吴忠市积极落实“五统一” 加快推动紧密型县域医共体实体化运行

吴忠市认真贯彻自治区关于紧密型医共体建设工作要求，成立县（市、区）医共体管理委员会和县级公立医院管理委员会，出台县域综合医改试点方案，完善分级诊疗、签约服务等规范性工作方案，构建起紧密型医共体政策框架，积极推动紧密型县域医共体实体化运行。一是强化业务统一管理。在规章制度、技术规范、人员培训、质量控制等方面执行统一标准，推动县、乡、村三级医疗机构业务同质化管理。成立开放共享共认的影像、心电、超声、病理诊断、医学检验等业务中心，为医共体内各医疗卫生机构提供统一的业务指导、技术服务和诊疗检查报告。在医疗健康总院内成立公共服务中心或慢性病防治中心，充分利用医共体内专业技术资源，提升慢性病管理水平。推动县域医共体专家、技术、服务向基层流动，不断提高基层医疗机构服务能力。二是推进资金统一管理。建立总会计师制度，实行财务、医疗收入统一管理。红寺堡区制定总院统一财务管理、资金审批制度，对成员单位基本建设、资产购置、筹资融资等进行统一管理。青铜峡市成立医疗健康总院财务部，实行统一管理、集中核算、统筹运营的财务管理体制。盐池县印发《医疗健康总院财务统一管理工作的通知》等文件，对各医疗机构财务实行全口径、全过程、全方位资金管理，上线“盐池县医疗健康总院网报费控系统”，持续完善财务中心实体化运行机制。三是加快药械统一管理。红寺堡区、青铜峡市、同心县成立总院药械管理委员会，制定医疗健康总院药械目录，基本实现统一目录、采购、配送、支付及使用的体系化管理。红寺堡区成立区域消毒物品供应中心并上线信息化管理系统，实现统一供应、回收、处置。青铜峡市制定《医疗健康总院药品目录》，进行统一采购、配送、使用，并根据需要适时动态调整目录。盐池县出台《医疗健康总院药事管理与药物治疗学委员会章程》，药品耗材采购按照要求全部在网上平台进行采购，实现县、乡、村三级统一目录、议价、配送、结算。四是完善信息统一管理。积极推进医共体信息化平台建设，完成与自治区“互联网+医疗健康”一体化平台对接，打造远程心电、影像、区域医疗检验、远程会诊等系统平台，实现“基层检查+上级诊断+区域共认”的服务模式。盐池县建成具有远程医疗、双向转诊等功能模块的“互联网+医疗健康”信息平台，构建县乡村一体化信息平台，实现医疗、公共卫生、家医签约业务数据互通共享。青铜峡市县域紧密型医共体建设暨高质量发展项目信息化建设两标段已完成招投标工作。五是加强人员统一管理。全面修订和完善健康总院人员统一管理的相关规章制度，根据县级公立医院床位和用工总量，对县级公立医院编外人员进行过渡登记及分流消化，持续落实医疗健康总院岗位设置等自主权。结合辖区实际制定印发公立医院薪酬制度改革工作实施方案，着重提高专业技术人员待遇水平。建立紧密型医共体绩效考核评价体系，将考核结果与财政补助、医保支付、工资总额以及院长薪酬、任免挂钩，有效调动各成员单位积极性。