局属各科室要强化下属福利机构的监督检查，对专项整治工作中发现的问题，各福利机构要逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，按照不打折扣、突出重点、不留疏漏、逐一销号的要求，抓好问题整改，对一时无法整改到位的隐患，要制定严密的防范和监控措施，并及时向局里汇报研究解决，切实把福利机构安全管理抓得更严、更实、更好，确保专项整治取得实效。

（三）加强值守。各县（市、区）民政局、各科室（单位）要切实履行安全工作职责,严格落实消防安全责任制,加强汛期应急值守，健全完善应急协调联动和快速反应机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，开展应急演练，强化应对措施，确保福利机构安全平稳运行。

各福利机构于每月28日之前上报本月专项整治行动落实情况，10月15日前将专项整治行动工作总结报救灾救助科。救灾救助科汇总后报市安委会办公室。

联 系 人：高志坚，

联系电话:2033344，

邮    箱:nxwzjzk@163.com

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