吴忠市“四个坚持”助推先行区建设迈上新台阶

黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。2024年，吴忠市切实担当先行区建设使命任务，坚定不移推动现代化美丽新吴忠建设，统筹推动高颜值生态与高质量发展协同并进，先行区建设迈上新台阶、步入新阶段。

一是坚持系统推进，全力在改革试点上取得新成效。坚持以改革破难题，积极推进国家和自治区级改革试点，11项改革经验入选国家部委典型案例。深入推进“六权”改革，率先在全区实行工业用地“租让结合”“先租后让”供给模式，用能权完成有偿使用交易第一单，排污权、碳排放权交易额分别增长40%和19.3%，利通区“四水四定”经验被纳入第六批全国干部学习培训教材，盐池县被列入“全国林权登记提质增效”及“林草湿荒普查”试点。

二是坚持创新引领，全力在产业发展上取得新成效。实施研发和成果转化项目55个，4项科研成果荣获自治区科技进步奖三等奖，全市研发投入达到14.04亿元、增长40.1%，增速连续两年领跑全区。全力推动农业提质增效，新建和改造高标准农田26.6万亩，粮食生产实现“二十一连丰”，耕地保护和粮食安全责任制考核获全区“优秀”等次，我市获批中国良好农业规范整建制推进试点。全力推动工业提质扩量，铝基硅基优势特色产业绿电园区加快建设，新能源装机和储能规模全区第一；太阳山开发区产值率先突破300亿元，全市工业园区总产值跨过千亿大关；宁夏人工智能产业园投入运行，我市入选全国中小企业数字化转型试点城市。全力推动服务业提质扩容，新增规上限上服务业企业52家，培育自治区服务业龙头企业14家、成长型企业66家，建成乡镇商贸服务中心23个、村级寄递物流综合服务站447个，快递进村覆盖率达94%。金融机构贷款规模迈上千亿台阶。

三是坚持治保并重，全力在生态治理上取得新成效。坚持生态优先、绿色发展，中央、自治区生态环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。PM10、PM2.5平均浓度分别下降8.6%和0.3%，优良天数比例同比上升3.9%。黄河吴忠段河道治理等工程顺利实施，牛家坊、新华桥等5个人工湿地建成投运，市区污水处理率达到100%，黄河吴忠过境断面水质连续9年实现Ⅱ类进Ⅱ类出。危险废物安全处置率和工业固废综合利用率分别达到100%和68%，土壤环境质量总体保持稳定。大力实施宁夏南部生态保护和修复吴忠市项目，完成营造林31.2万亩，修复治理历史遗留废弃矿山1.2万亩，治理水土流失面积225平方公里，森林覆盖率、草原综合植被盖度和水土保持率分别达到13%、55.5%和76.8%。扎实推进绿色低碳发展，淘汰落后产能134万吨，退出能耗4.5万吨标准煤，单位增加值能耗实现两位数下降。

四是坚持山川融合，全力在区域协同上取得新成效。统筹抓好海绵城市、排水防涝等107个基础设施项目。我市入选全国再生水利用重点城市，市区再生水利用率达到60%。改造老旧小区23个，新增公共停车位2197个、公用充电站139座，新（改）建口袋公园13个、便民菜市场（摊点）8处、乡镇和社区养老服务机构16个，吴忠被确定为全国第四批“一刻钟便民生活圈”试点城市。加固改造农村危房和抗震宜居农房744套，新修（改造）农村公路867公里、户厕3710户，建成利通区郭家桥乡等重点小城镇4个、宜居宜业和美乡村30个。盐池县入选县域充换电设施补短板试点县，同心县被确定为“四好农村路”全国示范县。

下一步，吴忠市将进一步聚焦生态保护和高质量发展“两个关键”，在“四水四定”、“六权改革”、生态保护治理、绿色低碳发展等方面，取得一批突破性进展、打造一批标志性成果、创造一批可复制性经验，为全区能源安全、粮食安全、生态安全、经济安全作出吴忠贡献。