吴忠市“四个坚持”赋能民营经济高质量发展

近年来，吴忠市不断提升政策精准度、制度开放度、竞争规范度、社会信用度，推动全市民营经济从小到大、从弱到强，取得了显著成效，民营经济总量达到461.38亿元，占地区生产总值比重为50.9％。一是坚持政策惠企，打造利企暖企的投资环境。在政策制定上，围绕《吴忠市持续推进奶牛产业稳定健康发展政策措施》《关于住房公积金支持提振住房消费若干措施》等涉企文件制定，先后召开企业家座谈会、沟通会25场次，开展相关行业领域调研活动20余次，充分征求、采纳企业意见建议。在政策宣传上，利用“惠企政策直通车”公共服务平台，将专项扶持、补贴、税收、人才、专利等领域各类政策以系统消息短信等方式推送至相关领域企业，截至目前，精准推送惠企政策1595条，惠及企业12.93万家。在政策落实上，财政投入2000万元建立奶牛产业纾困担保基金，推动担保公司运营7支担保基金累计担保贷款83.92亿元，惠及4.2万余户市场主体，减免担保费4970万元。围绕超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内资金等领域，争取各类补助资金28.1亿元。组织产销对接助力66家企业实现销售额19亿元。二是坚持服务暖企，打造规范有序的营商环境。聚焦建设“审批更简、流程更优、服务更好”的营商环境，形成“易办·吴优”政务服务品牌，全市办理“高效办成一件事”48.6万件，“12345热线＋接诉即办”服务体系不断健全，办理满意率达99.06％。政务服务事项“一网通办”覆盖率提升至89.6％，企业开办全流程平均时间压缩至0.5个工作日，审批效率提升60％。聚焦构建“有求必应、无事不扰”的制度机制，大力推行“人工智能＋政务服务”，分批次推出智能审批事项清单，为企业提供智慧化服务。全面落实敏感诉求及时告知、企业困难问题提级解决等“五项机制”，开设企业服务专席，推进诉求“一线应答”“接诉即办”，今年以来共受理3431件，办结率98.98％。聚焦解决企业“引才难”“融资难”等问题诉求，实施稳岗返还资金“免申即享”，向183家企业发放消费返还资金533.27万元，稳定就业岗位1.32万个。引导金融机构持续加大科技创新、小微民营等领域信贷支持力度，全市科技型企业贷款80.1亿元，同比增长6.4％；普惠小微贷款236.2亿元，同比增长16.8％；民营企业贷款余额210.7亿元，同比增长12.5％。三是坚持依法护企，打造公平公正的法治环境。强化服务保障，加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，完善联合打击侵犯知识产权机制，健全知识产权纠纷多元化解机制，全市今年受理商标注册业务61件，累计注册商标14620件，有效发明703件，万人有效发明拥有量达到5．01件。优化法律援助，开展各类法律服务进入园区活动50余场次，提供法律咨询1000余次。深入开展法律援助“惠民生”活动和维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”，全市共办理法律援助实事1099件，挽回群众经济损失1200万余元。规范涉企执法，认真落实《关于规范行政机关涉企行为优化法治化营商环境的十三条措施》，今年以来，市直各行政执法部门入企开展行政检查频次同比下降60．33％。深化包容审慎监管，规范行政处罚裁量权，推行涉企轻微违法“免罚轻罚”柔性执法，彰显执法“温度”。四是坚持从优待企，打造宽松友好的发展环境。在政治上关心，开展党建引领关心关爱新业态新就业群体八项行动，推动组建新业态党组织23个、覆盖民营企业36家，新兴领域新发展党员200名。在待遇上关爱，推荐全国、自治区五一劳动奖7人，享受国务院政府特殊津贴专家10人，获评宁夏优秀民营企业5家、优秀民营企业家4名，让更多优秀企业家有为有位、有位有为。在发展上关注，建立健全服务保障民营经济高质量发展“十项机制”，制定市级领导干部包抓重点企业“四个一”工作机制和重点产业链招商引资“项目管家”制度，2025年召开2次为企业纾困解难集中办公会，现场为20家企业解决问题诉求20个，收集转办49家企业诉求问题60个，并持续跟进问题办理情况。