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​经济运行总体平稳 高质量发展基础进一步牢固 ——《吴忠市2018年国民经济和社会发展统计公报》解读

时间:2019-04-10 来源:吴忠市统计局
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2018年,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实国家、自治区的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,坚决打好“三大攻坚战”,大力实施“三大战略”,有效应对困难和挑战,着力推动经济高质量发展,科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,产业结构优化升级,新兴动能不断成长,质量效益稳步提升,民生福祉持续改善,全市经济运行保持了总体平稳、稳中有进的发展态势,高质量发展基础进一步牢固。按照惯例,如期发布了《吴忠市2018年国民经济和社会发展统计公报》,公报通过丰富详实的数据,全面客观地展示了新常态下吴忠经济社会发展的全貌

一、经济运行保持平稳

今年以来,全市加大改革开放创新力度,不断完善宏观调控,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,政策效用持续发挥,支持实体经济发展的政策力度加大,经济运行实现了总体平稳、稳中有进。

初步核算,2018年全市实现地区生产总值534.5亿元,比上年增长6.6%。其中,第一产业完成增加值66.5亿元,增长4.2%;第二产业完成增加值302.7亿元,增长7.6%;第三产业完成增加值165.3亿元,增长5.5%。

全年保持平稳的增长态势。一季度累计增速为7.3%,上半年累计增速为6.5%,前三季度累计增速为6.2%,全年累计增速为6.6%。

各县(市、区)争相发展。利通区实现地区生产总值194.7亿元,比上年增长6.1%;红寺堡区21.4亿元,增长8.9%;青铜峡市158.8亿元,增长3.2%;盐池县90.3亿元,增长10.6%;同心县69.3亿元,增长9.7%。

就业规模扩大。经济保持稳定增长、积极就业政策显效发力,促进了就业规模扩大。全市城镇新增就业1.47万人,城镇“零就业”家庭动态消零,城镇登记失业率3.32%,比上年回落0.1个百分点,实现了控制在4%以内的预期目标,农村劳动力转移就业20.8万人。

市场价格温和上涨。2018年居民消费价格比上年上涨2.5%,实现了控制在3%以内的预期目标。其中:食品烟酒类上涨3.7%、衣着类上涨2.2%、生活用品及服务类上涨1.7%、居住类上涨0.4%、交通和通信类上涨2.7%、教育文化和娱乐上涨2.7%、医疗保健上涨2.4%、其他用品和服务上涨1.2%。商品零售价格总指数同比上涨2.8%。

基础产业和基础设施进一步加强。2018年,全市粮食总产量达到100.4万吨,连续3年稳定在100万吨以上。实施市区“城市双修”工程,改造道路19条25.7公里、人行道10万平方米、楼体140余栋,新建城市绿道20公里。建成市区东部地下综合管廊9.32公里。综合改造老旧安置小区7个,新建棚户区改造房7527套。购置纯电动公交车30辆,优化城市公交线路3条。建设美丽小城镇7个、美丽村庄示范点40个,改造农村危房7484户、农厕8661个,新建农村公路542公里。计算机互联网用户比上年增长112.4%。

二、供给侧结构性改革深入推进

“三去一降一补”取得新进展。2018年,全市商品房待售面积122.9万平方米,比上年减少7.6万平方米,下降5.8%,其中商品住宅待售面积61.9万平方米,比上年减少12.1万平方米,下降16.3%,商品房待售面积继续减少,商品住宅去库存成效明显。全年规模以上工业企业资产负债率为68.5%,下降0.9个百分点。规模以上工业企业产成品库存比上年下降11.7%。认真落实自治区“降成本30条”等政策措施,争取各类惠企资金2.56亿元。严格落实市级领导包抓责任制,盘活处置僵尸企业15家,整治散乱污企业89家,淘汰落后产能117.6万吨。加快传统行业绿色提标改造,伊利乳业创建为国家级绿色工厂。全市单位工业增加值能耗同比下降4%。

三、经济结构进一步优化

三次产业结构由上年的11.4:58.8:29.8调整为12.5:56.6:30.9。第二产业比重下降2.2个百分点,第三产业比重提高1.1个百分点。

农林牧渔业增加值结构由上年的56.1:1:36.3:1.3:5.4调整为52.5:1:40.4:1.2:5,农业比重下降3.6个百分点,畜牧业比重上升4.1个百分点。

民间投资继续保持主体地位。全市地方投资中民间投资占全市地方投资的76.8%,比重比上年提高2个百分点。

城镇化建设进一步提升。新型城镇化建设力度逐步加大。2018年末,全市城镇常住人口71.02万人,城镇化率达到50.18%,比上年提高1.15个百分点。城镇化率提高幅度虽然比上年有所回落,但仍保持较高的增长幅度,城镇化进程继续保持旺盛势头。按照常住人口计算,城镇人口比上年增加2.2万人,农村人口减少1.04万人,农村向城镇转移的人口仍比较多。城乡居民人均可支配收入比为2.28(以农为1),比上年缩小0.04。

四、三大攻坚战取得切实成效

强化政府债务管理。加大市本级政府债务化解力度,历史形成的政府系统内债务全部实现债券化,由风险预警地区降为提示地区。出台《吴忠市防范化解金融风险实施方案》,制定24条有效措施,完善金融监管机制,严厉打击非法集资、金融诈骗等各类违法犯罪行为。全市各项贷款余额616.6亿元,同比增长5.2%,新增贷款30.5亿元。

脱贫攻坚成效显著。实施打赢脱贫攻坚战三年行动,脱贫销号25个村,减少贫困人口34693人,贫困发生率由6.54%下降为2.72%。盐池县成为全区首个脱贫摘帽县,综合贫困发生率降到0.66%、群众满意度97.71%,获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。续建移民住房1000套,搬迁安置移民1108户4589人,“十三五”易地扶贫搬迁任务全面完成。

生态环境稳定改善。加快创建国家森林城市,完成营造林35.6万亩,森林覆盖率达到16.5%。耕地保有量459.55万亩,永久基本农田保护面积368.22万亩。深入开展“蓝天碧水净土” 和“绿盾2018”自然保护区清理整治专项行动,罗山自然保护区内38台风电机组全部拆除,哈巴湖自然保护区人类活动点位彻底清理。大力实施燃煤锅炉“清零”行动,利通区、青铜峡市城市建成区内燃煤锅炉全部淘汰停用,其他县(区)城市建成区内20蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰。划定全区首个城市禁煤区,率先在全区推行餐饮企业和商户“煤改气”,完成改造1128家。全年空气质量优良天数262天,PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降9.9%和15%。全面落实河(湖)长制,全市9个生活污水处理厂全部达到一级A排放标准,清水沟、南干沟入黄水质稳定提升为Ⅳ类,黄河吴忠出境断面水质一直保持在II类优水质。治理水土流失312.9平方公里、盐碱地12万亩。

五、创新驱动加快实施

专利申请量1151件,每万人有效发明专利拥有量达到2.22件,比上年提高0.09件。新增国家高新技术企业8家、科技型中小企业41家、星创天地5家,自治区科技型中小企业34家、农业高新技术企业5家、科技小巨人企业9家。培育自治区青年拔尖人才19人,柔性引进高层次人才93人,累计享受国务院特殊津贴9人。青少年科技创新再创佳绩,172件作品获得第33届全国青少年科技创新大赛奖项。法福来食品等4家企业被评为自治区级企业“双创”平台,获批建设全区首个中国智能装备制造(仪器仪表)产业知识产权运营中心,盐池县被科技部确定为全区唯一一家“首批创新型县”,金积工业园区成功创建为国家级创业创新示范基地,吴忠中小企业公共综合服务窗口平台创建为国家级中小企业公共服务示范平台。

发展活力不断增强。深化“多证合一”,率先在全区推行个体工商户简易登记、豁免登记改革,开展“口头申报、当场领照”免填单登记新模式。企业登记实行“审核合一、一窗通办”,办事效率提高35%以上。建立市场监管、公安、税务等跨部门协作机制,企业开办时间由11个工作日压缩到5个工作日。全市新增市场主体6887户,增长7.1%,总量达到103308户,位居全区第二。推行“互联网+政务服务”,推进“不见面、马上办”审批服务,81.7%的政务服务事项实现可不见面办理,39个事项可不出村(社区)办理,公共资源交易实现“最多跑一次”。全区首个市场化运作的农村产权交易机构吴忠农村产权交易中心开业运营,挂牌土地13978亩,交易金额7125万元。同心县累计发放农村承包土地经营权抵押贷款10.4亿元,居全区五个试点县首位。稳步推进国企混合所有制改革,城投公司参股宁夏德阅基金管理,办理助贷业务37亿元。宁夏水投吴忠水务公司挂牌成立。全市国有企业资产总额171亿元,实现营业收入10亿元,增长25%。

六、社会事业繁荣发展

广泛开展扶危济困送温暖活动。康乐养老服务中心被确定为国家第二批公办养老机构改革试点单位。利通区古城村被评为全国首批农村幸福社区建设示范单位。全市再次荣获慈善城市奖,王兰花被授予第十届“中华慈善奖”慈善楷模。红十字会“三救三献”工作扎实推进,救援救护能力有效提升。投资1.29亿元,建设残疾人康复中心6所、托养中心4所。

教育教学质量显著提高。投资3.5亿元,新建改扩建学校62所,基本消除“超大班额”。实施“互联网+教育”和集团化办学,组建教育共同体71个。高考二本以上上线率提高3.6个百分点。

卫生水平不断提升。完善医院法人治理体系,落实公立医院取消药品加成亏损分担机制,深化按病种收付费改革,动态调整市县级公立医院诊疗服务价格。大力推进“互联网+医疗健康”,深化与首都医科大学、北京302医院等医疗机构的合作,组建家庭医生签约团队291个。市人民医院、盐同红三县区公立医院与贫困地区13所乡镇卫生院建立医疗联合体。医保按病种付费数由28个扩展到125个。全面落实疾病防控措施,及时有效处置了禽流感、乙脑、皮肤炭疽等疫情。利通区、青铜峡市通过国家慢性病综合防控示范区复审,盐池县创建为全国妇幼健康优质服务示范县。

文化体育繁荣发展。吴忠美术馆、红寺堡文化馆建成运行,吴忠图书馆、同心图书馆被评为国家一级馆。启动新一轮全国文明城市创建工作。成功创建为国家公共文化服务体系示范区。组织“文化惠民送戏下乡”演出605场次、“滨河百姓大舞台”广场演出71场次。成功举办第七届宁夏黄河金岸国际马拉松赛、第五届全国山地旅游自行车赛等赛事,2018年全国沙滩排球巡回赛(宁夏吴忠站)荣获最佳赛区奖、贡献奖。鸽子山遗址考古研究项目获中国考古学会田野考古奖一等奖。李进祯荣登“中国好人榜”,李俊义等3个家庭被评为2018年全国“最美家庭”,马靖廷等3个家庭被评为第十一届全国“五好家庭”,微电影《李进祯》获第六届亚洲微电影艺术节一等奖。大力提升气象综合监测服务能力,升级改造骨干网站15个,优化布局特色农业等实景观测站点30个。

社会大局和谐稳定。深化民族团结进步“五项特色教育”,常态化开展“回汉一家亲”“社区邻里节”等创建巩固提升活动。坚持宗教中国化方向,积极稳妥推进宗教领域突出问题整治,推行宗教场所财务民主管理第三方代理记账模式。严格落实安全生产责任制,建立健全安全生产“一票否决”、党政领导干部责任制等长效机制,立案查处77家违法违规企业,生产安全事故起数和死亡人数同比下降31%、30%。扎实推进平安吴忠建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉恶团伙12个,全市治安案件、八类主要刑事案件、抢夺案件、毒品案件同比分别下降5%、2.9%、34.8%和45.3%。

2018年,全市经济较好地抵御了前所未有的风险挑战,保持总体平稳、稳中有进的发展态势,经济社会发展大局和谐稳定。这是全市人民团结一心、共克时艰、努力奋斗的结果,成绩来之不易。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,保持经济平稳健康发展尤为重要。尽管当前经济运行稳中有变、变中有忧,下行压力加大,但发展仍处于重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面不会改变。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念和推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,深化改革开放,强化创新驱动,落实好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期,促进经济平稳健康发展,为实现全面建成小康社会战略目标奠定坚实基础。

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