吴忠市铆足“四股劲”推动金融支持养殖场 纾困解难助力奶产业高质量发展

吴忠市深入贯彻落实党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，聚焦自治区党委十三届九次全会部署要求，在奶产业发展面临周期性低估和困境时，铆足干劲、闯劲、狠劲、韧劲，推动辖内金融机构勇于挺身而出，下“及时雨”，出“管用招”。一是铆足担当作为的“干劲”，强化机制引领。建立农业农村、金融监管等多部门沟通联络信息共享机制，共研奶牛养殖户和中小牧场生产经营形势，共商推动发展政策支持举措，印发《关于积极解决当前奶牛养殖业融资贷款等问题的通知》，指导银行机构梳理贷款产品准入条件、还款方式，制定“一企一策”金融服务方案。建立奶产业纾困解难督办机制和落实《宁夏回族自治区促进牛奶产业稳定发展十五条政策措施》情况跟踪推进机制，督促金融机构认真研究经营暂遇困难企业提出的问题诉求，持续跟踪解决进展情况，切实满足市场主体持续经营的合理资金需求。建立常态化跟踪监测指导机制，及时掌握奶牛养殖企业、乳制品加工企业等贷款情况。尤其针对近期部分养殖企业制作青贮资金需求量大、需求急的情况，坚持每日调度跟进信贷投放情况。自8月中下旬以来，推动辖内银行机构发放青贮贷款62笔、4.63亿元，助力辖内养殖场制作青贮115万吨。二是铆足风雨同舟的“闯劲”，破解增信制约。以“普惠金融推进月”“普惠金融县乡行”等专项活动为载体，向各金融机构推送辖区规模化奶牛养殖场及重点牛奶加工企业名单，督促金融机构把支持奶产业纾困解难纳入“为民办实事”清单，细化工作举措，全力提供低成本、普惠性金融服务。各银行机构针对奶产业市场主体有效抵质押物不足问题，推出“奶牛活体+第三方监管+保险”合作融资模式；统筹解决中小养殖场“担保难”问题，推出“推荐合作牧场+担保机构+银行”的担保增信模式；积极推进土地权属、农业设施、养殖圈舍等抵质押创新业务模式落地；通过伊利、蒙牛、夏进等大型乳企“保价保量”“信用支持”举措，向上游核心企业提供应收账款融资。吴忠市奶产业贷款余额43.47亿元，较年初增加1.69亿元，增长4.04%，实现逆势增长。三是铆足攻坚克难的“狠劲”，加大减费让利。督导辖内大型银行发挥贷款市场报价利率改革效能，积极争取上级行政策支持，优化内部资金转移定价（FTP）；法人银行机构充分利用“支农支小再贷款”政策资金，将政策红利向奶产业主体终端传导，给予贷款优惠利率。辖内奶产业贷款平均利率较上年同期下降近1个百分点，部分养殖企业贷款利率低至4%。通过展期、续贷和灵活调整还款方式、合理延后还款期限等措施，对符合条件的奶牛养殖企业存量贷款“应延尽延”，切实降低企业资金周转成本。已为56户奶牛养殖企业办理展期、续贷业务，涉及贷款金额3.19亿元。四是铆足久久为功的“韧劲”，做好风险防控。引导银行机构做实资产分类，定期开展奶产业贷款专项检查，通过收集企业财务报表、经营流水、回款凭证、牛奶出库单、供奶发票等资料核查企业日均产奶量及企业经营成本费用、经营收入及盈利情况等，准确反映风险状况，确保风险可控。奶产业不良贷款余额0.36亿元，较年初增加0.15亿元。推动“政策性+商业性”保险保障模式发展，持续引领政策性农业保险“扩面、增品、提标”，推出企业财产损失、务农人员意外事故伤害等多元化商业性补充保险，为奶牛养殖企业经营风险减量。1—8月，辖内保险机构为奶产业提供风险保障22.15亿元，累计赔付支出1.18亿元。