近年来,吴忠市始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为衔接期内重大政治任务,持续压实防止返贫动态监测和帮扶工作的政治责任,坚持推行“五个落实”返贫监测预警和帮扶闭环管理机制,突出制度化建设,实行全过程监管,全市防返贫监测和帮扶工作扎实推进、高效落实。一是落实监测排查机制,确保三类监测对象发现“早”。按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求,全面走访排查全市农村人口和“八类重点群体”,对出现家庭收入下降或“三保障”及饮水安全等问题,及时纳入到“监测对象动态管理台账”。截至目前,累计识别监测户4460户16488人,其中脱贫不稳定户1190户4426人,边缘易致贫户2162户7991人,突发严重困难户1102户4071人。二是落实数据比对机制,确保返贫问题筛查发现“准”。利用防返贫监测APP和全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统,从家庭成员结构、生产生活条件、健康状况、劳动力状况等方面情况进行多元化实时监测,对指数负增长家庭列入“监测对象动态管理台账”,实行分级分类管理。针对已确定的“三类监测对象”,采取“重点监测”的方式,按照“一对一”实时监测的要求,定期走村入户了解情况,及时更新数据信息,对可能存在的返贫致贫人员,启动救助帮扶机制。三是落实政策帮扶机制,确保返贫隐患风险消除“稳”。严格执行各类民生普惠性政策,针对监测对象返贫致贫风险、发展能力和实际需求,按照“缺什么补什么”的原则,落实“一户一方案、一人一措施”,侧重产业就业增收、激发内生动力、社会综合保障、金融信贷支持,提高帮扶措施的及时性、针对性和有效性。截至目前,全市所有监测对象落实产业帮扶2347户,就业帮扶1219户,金融帮扶381户,公益岗888户,健康帮扶3056户,综合保障3209户,教育帮扶388户。已消除风险2867户10280人,风险消除率为64.3%。四是落实回访排查机制,确保工作闭环管理质量“高”。充分发挥驻村工作队、镇村干部、帮扶干部和村级网格员作用,每月至少一次对辖区内农户情况进行回访排查,对存在风险的及时“一键预警”,及时采取措施帮扶。网格员每半月至少通过电话、微信等方式回访一次,每月至少一次入户走访对比,定期了解网格区域内的农户收入、“两不愁三保障”、金融帮扶、兜底保障、教育信息等指标情况,实现“四查四补”工作常态化。五是落实考核评估机制,确保脱贫攻坚成果巩固“牢”。制定《关于健全监测帮扶责任考核机制巩固拓展脱贫攻坚成果任务分工方案》,将防返贫动态监测帮扶纳入年终效能目标考核管理体系之中,建立重点工作领导包抓、挂牌督办、挂图作战、清单管理和统筹调度工作机制,明确市级乡村振兴部门“1领导+1科室”分片包抓县(市、区),通过“督查、自查、抽查、互查”相结合等方式,定期开展督导调研,以督促改、督改一体,推进全市防止返贫动态监测帮扶工作高质量落实。
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