自“双减”政策实施以来,吴忠市坚持将“双减”工作作为一项重要政治任务、一项重大民心工程来抓,对校外培训机构坚持从严治理,加强依法治理“五个保障”,全面规范校外培训行为,减轻学生校外培训负担,积极营造干净、清朗、安全、公平的教育培训良好生态。全市现有各类校外培训机构208家,其中,学科类1家,文化艺术类154家,体育类40家,科技类13家。一是以强化组织保障为先,实现校外治理有序推进。市委和市政府领导双挂帅双负责,15个成员单位和各县(市、区)协同发力、一体推进,在市、区两级成立“双减”工作专班和校外培训监管专门机构,教育行政部门做好统筹协调,建立校外培训常态化排查治理机制,针对重点时段、重点问题,集中组织开展专项治理和联合执法。不断完善校外培训治理属地管理责任、机构主体责任,建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制,探索安全办学、规范办学、诚信办学、优质办学路径。二是以坚持法治保障为主,督促校外培训合法运行。严肃查处校外违法违规培训行为,开出我区第一张校外培训罚单,并及时进行公开曝光,形成有力震慑,达到了查处一案、警示一批、震慑一片、规范一方的良好效果。强化源头治理,全市选拔社会监督员269名,形成“专业团队+社会参与”的共建共治模式,校外培训治理工作取得积极成效。自2023年寒假以来,通过开展“三级三联”执法专项活动等检查,严厉打击校外培训违法违规和学科类培训隐形变异行为,全市共出动检查人员313人次,检查机构350家次,核查处理各类投诉举报65起,下发处罚决定书(责令整改通知书)36份、遣散学生800余人、退还费用15.68万元。三是以运用平台保障为辅,全面化解收费风险。全力推进培训机构预收费监管和全国校外培训家长端APP下载应用,重点针对监管账户最低余额、大额资金异常流动等情况,及时发布风险预警,指导县区对收费较高、有退费风险的培训机构经营状况进行重点监控和研判,对退费、欠薪、债务、家长需求矛盾等风险及时跟进、防范、化解,严防“卷钱跑路”“暴雷”“冒烟”等问题发生。全市208家校外培训机构均已纳入监管平台。截至目前,共上架课程1435个、生成订单1738个、订单金额201.01万元、消课金额149万元、各机构监管账户资金达180.04万元。四是以做实安全保障为要,严守安全培训底线。紧盯机构消防安全、人员安全、场地安全和培训资料及安全教育等安全管理重点环节,严格落实“三管三必须”要求,采取“四不两直”“日查+夜查”形式,通过日常巡查、专项检查、周末抽查等方法,对各类培训机构开展拉网式、全覆盖的监督检查,自2023年冬季开展“安全守护”专项行动以来,全市检查培训机构260家次、发现安全隐患158处、印发责令整改通知书51份,对一时无法整改的问题紧盯不放,制定清单,对账销号,直至问题整改完毕。五是以强化教育保障为径,持续巩固治理成效。充分利用报纸、广播、电视、网络、政务新媒体以及印制版面、宣传页、班务会、家长会等形式,在节假日、寒暑假等关键时间节点,宣传校外培训机构专项治理重要意义及相应责任。广泛宣传民办教育促进法及其实施条例、校外培训行政处罚暂行办法等法律法规,督促机构规范办学、引导家长使用“校外培训家长端”APP进行购课、缴费。加强对机构虚假宣传、夸大广告等违法违规广告的治理。同时,多频次公布投诉举报电话,畅通投诉举报渠道,切实维护人民群众的切身利益,营造公平、干净、和谐的校外教育生态。
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