吴忠市全域推进海绵城市建设 有效提升城市韧性

吴忠市以全国“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市示范城市建设为契机，紧盯“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”建设目标，统筹实施排水防涝改造提升、黑臭水体治理、再生水回用等工程项目，着力构建系统、高效、精细的城市排水防涝体系。截至目前，市区透水铺装面积16.63万平方米、绿地2347.41万平方米，消除易涝点7处，污水集中收集率提升至87.16%，城市排水防涝“韧性”不断增强。一是突出规划引领，“一张蓝图”绘到底。出台吴忠市《系统化全域推进海绵城市建设实施意见》，配套海绵城市建设《管理办法》、《设施运行维护实施细则》等制度，健全立项审批、施工监管、绩效考核等6项长效机制。牢固树立“+海绵”理念，将海绵城市建设理念贯穿城市规划建设的全领域、全过程，科学编制、修订《吴忠市市区排水防涝专项规划（2020-2030）》等专项规划，因地制宜采取“蓄、滞、渗、净、用、排”相结合等方式，稳步推进排水防涝、再生水等基础设施建设，打通再生水、雨水与城市水系连廊，激活城市水系，实现防洪效益、资源效益、生态效益一举多得。二是坚持系统建设，“多项措施”强韧性。统筹城市防涝和流域防洪。坚持城市排水防涝与流域防洪共治，规划建设罗山、贺兰山拦洪库，加强山洪蓄排平衡和缓排回用，实施黄河吴忠过境段生态保护与治理等项目，持续提升黄河干支流的防洪能力。以城市主要湖泊为点、河道为线串通城市内部水系，打通与黄河、苦水河水系通道，实现城市内外河湖联通，通过构建“高水高排、低水低排”的排涝通道，优化调整排水分区，增强城市韧性。提升市区排水管网质量。实施吴忠市排水防涝及污水提质增效项目，推进雨污分流系统建设，加快推进管网补空白工程，实现小区排水管网与城市排水主管网互联互通，提升排水管网效能。截至目前，新改建排水管网20余公里，光固化修复老旧管网100余公里，内涝点100%动态消除，城市东片区已达到海绵化标准要求，西片区已基本具备海绵化基础条件。深化黑臭水体治理。创新“黄河保护+生态修复”模式，统筹推进城市黑臭水体治理、绿化提升等项目。市区城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达41%、41.2%、30平方米以上，16公里黑臭水体全部清零，入黄口水质达到地表水  IV类标准，清水河治理入选生态环境部美丽河湖优秀案例。扩大再生水使用范围。坚持“硬件”、“软件”两手抓，市区建成投运再生水厂2座、再生水管网111公里。制定落实《吴忠市区域再生水循环利用试点实施方案》，实施了一批河湖生态修复、人工湿地尾水利用等水资源利用项目，市区再生水利用率提升至58%。三是强调质效优先，“一套机制”管长远。成立专项领导小组和“海绵办”，优化“领导小组—海绵办—成员单位”组织领导体系。建立以效果为导向的评价考核机制，突出城市内涝缓解程度、资金使用效率等目标，细化完善考核指标11类59项。建设智慧管网在线监测系统对市区18处重点易涝点加装监控设备，建成投运市政智慧排水管网GIS信息系统，建立市排水管网工作底图与在线实时监测网，实现市政管网快速诊断，提高了城区内涝的应急处置能力。搭建排水泵站自动化控制系统和智慧排水系统，配套完成了蒲公英、向日葵等智能化信息操控系统建设，实现排水泵站自动化控制，有效提高排水泵运行控制智能化、精细化水平，提升了防汛运行效率。加大宣传教育力度，先后组织项目设计、建设、施工等人员集中培训5次，开展学习宣传30余次，牢固树立多部门协作、多专业融合意识，确保示范项目的高水平推进。通过线上线下、新媒体和传统媒体面向全社会开展立体式全覆盖宣传，及时向社会公布海绵城市建设最新进展，积极宣传海绵城市理念，引导市民了解和支持海绵城市建设，推动形成全民知晓、全民参与、全民支持、全民监督的海绵城市建设氛围。