近年来，吴忠市聚焦企业群众办事辗转多个部门窗口、重复提交材料、审批流程复杂等堵点难点问题，以落实“高效办成一件事”为牵引，持续优化营商环境，提升政务服务效能，推动政务服务综合窗口改革，通过整合资源、重塑流程、数字赋能，全力打造“一窗受理、集成服务”新模式，为市场主体和群众提供更高效便捷的服务体验。一是优化服务大厅窗口布局。按照“集约化、便利化、人性化”原则，重构服务大厅物理空间布局。根据不同类型窗口办件数量、单件办理时长、窗口负荷等业务特点，对近3年窗口业务数据进行深度挖掘，科学测算各类型窗口的业务饱和度与人员冗余度，建立“业务量－办理时长－人员配置”动态匹配机制，打破部门壁垒，将分散的部门窗口整合为集成式综合受理窗口，让企业群众办事“只跑一窗”。建立综合窗口动态调整机制，弹性配置窗口服务资源，确保各时段窗口人员力量与业务需求量保持最佳适配状态，综合窗口布局更为科学合理。二是创新集成服务模式。打造“流程标准化、部门协同化、服务集成化”综合窗口服务体系，建立全链条业务规范框架，通过流程再造明确事项受理标准、材料流转路径、时限控制节点，推动覆盖受理、转办、审批、反馈的全闭环标准化办理流程。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的办理模式，制定《综合窗口服务事项清单》，明确事项准入标准和服务边界，细化材料标准和审查要点。截至目前，共完成“一件事一次办”事项19773件，出证38685个，办结率100％。三是打造三级导办服务体系。建立“一级基础咨询分流、二级精准材料预审、三级解决疑难问题”的“三级导办”服务体系，创新“咨询解答＋导办分流＋先导后办”的服务模式，实现政务服务效能全面升级。一级导办设置综合咨询台，日均完成100余次基础业务分流，通过宁夏政务网事项自助查询生成办事材料清单，为企业群众提供精准服务指引上千余次，实现业务分流精准度提升。二级导办建立“材料预审－问题标注－补充指引”的预审机制，窗口依据《服务事项清单》和《一次性告知书》开展精准预审，材料退回率降至3％以下。三级导办设立疑难问题专窗，建立部门协同机制，实行首接负责和限时办结，已累计解决企业证照变更、注销等疑难事项百余件，一次性受理率100％。四是规范综合窗口运行管理。对综合窗口服务人员实行统一管理、统一考核、统一培训，综合窗口专业化、规范化运行管理水平进一步提升。坚持“培训先行、考核兜底、长效赋能”，推行“全科通办”基础能力培训，严把岗前严训、在岗轮训、尖兵特训“三道关卡”，定期开展“业务培训会”，针对群众投诉集中问题、系统操作堵点开展专项攻坚。聚焦工作重点、热点、难点以及最新政策变化要求，邀请入驻部门业务骨干开展综窗业务培训，打造“业务全能、服务全能”的全能型窗口队伍。
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