市农牧局马长贵局长解读《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（以下简称‘意见’）精神

《意见》即“中央1号文件”，总体分为六大部分共三十条。

《意见》全面总结了我国“十二五”时期“三农”工作取得的成绩，对当前所面临的有利条件和各种难题进行了分析，并明确了“十三五”时期农村改革的具体目标任务。即：到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高；农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小；我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高；农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

第一部分，持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力。从大规模推进高标准农田建设、大规模推进农田水利建设、强化现代农业科技创新推广体系建设、加快推进现代种业发展、发挥多种形式农业适度规模经营引领作用、加快培育新型职业农民、优化农业生产结构和区域布局、统筹用好国际国内两个市场、两种资源八个方面做了具体部署。

第二部分，加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展。

从加强农业资源保护和高效利用、加快农业环境突出问题治理、加强农业生态保护和修复、实施食品安全战略四个方面做了具体部署。

第三部分，推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。从推动农产品加工业转型升级、加强农产品流通设施和市场建设、大力发展休闲农业和乡村旅游、完善农业产业链与农民的利益联结机制四个方面做了具体部署。

第四部分，推动城乡协调发展，提高新农村建设水平。从加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平、开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设、推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化、实施脱贫攻坚工程五个方面做了具体部署。

第五部分，深入推进农村改革，增强农村发展内生动力。从改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度、健全农业农村投入持续增长机制、推动金融资源更多向农村倾斜、完善农业保险制度、深化农村集体产权制度改革五个方面做了具体部署。

第六部分，加强和改善党对“三农”工作领导。从提高党领导农村工作水平、加强农村基层党组织建设、创新和完善乡村治理机制、深化农村精神文明建设四个方面做了具体部署。