吴忠市深入贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设决策部署，锚定“创建全国社会信用体系建设示范城市”目标，以制度创新为牵引、以数据融合为支撑、以场景应用为抓手，构建起覆盖事前承诺、事中分级、事后修复的全链条信用监管服务体系，形成“信用赋能、精准监管、惠企利民”的“吴忠样板”。“企信通”平台荣获“新华杯”全国优秀信用案例，吴忠市获评“全国社会信用体系建设成果观摩活动城市组创新单位”。
一、深化信息平台融合应用，推动信用监管从“粗放”向“精细”转变。聚焦信用数据碎片化、监管精准度不足等问题，以平台整合、分类施策为抓手，实现风险“看得见、管得准”，全面提升信用监管质效。一是推进平台数据深度整合。以市公共信用信息平台和“企信通”平台为核心枢纽，推进全市具有执法权的部门、公共服务机构及重点行业平台数据互通，重点归集行政处罚、抽查检查、经营异常、严重失信等8类80项数据，通过1820类数据维度为14.2万家市场主体建立“一企一档”信用档案，累计归集信用数据超1.42亿条，实现跨部门信息实时共享，彻底解决信用数据碎片化问题。二是实施精准分级分类监管。创新构建“通用+专业”企业信用风险分类指标体系，通用指标聚焦企业基础经营维度，全面覆盖纳税履约、合规经营等核心评价要素；专业指标则结合行业特点差异化设计，针对食品、药品、工程建设等重点领域的风险特征，定制专属评价维度，实现“一业一策”精准画像。将全市3万余家企业信用风险划分为A、B、C、D四级，系统自动完成分类并实时动态更新、即时预警。截至目前，对企业超期未年报、行政处罚未履行等潜在风险提前72小时预判，精准发送预警信息12458条，实时推送至市场监管、税务、住建等8个部门，实现风险早发现、早干预。三是提升平台综合服务功能。针对食品行业风险防控需求，在监管平台专项植入“数字食安”智能监管模块，实时采集食品生产、流通、销售全链条数据，通过算法模型自动识别原料溯源信息缺失、仓储温度异常、过期食品在售等风险点，累计拦截问题食品流入市场事件230余起，推动食品领域企业信用A级占比提升18个百分点。持续完善平台查询功能，企业输入统一社会信用代码后，系统可自动关联数据库，实时反馈行政处罚、经营异常名录、严重失信主体、抽查检查结果等全量信用信息，为13.8万家市场主体提供信用信息全覆盖查询支撑。
二、健全闭环管理机制，推动信用修复从“难办理”向“快复出”转变。针对以往“重处罚、轻修复”问题，重构“申请—审核—修复—共享”全周期闭环流程，让失信主体“能纠错、快复出”，助力经营主体重回发展正轨。一是建立信用修复审核机制。将信用修复与行政许可、行政处罚“双公示”工作紧密衔接，明确信用修复条件、材料清单和办理时限，实行“经办人初核+科室负责人复核+分管领导终审”三级审核制度，确保审核流程规范、高效，避免 “多头跑、反复改”，平均办理时限压缩30%。二是创新优化信用修复服务。在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《信用修复提醒函》，提前告知企业信用修复的权利、流程及所需材料。提供线上线下双通道办理服务：线上依托信用监管平台开设“信用修复专区”，企业可直接在线上传证明材料，并实时查询办理进度，实现“零跑腿”办理；线下在政务服务大厅专设“信用修复窗口”，安排专人提供“一对一”精准指导。同时，推行“承诺容缺”机制，企业签署承诺书后，可先行受理，后续在5个工作日内补齐材料，避免因材料不全而反复跑办。截至目前，已帮助758家失信企业完成信用修复。三是实现信用修复信息共享。依托全市政务服务“一张网”，建立跨层级信息同步机制，打通国家、自治区、市三级信用修复数据链路，审核结果实时同步更新至各级信用平台，为跨部门监管提供统一、准确的信用依据。市场监管、税务、生态环境等部门依托“企信通”共享结果实施联合检查，守信企业检查频次再降30%，真正实现“数据多跑路、企业零跑腿、监管不扰民”。
三、强化信用结果应用，推动惠企服务从“单一化”向“场景化”转变。将信用建设深度嵌入政策兑现、融资服务、行业自律等领域，让守信企业“得实惠、享便利”，以信用赋能企业高质量发展。一是全面推行信用代证改革。制定印发《吴忠市企业专用公共信用信息报告替代有无违法违规证明实施方案》，在工程建设、政府采购、资金申报等40余个领域推行“一纸信用报告”替代“一摞证明材料”，依托平台实现信用信息跨部门互认，预计全年可减少企业跑动1.2次，节约合规成本500万元以上。二是建立激励约束联动机制。将信用监管与政策扶持、融资服务联动，在稳岗补贴申报中嵌入信用核查机制，系统自动对接信用平台调取企业信用等级，对A、B级守信企业直接豁免人工核查环节，对C、D级企业启动风险复核；同时将信用数据与补贴发放系统绑定，守信企业无需额外提交证明即可自动匹配补贴额度，1420家信用良好企业享受“免申即享”880.37万元。推广“信易贷”平台应用，推动6599家企业入驻平台，促成融资授信1.5亿元，有效缓解企业融资难题。三是引导社会组织协同参与。鼓励引导食品、建材等12家协会建立会员企业信用档案，制定行业信用评价标准，记录会员企业产品质量、合同履约、投诉处理等信息，定期公示信用红黑榜；联合监管部门开展信用培训，为会员企业提供信用修复材料预审、流程讲解等定制化服务，开展修复指导186次，通过专业指导提升企业信用管理能力，形成“政府+协会+企业”多元共治格局。
扫一扫在手机上查看当前页面
