经济增长总体平稳 质量效益持续提升

2017年是极不平凡、具有里程碑意义的一年。党的十九大胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，描绘了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。吴忠市委、市政府团结带领全市各族干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照自治区第十二次党代会的部署要求，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好势头，全面建成小康社会迈出新的步伐。按照惯例，如期发布了《吴忠市2017年国民经济和社会发展统计公报》，公报通过丰富详实的数据，全面客观地展示了新常态下吴忠经济社会发展的全貌。为便于读者全面准确了解把握2017年经济社会发展状况，我就其中的主要方面和主要脉络，进行解读。

一、经济稳健运行

初步核算，2017年吴忠市实现地区生产总值突破500亿元大关，达到508.1亿元（现价），占全自治区的比重为14.7%，比上年提高0.7个百分点，按可比价格计算，比上年增长8%，圆满完成人代会确定的任务，居全区五市第一，增速比全国高1.1个百分点，比全区高0.2个百分点。呈现出“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的运行态势。其中，第一产业完成增加值57.7亿元，增长4.6%，对全市经济增长的贡献率是7.57%，拉动经济增长0.6个百分点；第二产业完成增加值299亿元，增长9%，对全市经济增长的贡献率是63.73%，拉动经济增长5.1个百分点；第三产业完成增加值151.3亿元，增长7.5%，对全市经济增长的贡献率是28.7%，拉动经济增长2.3个百分点。

各县（市、区）竞相发展。利通区实现地区生产总值189.5亿元，比上年增长7.8%，对全市经济增长的贡献率是36.4%，拉动经济增长2.91个百分点；红寺堡区19.3亿元，增长9.1%，对全市经济增长的贡献率是4.4%，拉动经济增长0.36个百分点；青铜峡市150.4亿元，增长6.2%，对全市经济增长的贡献率是23.7%，拉动经济增长1.89个百分点；盐池县85.5亿元，增长10.1%，对全市经济增长的贡献率是20.6%，拉动经济增长1.65个百分点；同心县63.3亿元，增长9.6%。，对全市经济增长的贡献率是14.9%，拉动经济增长1.19个百分点。

令人振奋的500亿元。全市经济总量自2005年突破百亿大关，达到101.5亿元，历经五年奋斗，于2010年突破二百亿元，达到217.2亿元；又经过两年时间，于2012年达到315亿元；经过三年发展，于2015年实现405.6亿元；通过两年努力，2017年实现508.1亿元，发展步伐越来越快，成绩越来越大。现在正处于全面建成小康社会决胜期，更加坚定了我市与全国、全区同步全面建成小康社会的信心和决心。

来之不易的8%。2017年，面对经济运行结构性矛盾和新老问题凸显、供给侧结构性改革的任务艰巨繁重、新旧动能转换、发展不平衡不协调、扶贫攻坚任务艰巨、科技创新驱动力较弱等困难。全市深入实施工业转型升级、创新驱动、消费拉动经济增长等19项行动计划，综合运用财税、金融、帮扶等手段，帮助企业克服困难。兑现各类奖补资金2亿元，争取自治区“降成本30条”惠企政策资金2.4亿元。包抓中国自动化产业基地、大坝电厂四期等重大项目，200个市级重点项目开工197个，完成投资462亿元。包扶可可美生物公司等25家重点企业，解决各类困难问题75个。实施PPP项目12个，总投资33亿元，撬动社会资本30亿元，设立“中国制造2025”等8支产业基金，规模达到23亿元。在一系列政策措施的有力助推下，全市经济运行呈现稳中有进、进中向好的良好态势，主要经济指标增速位居全区五市前列。8%是一个克服困难、奋力稳中求进的增速，这一增长速度是在单位能耗下降的情况下实现的，2017年万元国内生产总值能耗比上年下降了5.25%，说明消耗了较少的能源生产出了较多的国内生产总值，能源消耗少了，生产并没有减少。

二、经济发展态势呈现新变化

城乡居民收入增长跑赢GDP。随着一系列富民惠民政策措施的贯彻落实，城乡居民收入稳步增长。全市城镇居民人均可支配收入25364元，比上年增长8.6%，增速快于GDP增长0.6个百分点，位居全区五市第二，其中利通区27387元，比上年增长8.2%；红寺堡区21195元，增长9.2%；青铜峡市25547元，增长8.1%；盐池县24677元，增长8.8%；同心县22101元，增长9%。农村居民人均可支配收入10912元，比上年增长9.8%，增速快于GDP增长1.8个百分点，位居全区五市第二，其中利通区13675元，比上年增长8.7%；红寺堡区7896元，增长11.5%；青铜峡市13135元，增长9.1%；盐池县9549元，增长11.9%；同心县8216元，增长11.2%。

农林牧渔业总产值结构由上年的53.9:1.4:38.8:1.6:4.3调整为51.8:1.4:40.7:1.8:4.3，畜牧业产值比重上升1.9个百分点。

产业投资结构优化  。全市地方统计项目投资完成679.4亿元，比上年增长4.8%，其中第一产业固定资产投资78.9亿元，比上年增长48.4%；第二产业完成投资366.4亿元，比上年下降6%；第三产业完成投资234.1亿元，比上年增长14%。三次产业固定资产投资的比重由上年的7.7：60.4：31.9调整为11.6：53.9：34.5，二产比重回落，一产、三产比重的上升，全市投资产业结构不断优化。

城镇化建设进一步提升。新型城镇化建设力度逐步加大。2017年末，全市城镇常住人口68.8万人，城镇化率达到49.03%，比上年提高1.18个百分点。城镇化率提高幅度虽然比上年有所回落，但仍保持较高的增长幅度，城镇化进程继续保持旺盛势头。按照常住人口计算，城镇人口比上年增加2.38万人，农村人口减少0.87万人，农村向城镇转移的人口仍比较多。城乡居民人均可支配收入比为2.32（以农为1），比上年缩小0.03。

三、“三去一降一补”取得显著成效

淘汰水泥、造纸等落后产能69.1万吨。深入推进农业供给侧结构性改革，积极调减库存较多籽粒玉米种植面积，新增瓜菜、枸杞、黄花等特色种植20.8万亩。开展畜牧业节本增效和扩规提档行动，奶牛存栏22.1万头，养殖规模化率达到96%。肉牛、肉羊饲养量分别达到43万头、640万只。质量效益明显提升。富硒农业种植面积达到11万亩。新增农业产业化龙头企业35家、家庭农场105家、合作社93家。全市商品房待售面积130.5万平方米，比去年同期减少45.3万平方米，下降25.8%，其中商品住宅待售面积74万平方米，比去年同期减少32.5万平方米，下降30.5%，全市商品房待售面积继续减少，去库存成效显著。

四、美丽吴忠建设迈出新步伐

加快推进生态立市，启动国家森林城市创建工作，全市森林覆盖率16.02%，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到40.7%、41.9%和20.1平方米。深入开展“蓝天碧水•绿色城乡”和“绿盾2017”自然保护区清理整治专项行动。全力确保黄河水质安全，封堵取缔23家企业排污口，黄河吴忠段保持II类优水质。市区集中供热管网覆盖范围内20蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰，淘汰黄标车1655辆、老旧车5206辆，空气质量优良天数达到292天，比上年增加12天。风光电建成并网发电706.6万千瓦，占全区48.1%。在全区率先推行河长制，市县乡村四级河长实现全覆盖，845名各级河长到位履责。加快推进清水沟、南干沟水环境综合治理，水质基本达到四类标准。完成9个生活污水处理厂、7个工业园区污水处理厂提标改造工程。中科国通生活垃圾焚烧发电项目建成运营。划定永久基本农田361万亩、禁养区60个1417平方公里。

五、民生事业实现新改善

就业和价格形势稳定。2017年新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率3.52%，农村劳动力转移就业21.5万人。居民消费价格指数CPI温和回升，比上年上涨1.3%，分别比全区、全国水平低0.3百分点。其中，非食品价格上涨2%；消费品价格上涨1.4%，服务项目价格上涨1.1%；工业品价格上涨2.7%。居民消费价格调查的八大类商品及服务价格比上年呈现“六升两降”态势。其中：衣着类上涨0.5%、生活用品及服务类上涨1.4%、交通和通信类上涨3%、教育文化和娱乐上涨2%、医疗保健上涨5.9%、其他用品和服务上涨2.1%；食品烟酒类下降0.3%、居住类下降0.1%。商品零售价格总指数比上年上涨2.1%。

城镇居民收入多元。工资性收入仍是城镇居民收入的主要来源，占人均可支配收入的65.8%，拉动可支配收入增长4.4个百分点；经营净收入占可支配收入比重为11.9%，拉动居民收入增长0.9个百分点；财产净收入占可支配收入比重为4.5%，拉动可支配收入增长0.5个百分点；城镇居民转移性收入快速增长，涨幅为17.3%，拉动可支配收入增长2.8个百分点。收入水平整体提高，增幅山区高于川区。5个县（市、区）中，城镇居民人均可支配收入均突破两万元大关。山区城镇居民人均可支配收入增幅高于川区。支出结构优化。食品消费均衡化，由“吃得饱”向“吃得好”转变，外出就餐成为食品消费的新亮点，人均其他在外饮食消费增长14.3%；衣着消费品位提升，人均衣着消费支出增长4.9%；居住消费稳步增长，人均居住消费支出增长6.3%；生活用品及服务消费增速最快，人均生活用品及服务消费支出增长18.1%，城镇居民家具及室内装饰品、家用纺织品人均消费分别增长54.4%和32.4%；交通通信消费小幅增长，人均交通通信消费支出增长0.4%，其中，人均交通消费支出增长9.3%；城镇居民越来越注重教育投资，人均教育文化娱乐支出增长6.7%；城镇居民的医疗、保健意识增强，人均医疗保健支出增长6.4%；其他用品和服务消费合理化；人均其他商品和服务消费支出增长3.4%。

农村居民收入突破万元大关。工资性收入是农村居民收入增长的主要动力，占可支配收入的比重为45.5%，拉动增长4.0个百分点；经营净收入较快增长，是农村居民收入增长的重要力量，占可支配收入的比重为44.9%，拉动增长4.1个百分点，增收贡献率达到42.5%；财产净收入大幅增长，增长62.5%；受居民养老金标准提高、各项政策性和生活性补贴发放到位，精准扶贫产业帮扶政策效果明显，惠农产业补助和奖励颇丰，人均转移净收入增长15.8%，占可支配收入的比重为8.7%，拉动收入增长1.3个百分点。三个山区县区人均收入增速都超过11%，增速快于川区。消费质量提升。食品支出小幅上涨；衣着消费随着互联网的发展，网络商品价格低廉、配送方便的优势，导致越来越多的消费者不愿在实体店购买，也为居民减少了支出，衣着类消费支出下降2.5%；农村居民住房条件明显改善，在城市购房的农户也逐渐增多，带动人均居住消费支出增长11.4%；家用电器、信息化装备的升级换代，人均生活用品及服务支出增长8.5%；农村家用小轿车拥有量稳定增加，出门打车、摩托车、助力车成为家庭的代步工具，农户居民用于交通和通讯方面的开支呈逐年上升趋势，人均交通和通讯支出增长19%；子女教育、外出旅游等费用支出逐年上涨，层次也越来越高，人均教育文化娱乐消费增长8.2%；参保人数的增加和医疗报销比例的提高，影响医疗保健消费开始下降，人均医疗保健支出下降2.7%；其他用品和服务支出保持稳定。

脱贫攻坚成效显著。脱贫销号59个村，减少贫困人口48206人，盐池县脱贫摘帽通过自治区先期评估。整合投入扶贫资金62.5亿元，设立各类扶贫产业担保基金6.82亿元，累计发放扶贫小额信贷18.53亿元，建档立卡贫困人口家庭意外伤害保险和大病补充医疗保险免费全覆盖，建档立卡户大病保险起付线由8400元调低到3000元，大病救助上限由8万元调高到16万元。全面完成“十三五”易地搬迁住房建设任务，搬迁1530户6386人。同心县“扶贫车间”经验在全国交流，红寺堡“壹加壹”获中国畜牧产业扶贫优秀模式。发放创业担保贷款1.3亿元、农村妇女创业担保贷款18亿元。城乡居民基础养老金标准从每人每月150元提高到170元。

社会事业快速发展。新建、改扩建学校（幼儿园）102所，营养改善惠及7.1万名学生。职业教育提质扩面，产教融合深入推进。红寺堡区、同心县顺利通过自治区义务教育均衡发展验收。全市高考一二本上线率达到35.97%，中考平均分同比提高22.6分。市人民医院新院全面投入使用，法人治理结构和人事薪酬制度全面建立，与国内17家知名医院、医疗团队和知名专家签订合作协议。全面落实分级诊疗制度，公立医院药品加成全部取消。建成标准化村卫生室47所、社区卫生服务站8所。普通人群、重点人群家庭医生签约服务覆盖率分别达到39.9%和73.1%。成功创建为国家卫生城市、全国幸福家庭活动示范市。公共文化和全民健身活动蓬勃开展，新建贫困地区村级综合文化服务中心132个，开展文化惠民演出655场，成功举办第六届宁夏黄河金岸（吴忠）国际马拉松赛、全国沙滩排球巡回赛（吴忠站）等体育赛事。引黄古灌区成功列入世界灌溉工程遗产名录，鸽子山遗址入选全国十大考古新发现。

六、发展活力不断增强

顺利完成空间规划（多规合一）改革试点。积极推进“不见面、马上办”审批服务，12345便民服务中心挂牌运行，群众办事更加便捷。我市“互联网+政务服务”工作经验在全国交流，清理规范行政事业性收费25项，获批外商投资企业核准登记权，新增市场主体7770户，增长8.58%，总数达到98333户，民营经济占比达到51.6%。新增驰名商标1件、地理标志证明商标1件。嘉泽新能源成为宁夏14年来首家A股上市企业。我市被确定为国家知识产权试点城市，金积工业园区被确定为国家知识产权试点园区。鑫浩源生物科技等3家企业被认定为国家级高新技术企业。新增国家知识产权优势企业3家，自治区科技型中小企业26家、自治区技术创新中心3家、自治区企业“双创”平台2家。吴忠仪表被认定为国家级国际科技合作基地、全国制造业信息化示范企业。佳能创科化工等33家企业被认定为自治区“专精特新”中小企业，夏进制箱包装等27家企业被认定为“专精特新”示范企业。设立青少年市长创新奖，5个单位、18名个人受到表彰奖励。重庆等20个优质特色产品展示展销中心建成运营，总数达到35个。进出口总额达到6.46亿元，同比增长84.5%。

七、城乡建设同步推进

加快利青同城步伐，积极融入银川都市圈建设。全力配合银西高铁、吴忠至中卫城际铁路和京藏高速改扩建3个重大项目建设，青铜峡至银川正源街快速通道、国道344线吴忠至灵武段公路开工建设。加快黄河文体会展中心建设，建成地下综合管廊6.2公里，综合改造老旧小区60个。建成城市道路52公里、农村公路480公里。实施棚户区改造13195套，建设美丽小城镇6个，美丽村庄示范点35个，改造农村危房8596户，农村改厕治污8340户。金银滩镇、韦州镇被列为全国第二批特色小镇。光纤覆盖所有行政村。城镇新建绿色建筑比重达到30%，街道清扫机械化作业覆盖面达到85%以上。实施农村环境综合治理行动计划，农村人居环境进一步改善。